Нормы отвода земель для газопроводов: СН 452-73 Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов

Содержание

СН 452-73 Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов

НОРМЫ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
для магистральных трубопроводов

СН 452-73

Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1973 г. N 45 утверждены и с 30 марта 1973 г. введены в действие разработанные Всесоюзным научно-исследовательским институтом по строительству магистральных трубопроводов Миннефтегазстроя, представленные Мингазпромом и согласованные с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР, приведенные ниже Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов.

1. Настоящие нормы устанавливают ширину полос земель для магистральных подземных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов) и размеры земельных участков для размещения запорной арматуры указанных трубопроводов.

Примечания: 1. Полосы земель для магистральных трубопроводов необходимы для временного краткосрочного пользования на период их строительства, а земельные участки для размещения запорной арматуры — для бессрочного (постоянного) пользования.

2. Ширина полос земель для магистральных надземных трубопроводов определяется проектом, утвержденным в установленном порядке.

3. Полосы земель для магистральных трубопроводов следует отводить участками в соответствии с очередностью строительства, предусмотренной проектом.

2. При выборе, отводе и использовании земель для магистральных трубопроводов следует соблюдать требования Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основных положений по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, а также соответствующих общесоюзных нормативных документов, утвержденных или согласованных Госстроем ССР.

3.Ширину полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства одного магистрального подземного трубопровода, надлежит устанавливать по табл. 1.

Диаметр
трубопровода в мм

Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода в м

на землях несельскохозяйственного назначения, или непригодных для сельского хозяйства, и землях государственного лесного фонда

на землях сельскохозяйственного назначения худшего качества (при снятии и восстановлении плодородного слоя)

1

2

3

1. До 426 включительно

20

28

2. Более 426 до 720 включительно

23

33

3. Более 720 до 1020 включительно

28

39

4. Более 1020 до 1220 включительно

30

42

5. Более 1220 до 1420 включительно

32

45

Примечания: 1. Предоставление для магистральных трубопроводов земель государственного лесного фонда производится преимущественно за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых кустарниками и малоценными насаждениями. При необходимости предоставления для указанных целей в исключительных случаях земель государственного лесного фонда, покрытых лесом, ширина полос земель для магистральных трубопроводов устанавливается по согласованию с Гослесхозом СССР, но не более ширины, указанной в графе 2 табл. 1 для трубопроводов соответствующих диаметров.

2. Предоставление в пользование и изъятие земель для магистральных трубопроводов производится в соответствии со статьями 10 и 16 Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик.

3. Ширина полос земель для магистральных подземных трубопроводов диаметром более 1420 мм и трубопроводов, строящихся в труднопроходимой местности (в болотах, тундре, пустынях, горных условиях и т. п.), а также размеры земельных участков для противопожарных и противоаварийных сооружений (обвалований, канав и емкостей для нефти и нефтепродуктов), станций катодной защиты трубопроводов, узлов подключения насосных и компрессорных станций, устройств очистки трубопроводов и для строительства переходов через естественные и искусственные препятствия определяются проектом, утвержденным в установленном порядке.

4. Ширина и длина полос земель, отводимых во временное пользование для капитального ремонта магистральных трубопроводов, определяются проектом, утвержденным в установленном порядке, при этом ширина указанных полос не должна превышать ширины, предусмотренной табл.1 для трубопроводов соответствующих диаметров.

4.Ширину полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства двух и более параллельных магистральных подземных трубопроводов, следует принимать равной ширине полосы земель для одного трубопровода (приведенной в табл.

1 настоящих норм) плюс расстояние между осями крайних трубопроводов. Расстояние между осями смежных трубопроводов надлежит принимать по нормам, приведенным в табл. 2.

Таблица 2

Диаметр
трубопровода в мм

Расстояние между осями смежных магистральных трубопроводов в м

газопроводов

нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

1. До 426 включительно

8

5

2. Более 426 до 720 включительно

9

5

3. Более 720 до 1020 включительно

11

6

4. Более 1020 до 1220 включительно

13

6

5. Более 1220 до 1420 включительно

15

7

Примечания: 1. Расстояние между осями смежных трубопроводов разных диаметров следует принимать равным расстоянию, установленному для трубопровода большего диаметра.

2. Расстояние между двумя нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, прокладываемыми одновременно в одной траншее, допускается принимать менее указанного в табл. 2, но не менее 1 м между стенками трубопроводов.

5. Земельные участки, отводимые в бессрочное (постоянное) пользование для размещения запорной арматуры подземных магистральных трубопроводов, следует принимать размерами не более 10 х 10 м каждый.

6. Использование земель над подземными магистральными трубопроводами по назначению должно осуществляться землепользователями с соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопроводов.

СН 459-74 Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин

Гос ударственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства

(Госстрой СССР )

НОРМЫ
ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕФТ ЯНЫХ  
И ГАЗОВЫХ СКВАЖИН

СН 459-74

Утверждены
Государственным комитетом
Совета Министров СССР
по делам строительства 25 марта 1974 г.

Нормы отвода земель для нефтяных и га зовых скважин ра зработаны Государственным институтом по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности «Гипровостокнефть” Миннефтепрома.

Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин согласованы с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

С введением в действие Норм отвода земель для нефтяных и га зовых скважин (СН 459-74) не подлежат применению Нормы предельных площадей земельных участков под буровые разведочного и эксплуатационного бурения скважин на нефть, под нефтяные скважины в период их эксплуатации и инженерные коммуникации нефтепромыслов (ВСН 4-68) Миннефтепрома СССР.

Редакторы: инженеры Р.Т. Смольяков (Госстрой СССР), М.И. Морозов (Гипровостокнефть Миннефтепрома).

Гос ударственный комитет
по делам строительст ва
(Г осстрой СССР)

Строите льные нормы

СН 459-74

Нормы
отвода земель д ля нефт яных и газовых скважин

Взамен
ВСН 4 -6 8
Миннефтепром СССР

1. Настоящие нормы устанавливают размеры земельн ых участков д ля нефтяных и газовых скважин и ширину полос земель для трубопроводов и дорог на нефтяных и газовых месторож дениях.

Примечания: 1. Земли для нефтяных и газовых скважин необходимы для:

временного краткосрочного пользования — для ра зведочных и эксплуатационных скважин на период их бурения, трубопроводов и дорог на период их строительства и временных дорог на нефтяных и газовых месторождениях;

време нного долгосрочного поль зования — для скважин на период их эксплуатации, дорог на нефтяных и га зовых месторождениях и размещения колодцев и камер на трубопроводах.

2. Земли для нефтяных и газовых скважин дол жны отводиться отдельными участками в соответствии с планом освоения нефтяного или га зового месторождения.

Внесены Министерством нефт яной промышленности

Утверждены Гос ударственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства
25 марта 1974 г.

Срок
введения
1 июня 1974 г.

2. При выборе, отводе и использовании земель для нефтяных и газовых скважин должны соблюдаться Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик . Основ ные положения по восстановлению земель, нарушенных при ра зработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологора зведочных, строительных и иных работ и другие соответствую щие нормативные акты.

3. Размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин должны устанавливаться по табл. 1.

Таблица 1

Нефтяные и газовые скважины

Размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин, га

отводимых во временное краткосрочное пользование на период бурения скважин

отводимых во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации скважин

А. Разведочные скважины

1. При бурении буровыми установками с дизельным приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м

2,5

б) то же, с вышкой высотой 41 м

2

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т

1,7

2. При бурении буровыми установками с электрическим приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м

2,2

б) то же, с вышкой высотой 41 м

2

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т

1,6

3. При бурении разведочных скважин, где могут быть вскрыты газовые пласты, независимо от типа буровой установки и высоты вышки

3,5

4. При структурно-поисковом бурении передвижными буровыми установками

0,5

Б. Эксплуатационные скважины

5. При бурении буровыми установками с дизельным приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м

2,1

0,36

б) то же, с вышкой высотой 41 м

1,9

0,36

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т

1,7

0,36

6. При бурении буровыми установками с электрическим приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м

2

0,36

б) то же, с вышкой высотой 41 м

1,8

0,36

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т

1,6

0,36

7. При бурении скважин на газовых и газоконденсатных месторождениях, независимо от типа буровой установки и высоты вышки

3,5

0,36

8. При бурении куста скважин к размерам земельных участков, приведенных в позициях 5, 6 и 7 таблицы, на каждую последующую скважину в кусте (кроме первой) должно добавляться

0,2

0,1

9. При бурении артезианских скважин:

а) в напорном водоносном горизонте

0,5

0,5

б) в безнапорном водоносном горизонте

0,8

0,8

Примечания: 1. При бурении скважин глубиной более 4000 м или буровыми установками грузоподъемностью более 200 т, а также при бурении скважин в сложных геологических условиях необходимость увеличения размеров земельных участков, приведенных в поз. 1, 2 и 3 табл., должна быть обоснована.

2. Размеры земельных участков для нефтяных и газовых разведочных скважин, передаваемых в эксплуатацию, принимаются равными размерам земельных участков, отводимых во временное долгосрочное пользование (на период эксплуатации) соответствующих эксплуатационных скважин, приведенным в поз. 5, 6 и 7 табл. 1.

3. Ширина полос земель для подземных трубопроводов и дорог на нефтяных и газовых месторождениях должна устанавливаться по табл. 2.

4. Использование земель над подземными трубопроводами на нефтяных и газовых месторождениях по назначению должно осуществляться землепользователями с соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных трубопроводов.

Таблица 2

Трубопроводы и дороги

Ширина полос земель для подземных трубопроводов и дорог, м

отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства

отводимых во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации скважин

на землях, где не производится снятие и восстановление плодородного слоя

на землях, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя

1. Нефтепроводы и газопроводы диаметром до 150 мм(при глубине заложения до низа трубы 1,6 м)

17

24

2. Нефтепроводы, газопроводы и продуктопроводы диаметром более 150 до 500 мм (при глубине заложения до низа трубы 1,6 м)

23

32

3. Водоводы, трубопроводы агрессивных вод и канализации и глинопроводы диаметром до 500 мм (при глубине заложения 2,2 м до верха трубы)

27

36

4. Дороги для подъезда к скважинам:

а) на землях, не покрытых лесом

10

10

6

б) на землях, покрытых лесом

6

6

6

5. Временные дороги для перемещения вышки буровой установки:

а) на прямых участках трассы при поперечном уклоне местности до 6 °

20

20

б) на кривых участках трассы или при поперечном уклоне местности более 6 °

50

50

Примечания: 1. Ширина полос земель для двух и более параллельных трубопроводов, прокладываемых в одной траншее, должна приниматься равной ширине полосы земли для одного трубопровода, приведенной в табл. 2, плюс расстояние между осями крайних трубопроводов, при этом расстояние между осями смежных трубопроводов принимае тся по действующим нормам.

2. Ширина полос земель для трубопроводов диаметром более 500 мм должна приниматься соответственно по нормам отвода земель для магистральных, трубопроводов или по нормам отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов.

3. Земельные участки, необходимые для временного краткосрочного поль зования для сварки труб в плети, размещаемые через 5-7 км по длине трубопроводов, а также для производства работ в зоне пересечения дорог трубопроводами (с обеих сторон дороги) должны быть размерами не более 30 ´ 50 м.

4. Ра змеры земельных участков для размещения колодцев и камер на трубопроводах должны быть не более: для колодца — 3 ´ 3 м, для камеры устройств очистки   трубопроводов — 6 ´ 6 м.

Статья 73.

Земли трубопроводного транспорта

1. К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки, предоставленные под наземные и надземные трубопроводы и их сооружения, а также под наземные сооружения подземных трубопроводов.

2. Вдоль наземных, надземных и подземных трубопроводов устанавливаются охранные зоны.

