Гост р безопасность в чрезвычайных ситуациях: ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения, ГОСТ Р от 12 сентября 2016 года №22.0.02-2016

ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения, ГОСТ Р от 12 сентября 2016 года №22.0.02-2016

ГОСТ Р 22.0.02-2016

ОКС 13.200

Дата введения 2017-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий) [(ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2016 г. N 1111-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 22.0.02-94

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.


Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в данной области знаний.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Заключенная в скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

2 Термины и определения

2.1 Общие понятия

2.1.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [1].

2.1.2 источник чрезвычайной ситуации: Опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

2.1.3 поражающий фактор (источника) чрезвычайной ситуации: Составляющая источника чрезвычайной ситуации, характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

2.1.4 поражающее воздействие (источника) чрезвычайной ситуации: Негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

2.1.5 безопасность в чрезвычайных ситуациях: Состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6 объект экономики: Организация, осуществляющая экономическую деятельность.

2.1.7 окружающая среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов [2].

2.1.8 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях: Реализация системы мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики, окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.9 безопасность населения в чрезвычайных ситуациях: Состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.10 обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях: Реализация системы мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью людей, потери их имущества и нарушения условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.11 защищенность в чрезвычайных ситуациях: Состояние, при котором опасность в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов экономики и окружающей среды отсутствует, снижена соответственными мероприятиями или предельно снижены негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.12 опасность в чрезвычайных ситуациях: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации.

2.1.13 защита населения в чрезвычайных ситуациях: Совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

2.1.14

риск чрезвычайной ситуации: Мера опасности чрезвычайной ситуации, сочетающая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствия.

2.1.15 критически важный объект; КВО: Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения [1].

2.1.16 потенциально опасный объект; ПОО: Объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек [1].

2.2 Термины, характеризующие функционирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.2.1 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: Объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах [1].

2.2.2 органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [1].

2.2.3 силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [3].

2.2.4 резерв финансовых и материальных ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Запасы, создаваемые заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включающие аварийно-спасательные средства, продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы [4].

2.2.5 система связи и оповещения органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы [3].

2.2.6 система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях: Организационно-техническое объединение сил и средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи в целях доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите [3].

2.2.7 система информирования населения о чрезвычайных ситуациях: Организационно-техническое объединение сил и средств информирования в целях доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности [3].

2.2.8 специализированное техническое средство оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей: Специально созданное техническое устройство, осуществляющее прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения [1].

2.2.9 уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию: Состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации [1].

2.2.10 режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации [1].

2.2.11 координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Комиссия, образованная для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности [1].

2.2.12 постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [1].

2.2.13 орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Организация (подразделение), создаваемое федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях [1].

2.2.14 автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; АИУС РСЧС: Совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации [3].

2.2.15 пункт управления органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Оснащенное техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, поддерживаемое в состоянии постоянной готовности к использованию [4].

2.3 Термины в области предупреждения чрезвычайных ситуаций

2.3.1 предупреждение чрезвычайных ситуаций: Комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения [1].

2.3.2 оповещение населения о чрезвычайных ситуациях: Доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите [1].

2.3.3 информирование населения о чрезвычайных ситуациях: Доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности [1].

2.3.4 подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций: Система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [1].

2.3.5 мониторинг чрезвычайных ситуаций: Система наблюдений, производимых по определенной программе непрерывно или с заданной периодичностью, для оценки состояния окружающей среды или отдельных ее элементов, техногенных объектов, анализа происходящих в них процессов, явлений и своевременного выявления тенденций их изменения, опасных для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, с целью обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3.6 технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций: Изделия, устройства, приборы и информационно-вычислительные комплексы, предназначенные для обеспечения наблюдения за окружающей средой, техногенными объектами с целью оценки, анализа и своевременного выявления изменений их состояния, происходящих в них процессов и явлений, а также для информационной поддержки принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.4 Термины в области ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.4.1 зона чрезвычайной ситуации: Территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация [1].

2.4.2 ликвидация чрезвычайных ситуаций: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов [1].

2.4.3 аварийно-спасательные работы; АСР: Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения [5].

2.4.4 неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций: Деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности [5].

2.4.5 аварийно-спасательная служба: Совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования [5].

2.4.6 аварийно-спасательное формирование; АСФ: Самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами [5].

2.4.7 нештатное аварийно-спасательное формирование; НАСФ: Самостоятельная структура, созданная организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенная специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленная для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций [6].

2.4.8 спасатель: Гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ [5].

2.4.9 аварийно-спасательные средства; АСС: Техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ [5].

2.4.10 разведка в зоне чрезвычайной ситуации: Комплекс мероприятий по получению, сбору и обобщению достоверных данных о состоянии окружающей среды, обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, а также на объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ и передаче их органам управления и силам РСЧС.