Комментарий :

В ч. 1. Определенное, аналогичное приведенному в комментируемой части, помещенное в ч. 1 ст. 11 Закона Украины «О трубопроводном транспорте».

Ст. 1 Закона Украины «О трубопроводном транспорте» определяет понятие трубопроводов и вводит их деление на магистральные и промышленные.

Размер земельных участков, отводимых для магистральных трубопроводов, определяются СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов», утв. Госстроем СССР 30.03.73. Нормы устанавливают ширину полос отвода земель для магистральных подземных трубопроводов и размеры земельных участков для размещения запорной арматуры указанных трубопроводов. Ширина полос отвода для наземных и надземных магистральных трубопроводов устанавливается проектной документацией.

Для размещения промышленных трубопроводов отдельные земельные участки в основном не отводятся.

Сеть газопроводов в Украине достигает 17 тыс. км, нефтепроводов — 70 тыс. км196.

ерспективним является опосредования отношений с прокладки трубопроводов земельными сервитутами, но пока по ряду причин такая практика не развита.

В ч. 2. Ч. 2 ст. 73 ЗКУ, ч. 2 ст. 11 Закона Украины «О трубопроводном транспорте» предусматривает установление вокруг объектов трубопроводного транспорта охранных зон. Размеры и режим охранных зон определяются Законом Украины «О правовом режиме земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов» (см. также ст. 112 ЗКУ).


На настоящем информационно-правовом веб-портале Вы сможете получить всё, что требуется для эффективного реализации Вашей проблемы: комментированное национальное законодательство, примеры из практики судов, все актуальные нормативные акты, заготовки юридических документов, словарь юридических понятий и адресная информация всех органов и организаций Украины.


Информационно-аналитический сайт ООО «Право Украины» предоставляет отличную возможность для Вас — заполучить компетентную юридическую консультацию — юридическая помощь онлайн от наших компетентных юристов. В целом, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам нужна квалифицированная помощь юриста онлайн – заполните форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и свободы были надежно обеспечены!


Актуальные вопросы в области земельных отношений, связанные с переводом земельных участков из одной категории в другую

1. Возможно ли строительство объектов на сельскохозяйственных угодьях без перевода таких земельных участков в другую категорию земель?

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (пункт 6 статьи 1, пункт 3 части 2   и часть 6 статьи 30, часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, отражена позиция Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, состоящая в том, что запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки        и последующей эксплуатации объектов строительства. Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод, в свою очередь, допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно пункту 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

2. Может ли осуществляться перевод сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению его собственником? В каких случаях такой перевод возможен?

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24. 07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основан на принципе сохранения целевого использования земельных участков. При этом пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 1 статьи 7  Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

— с консервацией земель;

— с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

— с установлением или изменением черты населенных пунктов;

— с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;

— с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

— со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее — линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

— с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

— с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

— с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Таким образом, неиспользование земельного участка по целевому назначению не является основанием для его перевода в другую категорию земель.

3. При каких условиях возможен перевод сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в целях размещения промышленных объектов, объектов социального, коммунально-бытового назначения?

Перевод сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в целях размещения промышленных объектов, объектов социального, коммунально-бытового назначения допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

— отсутствие иных вариантов размещения объектов;

— кадастровая стоимость переводимых земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения не должна превышать на пятьдесят и более процентов средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу) в случае перевода земельных участков для размещения объектов социального, коммунально-бытового назначения;

— кадастровая стоимость земельных участков не должна превышать средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) в случае перевода земельных участков для размещения промышленных объектов;

— земельный участок не должен быть включен в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается (ведение перечня осуществляется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области).

В соответствии со статьей 8.5 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

— сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена, и образовательных организаций высшего образования;

— сельскохозяйственные угодья государственных сортоиспытательных участков;

— сельскохозяйственные угодья под многолетними насаждениями;

— искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья;

— сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах природных парков и иных особо охраняемых природных территорий;

— сельскохозяйственные угодья с кадастровой стоимостью, превышающей средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) на 50 и более процентов.

При рассмотрении ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую осуществляется сравнение кадастровой стоимости земельных участков со средним удельным показателем кадастровой стоимости по муниципальному району Волгоградской области, утвержденным распоряжением Мингосимущества Волгоградской области   от 27.11.2013 № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области».

Отсутствие иных вариантов размещения объекта может подтверждаться документами территориального планирования и утвержденной в соответствии с ними документацией по планировке территории (проектами планировки и межевания территории), материалами, связанными с выбором земельных участков для размещения объектов, заключением органа местного самоуправления об отсутствии иных вариантов размещения объекта.

Следует отметить, что пунктом 3 части 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» обязанность по обоснованию перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую возложена на заявителя.

В 2016 году статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации была дополнена пунктом 4, согласно которому земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии с разъяснениями Комитета по земельным отношениям и строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допускается перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, в иные категории земель в случае, если изменение его разрешённого использования  предусмотрено утвержденными документами территориального планирования, при условии соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

4. Допускается ли перевод земельных участков из одной категории в другую в границах особо охраняемых природных территорий?

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В составе земель особо охраняемых территорий и объектов выделяются земли особо охраняемых природных территорий, к которым относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов (пункт 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, в пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

5. Какие органы наделены полномочиями по переводу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена?

Статьей 15 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, необходимых для федеральных нужд, осуществляется Правительством Российской Федерации.

В иных случаях до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 28.07.2006           № 1266-ОД «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Волгоградской области» перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель промышленности, перевод которых согласно положениям статьи 3 данного закона осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, относится к компетенции исполнительного органа государственной власти Волгоградской области (комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области).

По вопросу о переводе из одной категории в другую необходимых для федеральных нужд земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности, решение по которым уполномочено принимать Правительство Российской Федерации, необходимо отметить следующее.

Действующее земельное законодательство не раскрывает термины «федеральная нужда», «региональная нужда», «муниципальная нужда» для целей перевода земельных участков из одной категории в другую, что создает трудности при установлении полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере перевода земельных участков из одной категории в другую.

За разъяснениями по данному вопросу комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обращался в Министерство экономического развития Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

Минэкономразвития России в письме от 05.08.2015 № Д23и-3825      (вх. от 24.08.2015 № 04-7м/31691) по данному вопросу сообщает, что под федеральными, региональными и муниципальными нуждами следует понимать соответственно размещение объектов федерального, регионального и местного значения. Значение объектов (федерального, регионального, местного) определяется соответствующими документами территориального планирования.

Минсельхоз России в письме от 21.09.2015 № Г/1225 (вх. от 01.10.2015 № 21/27062) высказал мнение, что к земельным участкам, необходимым    для федеральных нужд, относятся земельные участки, являющиеся в соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001       № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» федеральной собственностью. Согласно указанной правовой норме к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27. 09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Также к земельным участкам, необходимым для федеральных нужд, относятся земельные участки, на которых созданы объекты федерального значения либо планируется строительство и реконструкция таких объектов, размещение (строительство и реконструкция) которых предусмотрено схемой территориального планирования Российской Федерации.

Пунктом 18 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам федерального значения отнесены объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в областях федерального транспорта (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильных дорог федерального значения, обороны страны и безопасности государства, энергетики, высшего образования, здравоохранения определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства.

В частности, распоряжением Правительства Российской Федерации     от 09.02.2012 № 162-р утвержден перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, в который, кроме прочего, включены объекты трубопроводного транспорта:

— магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов;

— сети газораспределения, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, в состав магистральных трубопроводов входят:

трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;

— установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

— линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

— противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

— емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;

— сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;

— вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;

— головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;

— компрессорные и газораспределительные станции;

— станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;

— автомобильные газонаполнительные станции;

— наливные и сливные эстакады и причалы;

— пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации         от 20.11.2000 № 878, в состав газораспределительных сетей входят:

— наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой;

— внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий;

— переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги;

— отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках;

— устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации газораспределительных сетей, объекты их электропривода и энергоснабжения.

Таким образом, принятие решений о переводе земельных участков из одной категории земель в другую в целях размещения вышеперечисленных элементов объектов трубопроводного транспорта, имеющих федеральное значение, относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

6. Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрено согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую. Какие органы и организации могут осуществлять согласование перевода земельных участков из одной категории в другую?

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 2 Федерального закона       от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую необходимо согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

В случае если заинтересованное в переводе земельного участка из одной категории в другую лицо не является правообладателем земельного участка, то в составе ходатайства предусматривается наличие согласия собственника и иных правообладателей земельного участка на перевод этого земельного участка.

Статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатели земельных участков – это собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Согласно статьям 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

— органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;

— органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения;

— органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

— федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

— федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, принятия межведомственным коллегиальным органом, решения о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24. 07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

— органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

7. Какие установлены сроки рассмотрения ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую и принятия решений о переводе либо от отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую?

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо, либо к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по вышеуказанным основаниям, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

По результатам рассмотрения ходатайства комитетом по управлению государственным имуществом по Волгоградской области в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую  либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

8. В каких случаях может быть изменена категория земельного участка без процедуры его перевода из одной категории в другую?

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 21. 12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Федеральным законодательством предусмотрен ряд случаев, при которых допускается изменение категории земель земельного участка без принятия решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Так, частью 14 статьи 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ     «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков, предназначенных в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и утвержденным проектом планировки территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения или местного значения, независимо от принадлежности таких земельных участков к определенной категории земель вносятся сведения о принадлежности таких земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такие земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Следует отметить, что в данном случае речь идет о земельных участках, предназначенных для размещения непосредственно самих линейных объектов, т.е. земельных участках попадающих (в соответствии с утвержденным проектом планировки территории) в постоянный отвод земель, формируемый для размещения указанных объектов. На земельные участки, попадающие во временный отвод и используемые на период строительства, действие указанной правовой нормы не распространяется.

В указанной связи необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Возможность изменения категории земельных участков, минуя процедуру принятия решения о переводе земельных участков из одной категории земель в другую в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», также предусматривается специальными федеральными законами, в частности, Федеральным законом от 07.06.2013  № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ   «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

%PDF-1. 7 % 2 0 obj > endobj 5 0 obj > stream 2018-03-16T15:51:14+03:002018-03-16T15:56:40+03:00Foxit PhantomPDF Printer, версия 7.0.6.1223application/pdf

  • endstream endobj 38 0 obj > stream x\ˮ?vL; [email protected]#»»YUK}3. Ga߼3ˏ.o7?ج_rR,oψl

    Право проезда — обзор | ScienceDirect Topics

    2.13 Установленные коридоры

    Как и в случае с параллельными существующими полосами отчуждения трубопровода, следование по установленным коридорам также упрощает маршрутизацию, облегчает выявление экологических проблем и условий из установленного коридора и позволяет снизить нагрузку на строительство в городских и загородных условиях. Хотя вероятность повреждения конструкции(ей) в пределах установленного коридора уменьшается по сравнению с новым коридором трубопровода, все еще существует множество факторов, которые необходимо учитывать и учитывать при строительстве нового трубопровода.

    В случае прохождения по коридору с воздушными линиями электропередачи на трубу действуют наведенные напряжения и токи от воздушных линий электропередач. Наведенные напряжения опасны для строительного персонала, работающего вокруг трубопровода. При строительстве оборудование должно быть оснащено кабелями заземления. Сваренные и готовые к опусканию в ров участки трубопровода должны быть заземлены с каждого конца заземляющими стержнями, вбитыми в землю на достаточную глубину и соединенными с трубой медным кабелем.Припаркованные автомобили, оставленные на какое-то значительное время, могут накапливать статическое электричество; поэтому следует принять меры для парковки транспортных средств на расстоянии более 200 футов перпендикулярно от основания опор воздушных линий электропередач. При эксплуатации кранов, боковых стрел, экскаваторов-погрузчиков и т.п. при строительстве трубопровода необходимо соблюдать предельную осторожность при нахождении такого оборудования под линиями электропередач. Определенные руководящие принципы для этих сценариев должны быть установлены до начала строительства.

    Установленные коридоры могут включать трубопроводы, линии электропередач или дороги.Разрешительные органы предпочитают использовать установленные коридоры, поскольку строительство новой линии окажет меньшее воздействие на окружающую среду, землевладельцев и другую инфраструктуру, если она будет проложена по установленному коридору.

    Очевидно, что это не всегда возможно, но необходимо изучить расположение любых существующих маршрутов и коридоров в районе предполагаемого нового трубопровода. Следует попытаться провести параллельные существующие коридоры в областях, где это целесообразно. На самом деле это может увеличить длину предлагаемого маршрута, но это может означать разницу в том, будет ли линия разрешена.

    Эти маршруты можно накладывать на карту, чтобы на них можно было ссылаться при выборе нового маршрута как при просмотре на рабочем столе, так и при просмотре в полевых условиях.

    Примеры вариантов маршрута и их детали показаны на рис. 2.2, 2.3 и 2.4.

    Рисунок 2.2. Карта маршрута.

    Рисунок 2.3. Варианты маршрута.

    Рисунок 2.4. Детали маршрута.

    Подход с учетом рисков – Специальный отчет 281 | The National Academy Press

    API. 2004. Руководство по развитию собственности. Вашингтон, округ Колумбия

    Берке, П. 1998. Снижение рисков стихийных бедствий за счет управления государственным ростом. Журнал Американской ассоциации планирования, Vol. 64, № 1, Зима, стр. 76-88.

    Берби, Р. (ред.) 1998. Сотрудничество с природой. National Academy Press, Вашингтон, округ Колумбия

    Берби Р., П. Мэй, П. Берке, Л. Далтон, С. Френч и Э. Кайзер. 1997. Составление государственного плана: Государственные эксперименты по управлению землепользованием. Издательство Университета Джона Хопкинса, Балтимор, Мэриленд.

    СГА. 2004. Передовой опыт, Версия 1.0. www.commongroundalliance.com/docs/s8/p0002/BP%201.0_FINAL_120103.pdf.

    Чапин, Ф.С., младший, 1965. Планирование городского землепользования (2-е изд.). Университет Иллинойса, Урбана.

    Эмрат П. и Э. Ф. Айзенберг. 2002. Анализ стоимости домохозяйств в США. Департамент жилищной политики NAHB, Вашингтон, округ Колумбия

    Эверетт, Д. Д., Д. В. Спик и В. К. Мэддокс. 1979.Использование полосы отчуждения гнездящимися дикими индейками в Северной Алабаме. Proc., Второй симпозиум по экологическим проблемам при управлении полосами отвода, Анн-Арбор, штат Мичиган,

    ФЕРЦ. 2003а. План борьбы с эрозией, контролем, восстановлением растительности и обслуживанием возвышенностей. Вашингтон, округ Колумбия,

    января

    ФЕРЦ. 2003б. Процедуры строительства водно-болотных угодий и водоемов и смягчения их последствий. Вашингтон, округ Колумбия,

    января

    Хановски, Дж. М., Г. Дж. Ниеми и Дж. Г. Блейк. 1993. Сезонная численность и состав сообществ лесных птиц, прилегающих к полосе отчуждения в северных лесах США. Proc., Пятый симпозиум по экологическим проблемам при управлении полосами отвода, Монреаль, Квебек, Канада.

    Хинкль, Р., С. Альбрехт, Э. Натансон и Дж. Эванс. 2000. Прямое отношение к природной Газовой промышленности проблемы фрагментации среды обитания/биоразнообразия в результате строительства новых трубопроводов. Контракт GRI 5097-250-4070. Корпорация URS, Уэйн, Нью-Джерси,

    Ладино, А. Г. и Дж. Э. Гейтс. 1979. Реакция животных на практику управления коридором ЛЭП .Proc., Второй симпозиум по экологическим проблемам в Управление правами отвода, Анн-Арбор, Мичиган,

    Консультативный комитет Луизианы при Комиссии США по гражданским правам. 1993. Битва за экологическую справедливость в Луизиане: правительство, промышленность и люди. Батон-Руж, Луизиана

    Лунсет, Б.Г. 1987. Обзор производства и использования на полосе отчуждения трубопровода. Proc., Четвертый симпозиум по экологическим проблемам при управлении полосами отвода, Индианаполис, Индиана.

    Moorhouse, S.S. 2000. Права отвода (ROW) Лучшие практики управления (BMP) Литература и обзор нормативных требований: Этап I. Контракт GRI 5097-250-4070. Корпорация URS, Колорадо

    Понимание и согласование сервитутов трубопроводов

    Трубопроводы играют важную роль в разработке сланцевых ресурсов Огайо. По мере того, как добыча сланца в Огайо продолжает расширяться, растет и потребность в трубопроводах, по которым транспортируются ресурсы сланцевого газа. Ко многим землевладельцам могут обратиться компании, которые хотят построить трубопровод через свою собственность.Землевладельцы, столкнувшиеся с такой ситуацией, выиграют от понимания и согласования сервитута трубопровода, также называемого «полосой отчуждения» трубопровода. В этом информационном бюллетене объясняются сервитуты трубопроводов, а также рассматриваются вопросы и условия, которые землевладельцы должны учитывать при ведении переговоров о сервитутах. Для получения дополнительной информации о трубопроводах, регулировании трубопроводов и строительстве трубопроводов см. серию информационных бюллетеней о трубопроводах в образовательной библиотеке OSU Extension по сланцам на сайте shalegas.osu.edu.

    Что такое сервитут трубопровода?

    Как правило, сервитут представляет собой юридический интерес, который дает кому-либо право использовать чужое имущество для определенной цели.Сервитут для трубопровода, в частности, дает держателю сервитута право строить и обслуживать трубопровод на территории землевладельца. Он не предоставляет держателю сервитута фактическое право собственности на землю, а только право использовать землю для целей трубопровода. Сервитут «прилагается к земле», что означает, что он остается на собственности и распространяется на всех будущих владельцев собственности. Сервитут должен быть оформлен в письменной форме, подписан землевладельцем и зарегистрирован в окружном регистраторе. Как правило, сервитут трубопровода является постоянным и не имеет даты окончания, хотя стороны могут договориться о сервитуте, который действует в течение определенного периода времени.Обратите внимание, что термин «соглашение о праве отвода» имеет то же юридическое значение, что и термин «сервитут», и что многие называют участок земли, являющийся предметом сервитута, «правом отвода». В этом информационном бюллетене мы будем использовать термин «сервитут», а не «право проезда».

    Сервитуты трубопроводов и аренда нефти и газа

    Аренда нефти и газа может включать права сервитута на трубопровод в качестве условия аренды. По этой причине землевладельцы должны изучить существующие договоры аренды нефти и газа, чтобы определить, существуют ли уже права сервитута на трубопровод.Если это так, землевладелец должен понимать, в какой степени права сервитута предоставляются в договоре аренды. Например, договор аренды может предоставить нефтегазовой компании право устанавливать линии сбора в любом месте арендуемой собственности. Или договор аренды нефти и газа может запретить землевладельцу предоставлять право пользования трубопроводом другой компании.

    Землевладельцы, у которых есть действующие договоры аренды нефти и газа, должны внимательно изучить договоры аренды и проконсультироваться с юристом для разъяснения любых формулировок, относящихся к трубопроводам.Землевладельцы, которые в настоящее время рассматривают возможность аренды нефти и газа, должны рассмотреть вопрос об удалении любых ссылок на сервитуты на трубопровод и согласовать эти права в отдельном соглашении об аренде трубопровода.

    Трубопроводные сервитуты и выдающиеся владения

    Домен Eminent может сыграть важную роль в развитии трубопроводов и согласовании сервитутов трубопроводов. Если землевладелец не соглашается предоставить сервитут трубопроводной компании девелоперской компании, компания может попытаться получить сервитут посредством выдающегося домена.В штате Огайо есть специальный закон в пересмотренном кодексе штата Огайо 1723.01, который разрешает частной компании, организованной «для транспортировки природного или искусственного газа, нефти, угля или его производных… по трубам, трубам или трубопроводам», делать две вещи:

    1. Для входа на любую частную землю для осмотра или обследования трубопроводов и
    2. Использовать выдающееся владение для захвата частной земли или любых прав или интересов в частной земле, что необходимо для трубопроводов.

    Некоторые утверждают, что закон предоставляет исключительные права только на транспортировку газа и не расширяет права преимущественного владения на транспорт производных газа, таких как этан.Хотя у этого аргумента нет сильной юридической поддержки, мы можем ожидать судебного разбирательства по этому вопросу в ближайшем будущем.

    Чтобы использовать выдающееся владение, компания должна доказать, что компания и землевладелец не смогли прийти к соглашению о предоставлении сервитута для трубопровода и что получение сервитута для трубопровода «необходимо». Компания должна следовать процедурам выдающегося домена, изложенным в Пересмотренном Кодексе штата Огайо, Глава 163.

    Для трубопровода между штатами , который проходит между Огайо и другим штатом, федеральный закон может разрешить компании использовать выдающееся владение для получения земли от невольных землевладельцев.Федеральным законом установлено, что компания может приобрести право собственности на газопровод, если компания получила Сертификат общественной полезности и необходимости от Федеральной комиссии по регулированию в энергетике, а компания и землевладелец не смогли договориться о компенсации за сервитут газопровода. . См. §717(F) Кодекса США 15.

    Сервитуты трубопровода подлежат обороту

    Хотя землевладелец, скорее всего, получит «форму» или «образец» сервитута от девелоперской компании, землевладелец должен рассматривать эту форму сервитута как отправную точку для переговоров об условиях сервитута, а не как окончательное предложение от компании.Допустимо ответить на предложение компании о сервитуте дополнительными положениями, отвечающими потребностям землевладельца. Помощь знающего адвоката на протяжении всего процесса переговоров о сервитуте может быть неоценимой и стоит вложений.

    Прежде чем начать процесс переговоров о сервитуте трубопровода, примите во внимание три основных проблемных области:

    1. Влияние на имущество . Какие последствия могут быть для имущества в связи со строительством, техническим обслуживанием и долгосрочным наличием трубопровода, и есть ли способы уменьшить эти воздействия?
    2. Доход . Какую компенсацию должен получить землевладелец за использование земли и за последствия, которые будут или могут возникнуть в результате строительства трубопровода?
    3. Выдающийся домен . Обладает ли компания потенциальной силой выдающегося домена и готова ли компания использовать выдающийся домен?
    Условия сервитута трубопровода

    Ниже поясняются многие ключевые термины, которые следует учитывать при сервитуте трубопровода. Этот список является кратким и не включает все положения, которые могут существовать.Землевладелец должен понимать каждое положение и определять, применимо ли оно к ситуации землевладельца, и должно быть предметом переговоров с девелоперской компанией.

    Расположение трубопровода

    Какое месторасположение трубопровода компания предлагает? Землевладелец должен тщательно изучить предлагаемое место и учесть его воздействие на недвижимость. Есть ли участки собственности, которые землевладелец не хочет нарушать, такие как важная среда обитания, лесные и почвенные ресурсы или жилые зоны? Если это так, землевладелец должен попытаться договориться о месте, чтобы избежать этих областей.Поскольку сервитут обычно не позволяет землевладельцу строить новые постройки на участке сервитута, землевладелец также должен попытаться определить, где здания или сооружения могут быть желательны в будущем, и убедиться, что сервитут не будет пересекать эти участки. Кроме того, землевладелец может рассмотреть вопрос о том, чтобы попросить компанию разместить трубопровод параллельно границам собственности или другим существующим сервитутам, чтобы уменьшить конфликты в области землепользования и обеспечить эффективное использование земли.