2.4.11 пострадавший в чрезвычайной ситуации: Человек, погибший и/или получивший вред для здоровья, утративший полностью или частично личное имущество, а также условия жизнедеятельности которого ухудшились в результате чрезвычайной ситуации.

2.4.12 поиск пострадавших в чрезвычайной ситуации: Действия с целью обнаружения места нахождения пострадавших, выявления условий их местонахождения и функционального состояния, установления с ними звукового или визуального контакта, определения объема и характера необходимой помощи.

Алфавитный указатель терминов

безопасность в чрезвычайных ситуациях	2.1.5
безопасность населения в чрезвычайных ситуациях	2.1.9
защита населения в чрезвычайной ситуации	2.1.13
защищенность в чрезвычайной ситуации	2.1.11
зона чрезвычайной ситуации	2.4.1
информирование населения о чрезвычайных ситуациях	2.3.3
источник чрезвычайной ситуации	2.1.2
ликвидация чрезвычайных ситуаций	2.4.2
мониторинг чрезвычайных ситуаций	2.3.5
неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.4.4
обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях	2.1.8
обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях	2.1.10
объект критически важный, КВО	2.1.15
объект потенциально опасный, ПОО	2.1.16
объект экономики	2.1.6
опасность чрезвычайной ситуации	2.1.12
оповещение населения о чрезвычайных ситуациях	2.3.2
орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.13
орган координационный единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.11
орган управления постоянно действующий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.12
органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.2
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций	2.3.4
поиск пострадавших в чрезвычайной ситуации	2.4.12
поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации	2.1.4
поражающее воздействие чрезвычайной ситуации	2.1.4
поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации	2.1.3
поражающий фактор чрезвычайной ситуации	2.1.3
пострадавший в чрезвычайной ситуации	2.4.11
предупреждение чрезвычайных ситуаций	2.3.1
пункт управления органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.15
работы аварийно-спасательные, АСР	2.4.3
разведка в зоне чрезвычайной ситуации	2.4.10
резерв финансовых и материальных ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.4
режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.10
риск чрезвычайной ситуации	2.1.14
силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.3
система автоматизированная информационно-управляющая единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, АИУС РСЧС	2.2.14
система информирования населения о чрезвычайных ситуациях	2.2.7
система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях	2.2.6
система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единая государственная, РСЧС	2.2.1
система связи и оповещения органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2.2.5
ситуация чрезвычайная	2.1.1
служба аварийно-спасательная	2.4.5
спасатель	2.4.8
среда окружающая	2.1.7
средства аварийно-спасательные, АСС	2.4.9
технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций	2.3.6
техническое средство оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей специализированное	2.2.8
уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию	2.2.9
формирование аварийно-спасательное, АСФ	2.4.6
формирование аварийно-спасательное нештатное, НАСФ	2.4.7

Библиография

УДК 001.4:614.894:006.354			ОКС 13.200
Ключевые слова: безопасность, чрезвычайная ситуация, термины и определения

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019

ГОСТ Р 22.0.01-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения, ГОСТ Р от 29 июня 2016 года №22.0.01-2016

ГОСТ Р 22.0.01-2016

____________________________________________________________________
Текст Сравнения ГОСТ Р 22.0.01-2016 с ГОСТ Р 22.0.01-94 см. по ссылке.
— Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

ОКС 13.200

Дата введения 2017-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. N 725-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 22.0.01-94

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.


Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса национальных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и определяет цели и основные задачи комплекса, объекты стандартизации, структуру, состав и классификацию входящих в него стандартов, а также правила их обозначения, организации работ по стандартизации.

Комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» не исключает действия норм и правил, утвержденных органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые органами исполнительной власти, и настоящего комплекса стандартов должны быть взаимно увязаны.

Требования, установленные комплексом стандартов «Безопасность в ЧС» в соответствии с областью их распространения, должны быть учтены в стандартах и нормативно-технической, а также в конструкторской, технологической и проектной документации.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования представителями органов власти, осуществляющих планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, научными и проектными организациями при разработке стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды в ЧС, а также хозяйствующими субъектами и контролирующими их органами, в том числе при организации работ по стандартизации.

Настоящий стандарт является основополагающим в комплексе стандартов по безопасности в чрезвычайной ситуации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 1.12, ГОСТ Р 22.0.02, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 безопасность в чрезвычайных ситуациях; БЧС: Состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

3.2 комплекс стандартов безопасности в чрезвычайной ситуации (комплекс стандартов БЧС): Совокупность (группа) взаимосвязанных стандартов, устанавливающих согласованные требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

3.3

объект стандартизации: Продукция (работы, услуги), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования (испытания) и измерения (включая отбор образцов) и методы испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты. [Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ, ст.2]

4 Цели и основные задачи

4.1 Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:

— повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС различного уровня и масштаба для обеспечения безопасности населения и объектов экономики в природных, техногенных, биолого-социальных ЧС;

— предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

— эффективное использование материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.2 Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление:

— терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС;

— основных положений по мониторингу, прогнозированию и предупреждению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

— уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

— методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

— способов обеспечения безопасности населения и объектов экономики, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

5 Структура комплекса стандартов и их обозначение

5.1 Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.