    После того, как компания и землевладелец договорятся о местоположении трубопровода, в документе о сервитуте должно быть указано точное местонахождение трубопровода и границы сервитута трубопровода, а не использование широких или общих формулировок, таких как «на территории собственности землевладельца».” Проблемы или изменения с предлагаемым маршрутом могут возникнуть во время строительства. Чтобы гарантировать точность расположения трубопровода и сервитутов после того, как трубопровод будет проложен, землевладелец может запросить у компании обследование состояния строительства после завершения строительства трубопровода.

    Глубина трубопровода

    Компании сегодня прокладывают большую часть трубопроводов под землей. Хотя закон Огайо требует, чтобы трубопроводы были закопаны не менее чем на 24 дюйма ниже поверхности земли, землевладелец может захотеть договориться о меньшей глубине.Владельцы сельскохозяйственных угодий должны запрашивать дополнительную глубину, чтобы гарантировать, что трубопровод не будет мешать выращиванию сельскохозяйственных культур и другой сельскохозяйственной деятельности, которая может происходить на поверхности. Рекомендуемая глубина трубопровода на сельскохозяйственных угодьях составляет 48-60 дюймов ниже поверхности земли. Глубина трубопровода измеряется от поверхности земли до верхней части трубы.

    Ширина сервитута

    Ширина сервитута трубопровода может составлять от 50 до 100 футов и более в зависимости от типа и размера трубопровода, характера ландшафта и потребностей в строительстве и техническом обслуживании.Ширина сервитута может включать землю, которая необходима для строительства трубопровода, или дополнительная ширина для строительства может быть указана во временном строительном сервитуте , поясняемом ниже в разделе «права на строительство». В документе о сервитуте ширина должна указываться в конкретных терминах, а не в общих чертах, таких как «ширина, необходимая для поддержки трубопровода».

    Строительные права

    Существует два подхода к удовлетворению потребностей в строительстве трубопровода.Компания может учитывать потребности строительства при определении ширины сервитута. В этой ситуации землевладелец предоставит право на строительство в качестве разрешенного использования сервитута трубопровода, а ширина сервитута будет достаточной для проведения строительных работ.

    Другой подход заключается в согласовании временного строительного сервитута в дополнение к сервитуту для трубопровода. Временный строительный сервитут позволяет компании получить доступ к дополнительным участкам вдоль сервитута трубопровода для прокладки трубопровода.Когда строительство завершено, действие временного строительного сервитута прекращается, и права пользования компании «сокращаются» до меньшей ширины, которая обозначается как сервитут трубопровода. Сервитуты временного строительства часто включаются в тот же документ, что и сервитут трубопровода.

    При любом подходе землевладельцу важно понимать границы строительной деятельности и потенциальное воздействие строительства на недвижимость. Будьте осторожны с формулировками, которые расширяют размер сервитута, предоставляя компании «ширину, необходимую для строительства трубопровода», или которые дают компании широкие права на доступ и использование собственности, не связанной с сервитутом, для строительства и связанных со строительством целей.Предпочтительный язык землевладельца в отношении прав на строительство — указать точные границы, где будет происходить строительство.

    Землевладелец также должен ввести ограничения на деятельность, связанную со строительством, например, на использование собственности строительными рабочими. Эти ограничения могут касаться строительных парковок и рабочих санитарных пунктов и зон отдыха, а также могут запрещать нестроительную деятельность на территории, такую ​​как охота, рыбалка, кемпинг или аналогичная деятельность строителей.

    График строительства

    Ценным положением, которое может запросить землевладелец, является график, в котором указывается период времени для строительства и монтажа трубопровода. График дает землевладельцу уверенность в том, когда будут проводиться строительные работы, и может помочь избежать конфликтов между строительством трубопровода и важными событиями для землевладельца, такими как посадка сельскохозяйственных культур или сбор урожая. Также устраните любые трудности и неудобства для землевладельца, если компания не уложится в сроки строительства.Например, если строительство сильно отстает от графика и мешает фермеру сажать, какую компенсацию должен получить фермер за эти трудности?

    Строительные стандарты

    Отдел охраны почв и водных ресурсов Департамента природных ресурсов штата Огайо (ODNR) разработал всеобъемлющий набор стандартов для строительства трубопроводов, которые касаются таких проблем, как уплотнение почвы, эрозия и дренаж. Соблюдение этих стандартов очень важно для сведения к минимуму воздействия на почву и водные ресурсы.Землевладелец может включить стандарты ODNR в документ о сервитуте, что потребует от компании соблюдения этих передовых методов управления. Дополнительные пояснения см. в информационном бюллетене ODNR «Руководство землевладельца по пониманию рекомендуемых стандартов трубопроводов и строительных спецификаций» на сайте ohiodnr.gov.

    Компании-разработчики трубопроводов часто используют сторонние строительные компании для прокладки трубопроводов. В сервитуте должно быть указано, что все третьи стороны также подчиняются согласованным строительным стандартам, и должно возлагаться на девелоперскую компанию ответственность за несоблюдение строительной компанией.Также землевладелец может запросить у девелоперской компании идентификационную информацию для всех третьих лиц, которые будут выполнять работы на земле.

    Пересечение канав или поверхностных вод

    Потребуется ли для строительства трубопровода пересечение канавы или поверхностных вод на территории землевладельца? Сервитут может включать положение, требующее от компании строительства временных переходов для предотвращения эрозии и других помех водному пути, руслу реки и прибрежным зонам.

    Воздействие на лесные массивы и древесину

    Проекты строительства трубопроводов часто пересекаются с существующими лесными массивами или лесонасаждениями. Землевладелец, который не хочет вмешательства такого рода, должен попытаться договориться о местоположении трубопровода, чтобы избежать воздействия на лесные массивы. Если трубопровод будет мешать деревьям, сервитут должен решать вопросы удаления деревьев, например, кто будет удалять деревья, передовые методы управления удалением деревьев и кто имеет права на древесину.Землевладелец может захотеть использовать или продать древесину или может предпочесть предоставить права на древесину девелоперской компании и потребовать компенсацию стоимости древесины. Дополнительным соображением является восстановление лесного массива после строительства; землевладелец может договориться с компанией о восстановлении деревьев и лесной среды обитания, на которую повлияли строительные работы.

    Дренаж, ограждение, ворота и другие улучшения

    Землевладелец может также потребовать, чтобы компания по строительству трубопровода заменила или установила улучшения, такие как подземный дренаж, ограждение, ворота, резервуары для хранения, хозяйственные постройки и другие аксессуары.Укажите, какие улучшения должны быть перемещены, как и куда они будут перемещены, а также возмещение вреда, причиненного улучшениям. Если на территории есть домашний скот, потребуйте процедуры содержания скота во время и после строительства трубопровода. Частная сторонняя оценка может быть желательной для оценки справедливой рыночной стоимости на предмет ущерба, нанесенного структурам и улучшениям. Вместо компенсации компания может нести ответственность за замену или ремонт конструкций и улучшений.

    Строительство сопутствующих сооружений или сооружений

    Имеется ряд сооружений и сооружений, связанных со строительством и эксплуатацией трубопроводов, таких как компрессорные станции, насосные станции, узлы учета и приямки учета.Юридически эти структуры обычно упоминаются в сервитутах как «принадлежности». Землевладелец должен изучить предложенный сервитут, чтобы определить, позволяет ли сервитут девелоперской компании размещать аксессуары на сервитуте трубопровода, и если да, то где и в какой степени они могут существовать. Если землевладелец не хочет, чтобы эти постройки и сооружения находились на участке, убедитесь, что формулировка сервитута запрещает их использование. В качестве альтернативы землевладелец может ограничить размещение принадлежностей определенными местами или потребовать, чтобы строение или сооружения были скрыты или привлекали внимание.Если землевладелец разрешает эти объекты, землевладелец должен запросить дополнительную компенсацию.

    Вещества, разрешенные к использованию в трубопроводе

    В сервитуте следует уточнить, какие вещества могут транспортироваться по трубопроводу. Как правило, землевладельцу было бы разумно ограничить использование трубопровода природным газом и его компонентами и запретить использование трубопровода для других веществ, таких как сточные воды, нечистоты и нефть.

    Количество трубопроводов

    Землевладелец может ожидать, что сервитут предназначен для строительства одного трубопровода, но формулировка сервитута может разрешать более одного трубопровода или «столько линий, сколько позволяют правила.«Если землевладелец соглашается на более чем одну линию, платеж должен отражать дополнительную стоимость сервитута, который несколько линий создают для девелоперской компании. Если землевладелец не желает разрешать использование более одного трубопровода, формулировка сервитута должна запрещать использование нескольких трубопроводов. Возможно, землевладелец готов рассмотреть вопрос о дополнительных трубопроводах на сервитуте в будущем; язык мог бы указать, что последующие трубопроводы возможны, если они одобрены землевладельцем и с дополнительной компенсацией.

    Давление в трубопроводе

    Каково давление трубопровода, предложенного девелоперской компанией? В сервитуте должно быть указано максимально допустимое давление в трубопроводе. Целесообразно рассмотреть вопрос о более высокой оплате землевладельцу за линии с более высоким давлением из-за потенциально более высоких рисков безопасности, особенно когда трубопровод расположен вблизи человеческой деятельности.

    Возмещение ущерба

    Землевладелец должен добиваться положения, защищающего землевладельца от ответственности за все действия компании, связанные с трубопроводом.Поскольку компании часто заключают субподряды с третьими сторонами для строительства трубопроводов, защита ответственности должна включать действия, совершенные третьими сторонами. Компания должна согласиться защищать землевладельца и ограждать его от любых обязательств, возникающих в связи с трубопроводом или любой деятельностью, связанной с трубопроводом.

    Доступ к трубопроводам для осмотра

    Закон требует от компаний проводить плановые проверки своих трубопроводов, чтобы убедиться, что они соответствуют правилам техники безопасности.Методы инспекции, которые будет использовать компания, могут варьироваться — от отбора проб газа и обнаружения утечек персоналом на земле до воздушного патрулирования с помощью самолета или вертолета. Землевладельцы должны рассмотреть вопрос о том, как и где компания может получить доступ к имуществу для осмотра, и рассмотреть вопрос о том, чтобы потребовать от компании уведомления об осмотре, включая время осмотра и характер деятельности. Владелец сельскохозяйственных угодий может запретить проверки в определенное время года, например, во время сбора урожая или посева.Плановый график проверок может принести пользу землевладельцу, если компания согласится на него.

    Последним соображением для землевладельца является рассмотрение ущерба имуществу и сбоев в связи с осмотром, техническим обслуживанием, ремонтом и заменой. Уплотнение и эрозия почвы, потеря древесины, водоснабжение или доступ к собственности, а также вмешательство в животноводство — вот лишь несколько примеров потенциальных нарушений, которые создают трудности для землевладельца. Обсудите процедуры, подробно описывающие замену, ремонт или компенсацию за эти сбои.

    Вывески и указатели В разделе 1501:9-10-03 Административного кодекса штата Огайо

    говорится, что компании должны определять маршрут трубопровода на поверхности «способом, принятым в отрасли». В соответствии с федеральными нормами, указатели должны быть размещены таким образом, чтобы местоположение трубопровода было точно известно. В интересах землевладельца может быть требование дополнительных указателей и указателей на трубопроводе, чтобы землевладелец мог безопасно вести сельскохозяйственные, рекреационные или другие виды деятельности, не мешая трубопроводу.

    Права землевладельца на использование

    За собственником земли целесообразно сохранить широкие права пользования сервитутом. Землевладелец должен попытаться спрогнозировать все возможные виды использования собственности в будущем и указать, что использование не нарушает сервитута. Такие права могут включать в себя право заниматься фермерством в сервитуте, на нем и вокруг него; пасти скот; проводить рекреационное использование; предоставлять другие сервитуты или размещать на сервитутах временные постройки, приспособления, проезды, дороги, пешеходные дорожки, стоянки и озеленение.Заявление об этих сохраненных правах землевладельца на использование в рамках сервитута трубопровода защитит обычное использование землевладельцем собственности и сведет к минимуму неудобства и недоразумения в будущем.

    Прекращение или отказ от сервитута

    Обе стороны должны согласиться с условиями, которые законным образом прекратят действие сервитута. Сервитуты обычно действуют вечно («бессрочно») до тех пор, пока компания использует сервитут для своих заявленных целей. Однако землевладелец может попытаться уточнить, что сервитут будет автоматически прекращен или отменен, если компания перестанет использовать трубопровод по назначению или не будет использовать его в течение определенного периода времени.Например, в сервитуте может быть указано, что прекращение прав компании имеет место, если «в течение X лет после заключения сервитутного соглашения строительство не ведется или трубопровод не используется в течение X лет». В случае прекращения действия сервитута землевладелец может также потребовать от компании убрать трубопровод и другие сооружения и восстановить поверхность земли после удаления, поэтому следует обязательно включить эти обязательства в сервитут.

    Споры и проблемы

    Как стороны будут решать возникающие споры или проблемы? Стороны могут согласовать способы разрешения споров и включить их в сервитут.Например, общее положение о спорах может запрещать землевладельцу обращаться в суд по поводу спора, если землевладелец предварительно не направил письменное уведомление о проблеме компании и не дал компании определенный период времени для решения проблемы. Другое распространенное положение состоит в том, чтобы требовать, чтобы стороны урегулировали спор путем арбитража или посредничества, а не в суде. Землевладелец должен внимательно изучить эти положения с адвокатом землевладельца и убедиться, что процесс разрешения споров является справедливым и понятным землевладельцу.

    Права на переуступку

    В сервитуте должно быть указано, может ли компания-разработчик трубопровода передать свои права по сервитуту другой компании. Если стороны соглашаются разрешить уступку, обычно в сервитуте указывается, что компания должна предоставить письменное уведомление о уступке землевладельцу в течение определенного периода времени вместе с контактной информацией о новой компании и заявлением о том, что сервитут будет обязательным для назначенной стороны.

    Поправки к сервитуту

    Что делать, если стороны захотят изменить или дополнить сервитут в будущем? В сервитуте должно быть указано, допустимы ли поправки и что каждая сторона должна сделать, чтобы формализовать поправку. Обычно включается положение о том, что любые поправки к сервитуту должны быть в письменной форме и подписаны каждой стороной или их правопреемниками.

    Гарантийный титул

    Еще одно распространенное положение, часто встречающееся в сервитутах, гласит, что землевладелец «гарантирует» четкое право собственности на недвижимость и обещает компенсацию компании в случае возникновения проблемы с титулом.Адвокат землевладельца, скорее всего, потребует удалить это положение, поскольку всегда возможно, что в праве землевладельца на имущество может возникнуть неожиданное и неизвестное несоответствие.

    Условия оплаты

    Компенсация является последним соображением, которое землевладелец должен сделать после получения четкого понимания того, как трубопровод может повлиять на землевладельца и его имущество. Это важная часть переговорного процесса, требующая от землевладельца тщательной оценки последствий для имущества, других убытков и стоимости имущества.Есть несколько элементов, которые должны составлять окончательное предложение об оплате, включая:

    1. Плата за постоянный сервитут трубопровода . В соглашении о сервитуте должна быть предусмотрена плата за фактическую землю, необходимую для размещения трубопровода на участке. Эта сумма обычно предлагается в виде установленной суммы в размере долларов США за погонных футов трубопровода, который будет проложен на участке. Иногда сумма платежа будет указана как «за удочку», что равно 16.5 погонных футов. На сумму, которую предлагает компания, влияют многие факторы, в том числе размер и тип трубопровода, важность местоположения по отношению к маршруту трубопровода, текущие ставки в этом районе и текущая стоимость земли. Индивидуальные воздействия и факторы также должны влиять на оплату. Землевладельцам может быть полезно поговорить с другими землевладельцами в этом районе, чтобы выяснить базовые значения, предлагаемые другим, но имейте в виду, что индивидуальные обстоятельства могут привести к другим значениям. В дополнение к оплате за фут или за стержень компания может также предложить подписной бонус, который дает землевладельцу еще одну фиксированную сумму в долларах за подписание сервитута.
    2. Временный строительный сервитут . Компания может запросить временный сервитут на строительство, который дает компании право использовать большую площадь во время первоначального строительства трубопровода и возвращаться к меньшей площади после завершения строительства трубопровода (см. дополнительные пояснения выше в разделе «права на строительство»). Компания должна внести дополнительную плату за этот временный сервитут, исходя из факторов, аналогичных тем, которые используются для расчета сервитута трубопровода.
    3. Ущерб землевладельцу . Компенсация землевладельцу должна также включать любые убытки, которые землевладелец понесет в результате строительства, обслуживания и длительного наличия сервитута на участке. Мы обсуждали многие из этих потенциальных убытков выше, такие как вмешательство в землепользование, воздействие на урожайность или подземный дренаж и потерю древесины. Ущерб также должен включать неудобства, связанные с процессом строительства.
    4. Расходы землевладельца . Землевладелец также может запросить компенсацию дополнительных расходов, понесенных из-за трубопровода, таких как оплата услуг адвоката, оценка имущества, обследование имущества и сборы за регистрацию.
    Налогообложение платежей за пользование трубопроводом

    Землевладельцы должны знать, что доход, полученный по сервитуту, создает обязательства по уплате налогов. Для целей федерального налогообложения доход от сервитута, который длится тридцать или более лет, считается приростом капитала и должен отражаться как таковой. Доход, полученный за «временный» сервитут, который длится менее тридцати лет (например, сервитут на строительство), считается обычным доходом для целей налоговой отчетности.Плата за ущерб имуществу землевладельца считается приростом капитала. Из-за этих различий землевладельцу важно получить выписку от компании, в которой перечисляются и поясняются платежи, произведенные землевладельцу.

    Важность профессиональной помощи : Этот информационный бюллетень не должен использоваться для замены услуг адвоката или другого специалиста. Мы настоятельно рекомендуем землевладельцам консультироваться с опытным юристом и другими консультантами при рассмотрении и ведении переговоров о сервитуте трубопровода.

    Артикул

    Penn State Extension (апрель 2010 г.). Полоса отчуждения газопровода: понимание прав и возможностей землевладельцев. Государственный колледж, Пенсильвания: Государственный университет Пенсильвании.

    Финансирование исследований частично предоставлено Северным центральным образовательным центром управления рисками.

    Трубопроводные акции — Навыки приобретения полосы отчуждения

    Фон

    Трубопроводная промышленность в том виде, в каком мы ее знаем сегодня, началась примерно в 1900 году, когда возчики начали взимать слишком большую плату за перевозку баррелей сырой нефти в вагонах, нефтяная промышленность восстала и родилась трубопроводная промышленность.Железные дороги вступили в дело, не позволяя трубопроводам пересекать свои пути, когда они теряли доходы из-за этих альтернативных методов транспортировки. Проблемы были решены экономической необходимостью, и все стороны научились процветать, работая вместе. С появлением нефтепроводов для транспортировки сырой нефти на новые рынки и нефтеперерабатывающие заводы до 1920 года потребности военного времени диктовали необходимость прокладки еще большего количества миль трубопровода, поскольку на юго-западе США возникло больше районов бума.

    Вероятно, срочность усилий Первой мировой войны и послевоенное процветание 1920-х годов породили профессию право проезда.Эти ранние контракты о праве отвода подобны шедеврам договорного права и благоприятствовали трубопроводным компаниям. Многие из этих соглашений были написаны навечно, поскольку время и пространство вообще не очерчены. По сути, многие из этих соглашений действуют вечно и охватывают всю аренду, даже если она включает тысячи акров. В одном контракте, написанном для Humble Oil and Refining Company в 1928 году, говорится, что любой трубопровод может быть проложен в любом месте на территории округа Бразория, штат Техас, принадлежащей особо крупному землевладельцу.

    Успешный агент по проезду

    Лучший агент по проезду знает, как установить взаимопонимание и выслушать потребности людей, с которыми он беседует. Впечатления, сделанные на первых встречах, задают тон для большинства будущих отношений. Он должен быть опытным переговорщиком и аналитическим подходом, при этом осознавая желания землевладельца, к собственности которого ему нужно получить доступ. Он хорошо образован в своей профессии.

    На планете нет ни одного землевладельца, который предпочел бы, чтобы через его владения проходил сервитут трубопровода.Именно с этой точки зрения агент, имеющий преимущественное право проезда, начинает свой процесс переговоров. Он должен построить партнерство, которое будет прочным и сможет компенсировать это словами и делами. Он должен быть в состоянии поддержать и сдержать свои обещания.

    Образование

    Сегодняшние агенты по проезду работают по разным стандартам из-за образования и изощренности землевладельцев, правил этики и добровольных ассоциаций, таких как Международная ассоциация права проезда, и ее обширной программы обучения и сертификации.

    Предлагаемые курсы предназначены для того, чтобы научить практикующих специалистов и потенциальных агентов по полосе отчуждения быть более внимательными к потребностям землевладельцев, а также к потребностям трубопроводной компании. Образованный, квалифицированный и сертифицированный агент в сегодняшней профессии объединяет две стороны, как сто лет назад экономические обстоятельства свели вместе железные дороги и трубопроводные компании. Сегодняшний агент по полосе отчуждения должен быть особенно хорошо подготовлен, непредубежден и откровенен. Он должен быть готов смотреть и планировать заранее на благо своего работодателя и землевладельца.У двоих должны быть одни и те же заботы. Он должен быть искусным переговорщиком. Результат должен быть беспроигрышным.

    Три мили по восемь дюймов

    Кристофер Морган — президент компании CM Solutions в Брайане, штат Техас, и член Международной ассоциации право проезда. Он является ветераном многих проектов по приобретению полосы отчуждения и обеспечивает эту перспективу.

    Ниже я описал проект, в котором я работал в округе Робертсон, штат Техас, по приобретению 3 миль полосы отвода для 8-дюймовой линии природного газа.

    Первоначальное планирование
    В рамках этого конкретного проекта мне была предоставлена ​​возможность участвовать в планировании и выборе маршрута трубопровода. Я смог сотрудничать и дать свой вклад инженерам, руководителям строительных работ и геодезистам. Конечно, идеальным маршрутом трубопровода была бы прямая линия из пункта А в пункт Б, без скважин, без деревьев и без землевладельцев; реальность такова, что все это и многое другое необходимо учитывать. После совместной работы мы предложили пройти по существующей линии электропередач и PI дважды, чтобы пройти по линиям ограждения до нашей точки врезки.Несмотря на то, что метраж и количество пересечений увеличились, мы устранили две длинные скважины ручья. Кроме того, следуя линиям забора и существующей полосе отвода, мы предложили наименьшее воздействие на землевладельцев, что является очень хорошим инструментом переговоров.

    Идентификация землевладельцев
    С маршрутом на бумаге я отправился в окружной оценочный округ, чтобы изучить право собственности и подготовить предварительный список. Некоторые оценочные районы слишком упрощают этот процесс с обновленными владельцами и аэрофотосъемкой, в то время как другие делают это слишком сложно, вообще не имея карт.В округе Робертсон имелись хорошие карты, которые позволили мне легко расшифровать предложенный маршрут, определить пострадавших землевладельцев и собрать имена, адреса и номера телефонов каждого из них.

    Первая встреча
    Следующим моим шагом было получение доступа вдоль предложенного нами маршрута для обследования. Требование разрешения на съемку очень важно, потому что это обычно первое знакомство с землевладельцем. Позвонив землевладельцам, я просто представился, сказал им, что мы рассматриваем возможность прокладки трубопровода в этом районе, и попросил разрешения нашим геодезистам находиться на их территории.Я старался свести детали проекта к минимуму, чтобы получить основную информацию, чтобы безопасно добраться до земельных участков и оставить землевладельцев довольными тем, что мы делаем.

    Привлечение геодезистов для разбивки маршрута и осмотра местности помогло нам подтвердить, что маршрут был хорошим, но также позволило нам начать составлять несколько альтернативных вариантов. При подготовке к переговорам и приобретению я хотел иметь план Б на разных этапах маршрута.Во время переговоров возможность перейти на противоположную сторону забора и избежать конкретного землевладельца может быть очень выгодной.

    Подтверждение права собственности
    Следующей важной задачей было подтверждение права собственности на каждый участок путем проверки документов в офисе окружного клерка. Этот проект предлагал всего понемногу, что касается права собственности; общественная собственность, семейные трасты, неделимые интересы и т. д. Иногда кажется, что этот этап является самой большой задержкой в ​​прокладке трубы в землю, но предварительное определение 100% долей собственности избавляет от головной боли в будущем.После нескольких дней поиска в записях права собственности наконец объединились, и только на нескольких участках было несколько участков собственности.

    После того, как я подтвердил право собственности на маршрут, моим следующим шагом было предстать перед землевладельцами. Хотя у меня был короткий разговор с землевладельцами во время получения разрешения на съемку, я впервые сообщил им, что мы хотим проложить трубопровод именно на их территории. Назначая встречи, я обнаружил, что большинство землевладельцев готовы хотя бы поговорить со мной о проекте, что всегда является хорошим признаком.Тот факт, что мы выбрали маршрут, который был наименее навязчивым для каждого объекта, помог продвинуть переговоры. Конечно, главной проблемой были деньги. Переговоры в небольших сельских общинах, таких как эта, могут быть трудными, поскольку все слышат то, что было предложено другим, или преувеличение того, что было предложено им. Переговоры с землевладельцами шли по большей части гладко, и мне удалось удержать приобретение на уровне менее 100 долларов за удилище. Был только один землевладелец, который настаивал на большем, но в конце концов он пришел в себя, и все необходимое право проезда было куплено.

    Я почувствовал облегчение после того, как право проезда было получено, но в этот момент было очень важно убедиться, что все, о чем договорились, будут выполнены. Не только из-за последствий несоблюдения договорных соглашений, я не хотел, чтобы какие-либо мои обещания помещикам были забыты или нарушены. Я провел комплексную проверку и отметил все ограничения и соглашения, заключенные с каждым землевладельцем, а затем представил это в разрешении для начала строительства. Моими последними шагами в этом проекте были частые посещения строительных площадок и частые встречи с землевладельцами, чтобы удостовериться и держать их в курсе прогресса.

    Не бывает двух одинаковых приобретений, но этот конкретный проект столкнулся со многими типичными сценариями, которые можно было бы ожидать. Хотя обычно используется один и тот же процесс, детали могут различаться; и важно иметь опытного и образованного профессионала, чтобы свести к минимуму лежачих полицейских. От планирования до строительства хороший агент по полосе отвода добавит полезную информацию, вклад и безошибочную ценность для любого проекта.

    Текущие отношения

    Значение хорошей работы на этапе приобретения критично.Когда этап строительства заканчивается и начинается пропускная способность, необходимо продолжать техническое обслуживание и ремонт. На каждом этапе происходит еще один контакт с землевладельцем. Улучшение отношений с самого начала способствует лучшей экономии времени и денег в течение пятидесяти лет эксплуатации трубопровода.

    Промышленность меняется. Все больше и больше землевладельцев недовольны тем, что заброшенные, нерентабельные и неиспользуемые трубопроводы остаются на их территории без присмотра. С одной стороны, трубопроводные компании не хотят удалять линии, поскольку им может понадобиться полоса отчуждения в будущем, или они видят экологические проблемы, если старые линии будут нарушены.В других случаях заброшенные линии продаются и восстанавливаются для повторного использования стали или самой трубы. Эти же землевладельцы становятся все более изощренными, и ответы на их вопросы о старых линиях и старых контрактах находятся всего в нескольких шагах от Google. Мы продолжаем слышать о грядущих законах и постановлениях, которые значительно усложнят отказ от существующих трубопроводов.

    %PDF-1.7 % 14017 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 14017 117 0000000016 00000 н 0000008697 00000 н 0000009017 00000 н 0000009056 00000 н 0000010194 00000 н 0000010255 00000 н 0000010414 00000 н 0000010573 00000 н 0000010731 00000 н 0000010888 00000 н 0000011536 00000 н 0000011809 00000 н 0000012475 00000 н 0000012736 00000 н 0000012854 00000 н 0000012968 00000 н 0000013084 00000 н 0000013138 00000 н 0000013542 00000 н 0000013866 00000 н 0000014069 00000 н 0000014473 00000 н 0000014797 00000 н 0000015110 00000 н 0000015291 00000 н 0000015695 00000 н 0000016019 00000 н 0000016332 00000 н 0000016965 00000 н 0000017596 00000 н 0000017637 00000 н 0000019466 00000 н 0000021313 00000 н 0000022963 00000 н 0000024358 00000 н 0000025789 00000 н 0000027213 00000 н 0000028609 00000 н 0000030218 00000 н 0000045252 00000 н 0000059810 00000 н 0000059939 00000 н 0000062590 00000 н 0000062719 00000 н 0000062848 00000 н 0000062977 00000 н 0000063366 00000 н 0000063399 00000 н 0000063478 00000 н 0000066533 00000 н 0000066856 00000 н 0000066928 00000 н 0000067048 00000 н 0000067166 00000 н 0000067199 00000 н 0000067278 00000 н 0000067599 00000 н 0000067671 00000 н 0000067791 00000 н 0000069505 00000 н 0000069825 00000 н 0000070218 00000 н 0000071522 00000 н 0000071833 00000 н 0000072210 00000 н 0000073218 00000 н 0000073535 00000 н 0000073856 00000 н 0000074249 00000 н 0000074626 00000 н 0000074986 00000 н 0000075420 00000 н 0000075665 00000 н 0000075972 00000 н 0000078904 00000 н 0000078947 00000 н 0000082063 00000 н 0000082106 00000 н 0000082185 00000 н 0000082608 00000 н 0000082687 00000 н 0000083109 00000 н 0000083188 00000 н 0000083616 00000 н 0000083695 00000 н 0000083814 00000 н 0000084118 00000 н 0000084197 00000 н 0000084630 00000 н 0000084709 00000 н 0000085140 00000 н 0000085219 00000 н 0000085655 00000 н 0000085734 00000 н 0000086034 00000 н 0000087480 00000 н 0000091780 00000 н 0000093486 00000 н 0000101438 00000 н 0000102476 00000 н 0000109524 00000 н 0000110716 00000 н 0000111636 00000 н 0000114519 00000 н 0000121580 00000 н 0000125995 00000 н 0000133056 00000 н 0000137592 00000 н 0000141346 00000 н 0000141914 00000 н 0000142988 00000 н 0000144044 00000 н 0000145071 00000 н 0000146064 00000 н 0000146989 00000 н 0000008297 00000 н 0000002692 00000 н трейлер ]/Предыдущая 2778702/XRefStm 8297>> startxref 0 %%EOF 14133 0 объект >поток h[{XTu?sE`pN#jAi’-Ԋ Д [Т.i8

    Переговоры о праве отвода трубопровода в Пенсильвании

    Предыстория

    Растущая добыча природного газа в сланцевых формациях Марцеллус и Ютика положила начало волне проектов по развитию трубопроводов, призванных увеличить пропускную способность из Аппалачского бассейна. В результате сообщества по всему Содружеству испытывают интенсивный уровень развития трубопроводов природного газа. По состоянию на август 2015 года в регионе предлагается около 3000 миль межгосударственного газопровода, строительство которого охватит десять штатов.В совокупности предлагаемые проекты позволят перемещать дополнительно 16,8 миллиарда кубических футов природного газа в день плюс 120 000 баррелей в день сжиженного природного газа из Марселласа. Шесть из предложенных проектов будут начинаться в северной производственной зоне Марцеллуса в Пенсильвании, а семь, включая два трубопровода для жидкостей, будут начинаться в западной части Пенсильвании, Огайо и Западной Вирджинии, состоящей из трех штатов. Ожидается, что большинство этих проектов будет завершено и введено в эксплуатацию к 2017-2018 гг.

    Что такое полоса отвода трубопровода?

    Полоса отчуждения трубопровода представляет собой полосу земли над и вокруг трубопроводов природного газа, на которой оператору трубопровода переданы некоторые законные права владельца собственности. Соглашение о праве отвода между трубопроводной компанией и владельцем собственности также называется сервитутом и обычно регистрируется в окружном регистрационно-регистрационном управлении вместе с документами о собственности. Право отчуждения и сервитуты обеспечивают постоянный ограниченный интерес к земле, который позволяет трубопроводной компании устанавливать, эксплуатировать, тестировать, инспектировать, изменять, ремонтировать, обслуживать, заменять и защищать один или несколько трубопроводов в пределах обозначенного сервитута.Соглашение может варьировать права и ширину полосы отвода, но, как правило, полоса отчуждения трубопроводной компании простирается на 25 футов с каждой стороны трубопровода, если не существуют особые условия. Эти сервитуты могут быть как постоянными, так и временными, при этом временные сервитуты предоставляют трубопроводной компании дополнительные площади для строительства.

    Типы газопроводов

    По существу, вдоль маршрута транспортировки проходят три основных типа трубопроводов: газопроводы, межгосударственные газопроводы и распределительная система.Линии сбора представляют собой трубопроводы малого диаметра (6-20 дюймов), по которым природный газ перемещается от устья скважины к установке по переработке природного газа или к соединению с более крупным магистральным трубопроводом.

    Транспортировочные трубопроводы большого диаметра (20-48 дюймов) на большие расстояния, по которым природный газ транспортируется из районов добычи в районы сбыта. Межгосударственные трубопроводы транспортируют природный газ через границы штатов, а в некоторых случаях по всей стране.

    Внутригосударственные газопроводы работают в пределах государственных границ и связывают производителей природного газа с местными рынками и сетью трубопроводов между штатами.Хотя трубопроводная система внутри штата определяется как система, которая полностью работает в пределах штата, трубопроводная компания внутри штата может вести операции более чем в одном штате. Пока эти операции являются отдельными, то есть они физически не взаимосвязаны, они считаются внутриштатными и не подпадают под юрисдикцию Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC).

    Тип трубопровода, будь то линия сбора или межгосударственная линия электропередачи, проложенный на территории землевладельца, влияет на степень нарушения поверхности (т.е., при прокладке трубопроводов большего диаметра нарушаются большие площади) и определяет, возможен ли выдающийся домен и кто осуществляет регулирующий надзор.

    Трубопроводы для сжиженного природного газа

    Добыча природного газа в некоторых частях бассейна Аппалачей, особенно в западной Пенсильвании, Огайо и Западной Вирджинии, богата сжиженным природным газом, таким как этан, пропан и бутан. Эти жидкости обычно отделяются от потока природного газа и транспортируются по специальным трубопроводам для жидкостей природного газа.В рамках федеральной нормативно-правовой базы трубопроводы для сжиженного природного газа подпадают под действие Закона о торговле между штатами и регулируются так же, как нефтепроводы. Это означает, что предлагаемые газопроводы не проходят процесс проверки FERC и, что важно, не получают федеральных полномочий.

    Право осуждения или выдающееся владение

    В Пенсильвании выдающееся владение или право осуждения обычно применяется только к линиям электропередачи между штатами или линиям, по которым газ перемещается на большие расстояния между двумя или более штатами.В других штатах власть выдающегося домена предоставляется всем внутриштатным компаниям по сбору и распределению.

    Отдельные линии сбора (трубопроводы, пролегающие между буровыми площадками, компрессорными установками и измерительными станциями) в Пенсильвании не относятся к выдающимся владениям, и оператор трубопровода должен договариваться о сервитутах с каждым отдельным землевладельцем вдоль маршрута трубопровода.

    Положение в законе Пенсильвании разрешает операторам «общественной службы» использовать выдающееся владение для обеспечения сервитутов трубопровода.В случае судебного разбирательства в отношении выдающегося домена землевладелец получит компенсацию от суда или регулирующего органа в размере справедливой рыночной стоимости сервитута. В соответствии с разделом 15.0201 главы 2 раздела 15 США коммунальное предприятие определяется как государственная корпорация, компания, лицо, ассоциация, орган власти или фонд предприятия, которые владеют, эксплуатируют или контролируют завод или оборудование на территории для производства. или поставка электроэнергии в любой форме, воды, телеграфа или телефонной связи другому лицу, корпорации, компании или ассоциации.

    Регуляторный надзор

    Крупные трубопроводы между штатами и трубопроводы в Пенсильвании находятся под юрисдикцией федеральных или государственных регулирующих органов. В 2011 году законодательный орган Пенсильвании принял Закон 127 (Закон о трубопроводах для газа и опасных жидкостей), расширяющий полномочия Комиссий по коммунальным предприятиям Пенсильвании (PUC), включив в них трубопроводы для сбора природного газа негосударственного пользования. В частности, PUC теперь имеет право обеспечивать соблюдение федеральных законов о безопасности трубопроводов, поскольку они касаются линий сбора природного газа в Содружестве.Закон 127 также требует от PUC ведения реестра операторов трубопроводов в Пенсильвании и возмещения расходов на правоприменение путем ежегодной оценки операторов трубопроводов.

    Департамент охраны окружающей среды Пенсильвании (DEP) обеспечивает надзор за некоторыми аспектами строительства трубопроводов в Содружестве посредством законов об охране окружающей среды, включая Закон о чистых ручьях и Закон о безопасности плотин и посягательствах.

    FERC отвечает за размещение, строительство и эксплуатацию межгосударственных трубопроводов.Процесс проверки FERC для новых межгосударственных трубопроводов включает оценку состояния окружающей среды, рассмотрение альтернативных маршрутов и взаимодействие с землевладельцами и общественностью. FERC также регулирует отказ от межгосударственных трубопроводов и устанавливает тарифы, которые перевозчики взимают за передачу природного газа между штатами. После федерального регулирования газопроводы между штатами вступают в строй, безопасность регулируется, контролируется и обеспечивается Министерством транспорта США (DOT, www.dot.gov). В DOT Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA) отвечает за соблюдение надлежащих стандартов проектирования, строительства, эксплуатации, технического обслуживания, испытаний и проверок.

    Строительство трубопровода

    После того, как оператор трубопровода получит необходимые разрешения и выполнит нормативные требования, можно начинать строительство трубопровода. Завершена съемка намеченного маршрута, как с воздуха, так и с земли, чтобы гарантировать отсутствие неожиданностей во время фактической сборки трубопровода.

    Установка трубопровода очень похожа на сборочную линию, где участки трубопровода собираются поэтапно. Сначала путь трубопровода очищается от деревьев, валунов, кустарника и всего, что может помешать строительству.После того, как трасса трубопровода будет достаточно расчищена для обеспечения доступа строительной техники, верхний слой почвы (горизонты A или Ap) как с постоянного, так и с временного сервитута удаляется и складируется вдоль края временного сервитута, принимая меры для предотвращения уплотнения во время удаления. и накопление запасов. На сельскохозяйственных землях, где расчистка не требуется, снятие верхнего слоя почвы является первой строительной операцией. Затем секции труб выкладываются вдоль намеченного пути — процесс, называемый «натяжением» трубы.Эти секции труб обычно имеют длину от 40 до 80 футов и зависят от их назначения, то есть в некоторых областях предъявляются разные требования к материалу покрытия и толщине трубы.

    После укладки трубы вдоль уложенной трубы выкапываются траншеи. Эти траншеи обычно имеют глубину от 5 до 6 футов. Однако в некоторых местах, в том числе на пересечениях дорог и водоемах, труба закапывается глубже. Почва из траншей складируется отдельно от отвалов верхнего слоя почвы, опять же принимая меры для предотвращения уплотнения.После того, как траншеи выкопаны, труба собирается и контурируется. Это включает в себя сварку секций трубы вместе в один непрерывный трубопровод и, при необходимости, его небольшой изгиб, чтобы он соответствовал контуру пути трубопровода. Покрытие наносится на концы труб (покрытие, нанесенное на заводе по нанесению покрытий, обычно оставляет концы трубы чистыми, чтобы не мешать сварке), и все покрытие трубы проверяется, чтобы убедиться, что оно свободно от дефектов.

    После того, как труба сварена, согнута и покрыта покрытием, ее можно опустить в ранее вырытые траншеи.Это делается с помощью специализированной строительной техники на гусеничном ходу, работающей в тандеме, чтобы относительно равномерно поднять трубу и опустить ее в траншею. После того, как труба опущена в землю, траншея тщательно засыпается, чтобы не повредить трубу и ее покрытие. Последним этапом строительства трубопровода являются гидростатические испытания, заключающиеся в заполнении трубы водой под давлением выше, чем это необходимо для транспортировки природного газа, по всей длине трубы.Это служит проверкой, чтобы убедиться, что трубопровод достаточно прочен и в нем отсутствуют какие-либо утечки или трещины, прежде чем природный газ будет прокачиваться по трубопроводу.

    Прокладка трубы поперек ручьев или рек может осуществляться одним из двух способов. Переход открытым способом предполагает рытье траншей на дне реки для размещения трубы. Когда это делается, сама труба обычно снабжается бетонным кожухом, который гарантирует, что труба останется на дне реки, и добавляет дополнительное защитное покрытие, предотвращающее утечку природного газа в воду.В качестве альтернативы может использоваться форма наклонно-направленного бурения, при которой под рекой пробуривается «туннель», через который может быть пропущена труба.

    После установки и покрытия трубопровода предпринимаются усилия по восстановлению трассы трубопровода до его первоначального состояния или по смягчению любого воздействия на окружающую среду или других воздействий, которые могли иметь место в процессе строительства. Это часто включает в себя замену верхнего слоя почвы, заборов и всего остального (включая удаление мусора и повторный посев), которые могли быть удалены или нарушены в процессе строительства.Значительное уплотнение грунта часто возникает в результате движения строительной техники по трубопроводу при разгрузке, выемке и замене грунта. Это может привести к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и снижению роста деревьев на лесных почвах на несколько лет. Необходимо принять меры для сведения к минимуму уплотнения почвы в процессе строительства и уменьшения уплотнения во время восстановления. Такие шаги включают использование только строительной техники с низким давлением на грунт и прекращение работ, когда грунт становится влажным и наиболее восприимчивым к уплотняющим силам.После замены подпочвенного материала в траншее и выравнивания сервитута вся территория должна быть глубоко вскопана на глубину 16 дюймов, чтобы разрыхлить обнаженный грунт. На сельскохозяйственных почвах любые камни, вытащенные на поверхность во время рыхления, должны быть собраны и удалены. Затем накопленный верхний слой почвы следует заменить на сервитут, снова приняв меры, чтобы избежать уплотнения. Затем замененный верхний слой почвы следует взрыхлить путем глубокого рыхления на глубину 16 дюймов, а на сельскохозяйственных почвах все камни, вынесенные на поверхность, следует собрать и удалить.Восстановление полной продуктивности сельскохозяйственных почв иногда можно ускорить путем внесения компоста или навоза в верхний слой почвы.

    Осмотр и безопасность трубопроводов

    Чтобы обеспечить эффективную и безопасную работу газопроводов, операторы трубопроводов регулярно проверяют свои трубопроводы на наличие коррозии и дефектов. Это делается с помощью оборудования, известного как свиньи. Свиньи — это роботизированные устройства, которые перемещаются по трубопроводу для оценки внутренней части трубы.Скребки могут проверять толщину и округлость трубы, проверять наличие признаков коррозии и обнаруживать утечки и другие дефекты внутри трубопровода, которые могут либо препятствовать потоку газа, либо представлять угрозу безопасности при эксплуатации трубопровода. Отправка скребка по трубопроводу называется «заполнением» трубопровода.

    В дополнение к осмотру свиней, существует ряд мер предосторожности и процедур для минимизации риска несчастных случаев. Некоторые из мер предосторожности, связанных с трубопроводами природного газа, включают:

    • Воздушное патрулирование: Самолеты используются для обеспечения того, чтобы никакие строительные работы не проводились слишком близко к маршруту трубопровода, особенно в жилых районах.Самовольное строительство и земляные работы представляют собой основную угрозу безопасности трубопровода.
    • Обнаружение утечек: Оборудование для обнаружения природного газа периодически используется персоналом трубопровода на поверхности для проверки на наличие утечек. Это особенно важно в районах, где природный газ не имеет запаха.
    • Отбор проб газа: Регулярный отбор проб природного газа в трубопроводах обеспечивает его качество и может также указывать на коррозию внутренней части трубопровода или проникновение загрязняющих веществ.
    • Профилактическое техническое обслуживание: Включает в себя проверку клапанов и устранение поверхностных препятствий для осмотра трубопровода.
    • Аварийное реагирование: Большинство трубопроводных компаний имеют аварийно-спасательные бригады, которые готовятся к возможному широкому спектру потенциальных аварий и чрезвычайных ситуаций.

    Обозначение трубопровода

    Маркеры трубопровода расположены вдоль трассы газопровода. Эти маркеры определяют общее расположение трубопровода и перечисляют транспортируемые продукты, имя оператора и контактный номер для связи в чрезвычайных ситуациях.Маркеры трубопровода не определяют точное местоположение трубопровода, поэтому крайне важно, чтобы землевладельцы связывались с системой One Call перед любыми земляными работами рядом с сервитутом трубопровода. В Пенсильвании наберите 811 (т. Е. «Позвоните, прежде чем копать») для системы единого вызова Пенсильвании. По этой же причине землевладельцы должны настаивать в своих переговорах с трубопроводными компаниями на том, чтобы землевладелец получил отчет о состоянии строительства, показывающий точное местонахождение построенного трубопровода в течение установленного периода времени сразу после завершения строительства трубопровода.

    Техническое обслуживание полосы отвода

    Операторы трубопроводов будут регулярно проводить воздушные и наземные проверки для проверки состояния полосы отчуждения, проверки на наличие утечек, установки и обслуживания устройств трубопровода и очистки кустарников, ограничивающих доступ к полосе отчуждения. путь или видимость во время проверок. Полоса отчуждения не загромождается деревьями, кустами и другими препятствиями, чтобы оператор трубопровода мог безопасно эксплуатировать, проверять, обслуживать и ремонтировать свои трубопроводы. Сервитут обычно предусматривает права входа и выхода для трубопроводной компании.Это может создать проблемы для землевладельцев, которые держат крупный рогатый скот, лошадей и других животных на земле, по которой проходит сервитут, если трубопроводная компания выходит на сервитут без предварительного уведомления и не заботится о том, чтобы все ворота всегда были закрыты, за исключением входа и выхода из сервитута. имущество.

    Ограничения на использование собственности

    Если вы ведете переговоры о сервитуте на вашу собственность, вам следует ознакомиться с инструкциями оператора трубопровода по использованию собственности и строительству рядом с газопроводами и оборудованием.

    Как правило, владельцам собственности запрещается устанавливать какие-либо конструкции, хранить что-либо, что может стать препятствием, или сажать деревья или кустарники вдоль полосы отвода. Несанкционированное строительство или посадка растений на полосе отчуждения трубопровода называется нарушением полосы отвода.

    Обычная садоводческая и сельскохозяйственная деятельность, как правило, приемлема. Тем не менее, вы никогда не должны копать или строить что-либо в пределах сервитута, пока представитель трубопровода не пометит трубопровод, не разметит полосу отчуждения и не объяснит инструкции компании по строительству.Работы по сервитуту трубопровода также могут создать дополнительные опасности, если траншея трубопровода не была должным образом уплотнена, полностью засыпана и глубина засыпки не поддерживалась на требуемой толщине.

    Переговоры по соглашению о праве проезда

    Соглашения о сервитуте представляют собой формальные юридические соглашения, предоставляющие оператору право проезда на длительный срок. Изменение права собственности на имущество не изменяет соглашение о сервитуте, особенно если соглашение о сервитуте или меморандум о соглашении о сервитуте зарегистрированы.Поскольку соглашения о сервитуте являются юридически обязывающими договорами, землевладельцам рекомендуется, чтобы договор был рассмотрен юристом, который хорошо разбирается в нефтегазовом законодательстве Пенсильвании и имеет опыт проверки соглашений о праве отчуждения перед заключением любого договора. Опытные юристы в сфере нефти и газа также могут оказать неоценимую помощь в переговорах по соглашению о сервитуте.

    Многие аспекты сервитута трубопровода являются предметом переговоров. Как правило, представитель трубопровода предъявляет землевладельцу предварительно распечатанный договор.Этот документ может служить отправной точкой для двусторонних переговоров, либо он может быть полностью принят или отклонен землевладельцем. Вы можете внести изменения в сервитут, создав дополнение, одобренное обеими сторонами. Большинство сервитутов согласовываются с независимым подрядчиком, обычно известным в отрасли как «землевладелец» (независимо от пола человека). Привлечение этого стороннего независимого подрядчика может усложнить и запутать связь с трубопроводной компанией, которая будет владельцем прав сервитута.

    Ниже приведена выборка соображений, которые могут быть включены в соглашение о трубопроводе или рассмотрены в приложении:

    • Ширина постоянного сервитута и сроки завершения строительства
    • Определение условий и ширины любого временного строительного сервитута
    • Определение любых независимых подрядчиков и субподрядчиков, которых будет использовать трубопроводная компания, и возложение ответственности на трубопроводную компанию за все действия независимых подрядчиков и субподрядчиков в отношении вашей собственности
    • Требование трубопроводной компании о возмещении ущерба землевладельцу за действия и бездействие независимых подрядчиков и субподрядчиков, а также трубопроводной компании
    • Требование трубопроводной компании об уплате штрафов за откат налога на имущество, связанных с прокладкой трубопровода на вашей территории
    • Определение и ограничения доступа к постоянным и временным сервитутам
    • Пейме нты для деревьев, сельскохозяйственных культур и т. д., поврежденные при прокладке трубопровода
    • Повторный посев сервитутов и видов трав и другие улучшения, в том числе количество времени после завершения строительства для завершения восстановления поверхности
    • Идентификация всех пересечений ручьев, описание методов ручья переходы и требования по восстановлению пересечений ручьев после строительства
    • Спецификация метода «двойной канавы» для снятия верхнего слоя почвы во время строительства, чтобы верхний слой почвы можно было вернуть на поверхность (а не на дно траншеи) во время восстановления площадки
    • Требование о предоставлении землевладельцу обследования сервитута в состоянии «постройки» с официальной печатью геодезиста в течение установленного периода времени после завершения строительства
    • Замена или установка ограждения и ворот (с указанием материалов), в том числе какие ворота будут иметь замки и какие замки будут использоваться
    • 901 17 Ограничение количества ключей или количества людей с комбинациями замков
    • Идентификация фактического лица в трубопроводной компании, которое будет контактным лицом землевладельца, с немедленным уведомлением землевладельца при замене этого лица (требовать от трубопроводной компании предоставления 30 уведомления землевладельца за несколько дней о любом таком изменении контактного лица или соответствующей контактной информации.)
    • Определение доступа после строительства к сервитуту с конкретным методом и расположением всех подъездных дорог и методов
    • Запрет или ограничение поверхностных приспособлений к трубопроводу
    • Требование минимальной глубины грунта от поверхности до верха подземного трубопровода и требование, чтобы эта минимальная глубина должна поддерживаться постоянно
    • Автоматическое прекращение аренды в случае неиспользования проложенного трубопровода в течение установленного количества дней
    • Определение «отказа от трубопровода» как события прекращения сервитута и требования трубопроводной компании удалить все заброшенные трубопроводы
    • Требование предварительного согласия землевладельца на любую передачу сервитута другому лицу
    • Ограничение сервитута одним трубопроводом указанного диаметра без права прокладки дополнительных трубопроводов и без права трубопровод
    • Определение веществ, которые можно транспортировать в трубопровод (т.(например, соленая вода может быть так же опасна для окружающей среды, как и природный газ без запаха)
    • Требование о такой же послестроительной реставрации поверхности для ремонта трубопровода, как и для первоначального строительства
    • Право требовать возмещения поверхностных повреждений для ремонта трубопровода, как и для первоначальной прокладки трубопровода
    • Подтверждение того, будет ли транспортируемый газ ароматизированным или неароматизированным
    • Постоянные и временные сервитуты с описанием границ и границ, а также с официальными обследованиями, предварительными и постстроительными обследованиями (испытание на стадии строительства)
    • Альтернативный метод разрешения споров, обеспечивающий наиболее дешевый, быстрый, и наименее обременительный способ разрешения конфликтов между землевладельцем и трубопроводной компанией
    • Использование земли, если таковое имеется, землевладельцем, которое будет запрещено в сервитуте, и указание этих ограничений в сервитуте
    • Объем сервитута указан таким образом, чтобы трубопровод оператор ограничен в своей деятельности на вашем объекте y

    Стоимость полосы отвода

    Платежи землевладельцам за предоставление права отвода могут сильно различаться в зависимости от оператора трубопровода, типа трубопровода и от места к месту.Большинство платежей за линии сбора включают установленную сумму в долларах за погонный фут (или за «стержень», что составляет 16,5 футов). В Пенсильвании соглашения о сервитуте для линий сбора варьируются от менее чем 5 долларов до более чем 25 долларов за погонный фут. Платежи землевладельцам за межгосударственные трубопроводы обычно основаны на стоимости нарушенного акра и могут сильно варьироваться в зависимости от преобладающей стоимости собственности в этом районе.

    Сервитутные платежи могут включать возмещение ущерба, нанесенного древесине, урожаю и т. д., или ущерб может быть выплачен сверх указанной стоимости за фут или за акр. Землевладельцу важно точно знать, что предлагается и включает ли это предложение возмещение убытков. Некоторые операторы трубопроводов также предлагают «бонус за подписание» (фиксированная сумма в долларах за подписание соглашения о сервитуте) в дополнение к оплате за погонный фут. Обязательно получите сумму и условия платежей в письменной форме до подписания сервитутного соглашения. Многие трубопроводные компании используют «банковские тратты», которые могут выглядеть как оборотный чек, но часто содержат установленные условия и ограничения, препятствующие передаче средств лицу, предоставляющему сервитут.Внимательно изучите банковские чеки на предмет всех заявленных условий и ограничений по выплате согласованных средств.

    Отчетность по налогам на доход от сервитута трубопровода

    Доход от сервитута трубопровода облагается налогом как прирост капитала. Постоянные трубопроводы могут повлиять на площадь земли, доступную для других целей, или уменьшить ее. Если у вас есть основание в собственности, а сервитутный платеж за трубопровод меньше, чем основание, выделенное на затронутую часть вашей земли, вы просто уменьшаете свое основание и не имеете никакого налогооблагаемого дохода.Если платеж равен или превышает базовую стоимость затронутой части вашей земли, уменьшите базовую стоимость до нуля, а остальное, если таковое имеется, является прибылью от продажи.

    Поверхностный ущерб (например, в результате повреждения посевов или древесины) может иметь место отдельно от согласованного платежа за сервитут. Эти выплаты за ущерб считаются обычным доходом и не должны влиять на вашу базу.

    Роль Extension

    Penn State Extension предоставляет образовательные ресурсы для землевладельцев и других заинтересованных лиц о сланцах Marcellus и процессе аренды и разведки природного газа.Окружные офисы распространения знаний могут провести образовательный семинар, обсудить условия аренды или направить вас к специалистам в области регулирования или права.

    Хотя дополнительные преподаватели не могут дать юридическую консультацию, они могут дать дополнительную информацию об аренде и правах проезда.

    Для получения дополнительной информации о сланцах Marcellus, добыче природного газа, аренде и праве отчуждения трубопроводов посетите веб-сайт Penn State Extension.

    Ресурсы

    Подготовлено Дэйвом Мессерсмитом, преподавателем, Penn State

    Авторы

    • Джон Аллен Чок, адвокат, Whitaker, Chalk, Swindle & Sawyer, LLP
    • Майкл Джейкобсон, адъюнкт-профессор лесных ресурсов,
    • Ричард Стехаувер, адъюнкт-профессор экологического почвоведения, штат Пенсильвания

    Департамент природных ресурсов | Штат Луизиана

    Управление охраны природы

    Отдел трубопроводов


    Здание LaSalle, 9-й этаж

    Подразделение трубопроводов регулирует использование, конечное использование, сохранение и транспортировку природного газа внутри штата; регулирует трубопроводы углекислого газа и заправочные станции сжатого природного газа; и они служат информационным центром для предоставления пользователям природного газа информации о наличии запасов природного газа.Подразделение также отвечает за комплексную программу проверки и обеспечения безопасности трубопроводов как для внутриштатных газопроводов, так и для газопроводов с опасными жидкостями, а также за обеспечение соблюдения мер по предотвращению повреждений на полосе отвода трубопроводов.

     

    Программа безопасности трубопроводов >>

    Программа безопасности трубопроводов отвечает за регулирование более 400 различных операторов трубопроводов внутри штата, чтобы обеспечить безопасность и соблюдение правил. В наши обязанности входят инспекции операторов трубопроводов, соблюдение и обеспечение соблюдения требований, программы безопасности, расследование аварий, ведение документации и отчетность.

     

    Программа эксплуатации трубопроводов >>

    Программа эксплуатации трубопроводов регулирует строительство, приобретение, ликвидацию и соединение газопроводов, а также транспортировку и использование запасов природного газа.

     

    Программа предотвращения повреждений >>

    Программа предотвращения ущерба   обеспечивает соблюдение законов, которые способствуют защите собственности, рабочих и граждан, находящихся в непосредственной близости от подземных коммуникаций или сооружений, от повреждений, смерти или травм, а также способствуют укреплению здоровья и благополучия общества. путем предотвращения перебоев в предоставлении основных услуг, которые могут возникнуть в результате разрушения или повреждения подземных сооружений или коммуникаций.

     

     

    Что нового

    Владельцы/операторы трубопроводов должны подать свой отчет PLS-OR-1: Организационный отчет в режиме онлайн.

     

    Контактная информация отдела трубопроводов

    Физический адрес
    617 North Third Street
    LaSalle Building, 9th Floor
    Baton Rouge, Louisiana 70802

    Почтовый адрес
    P.O. Box 94275
    Батон-Руж, Луизиана 70804

    Телефон (225) 342-5505


    Директор отдела трубопроводов
    Стивен Джамброне
    Стивен.

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.