Таблица 1 — Группы стандартов, входящие в комплекс стандартов БЧС

Номер группы	Наименование группы стандартов	Кодовое наименование
0	Основополагающие стандарты	Основные положения
1	Стандарты в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций	Мониторинг и прогнозирование ЧС
2	Стандарты в области обеспечения безопасности объектов экономики	Безопасность объектов экономики
3	Стандарты в области обеспечения безопасности населения	Безопасность населения
4	Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов	Безопасность продовольствия, пищевого сырья и кормов
5	Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений	Безопасность животных и растений
6	Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения	Безопасность воды
7	Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения	Управление, связь, оповещение
8	Стандарты в области проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Аварийно-спасательные работы
9	Стандарты в области технического оснащения спасателей	Аварийно-спасательные средства
10	Стандарты в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации	Менеджмент риска чрезвычайной ситуации
11	Стандарты в области безопасности жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях	Безопасность жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях
12, 13	Резерв ддд

5.2 В зависимости от характера объекта стандартизации стандарты комплекса стандартов БЧС подразделяют на группы:

5.2.1 Стандарты группы 0 устанавливают:

— организационно-методические основы стандартизации в области обеспечения БЧС;

— основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;

— основные термины и определения в области БЧС;

— номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС и требования к ним;

— классификацию ЧС;

— классификацию продукции, процессов услуг и объектов экономики по степени их опасности;

— предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

— основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

5.2.2 Стандарты группы 1 устанавливают:

— основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;

— термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;

— требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;

— требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;

— требования к мониторингу и прогнозированию биолого-социальных ЧС;

— методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;

— методы прогнозирования природных ЧС;

— классификация технических средств мониторинга и прогнозирования ЧС;

— требования к техническим средствам мониторинга и прогнозирования ЧС;

— методы испытаний технических средств мониторинга и прогнозирования ЧС.

5.2.3 Стандарты группы 2 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности объектов экономики;

— требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных и критически важных объектов.

5.2.4 Стандарты группы 3 устанавливают:

— общие требования к защите населения в ЧС;

— общие требования к формированию культуры безопасности жизнедеятельности;

— термины и определения в области защиты населения;

— требования к средствам коллективной и индивидуальной защиты;

— требования к средствам и способам эвакуации и размещения населения в безопасные районы;

— требования к медицинским средствам защиты и их классификацию;

— способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;

— термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;

— требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС и методы их испытаний;

— методы обеспечения защиты населения.

5.2.5 Стандарты группы 4 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;

— методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;

— предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

5.2.6 Стандарты группы 5 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

— предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

— способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;

— способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

5.2.7 Стандарты группы 6 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;

— термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;

— способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты водоисточников и систем водоснабжения;

— предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;

— методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;

— методы и средства обеззараживания воды.

5.2.8 Стандарты группы 7 устанавливают:

— общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;

— термины и определения в области управления, связи, оповещения;

— сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;

— номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;

— требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;

— методы испытаний технических средств управления, связи и оповещения;

— методы и средства кодирования информации;

— требования к техническим средствам информационно-технических систем.

5.2.9 Стандарты группы 8 устанавливают:

— общие требования к организации аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС;

— термины и определения в области ликвидации ЧС;

— общие требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

— требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в природных ЧС;

— требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в техногенных ЧС;

— требования к проведению работ при биолого-социальных ЧС;

— требования к средствам и способам оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших;

— требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям.

5.2.10 Стандарты группы 9 устанавливают:

— номенклатуру и классификацию технических средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

— требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

— методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.

5.2.11 Стандарты группы 10 устанавливают:

— требования к процессам управления в области снижения рисков чрезвычайной ситуации;

— термины и определения в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации;

— классификацию рисков чрезвычайной ситуации;

— общие требования к оценке риска чрезвычайной ситуации;

— методы оценки риска чрезвычайной ситуации;

— номенклатуру и методы сбора информации для определения источников риска чрезвычайной ситуации, вероятности возникновения и последствий чрезвычайной ситуации;

— требования к описанию рисков чрезвычайной ситуации;

— требования к проведению аудита системы менеджмента риска чрезвычайной ситуации.

5.2.12 Стандарты группы 11 устанавливают:

— организационно-методические основы стандартизации в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;

— способы и средства радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения;

— способы и средства мониторинга радиационной обстановки;

— общие требования к проведению медицинских и реабилитационных мероприятий;

— общие требования и правила использования земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения на радиоактивно загрязненных территориях;

— общие требования к информационной работе по поддержке и защите населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях;

— методы оценки готовности органов управления к решению задач преодоления последствий радиационных аварий.

Примечания

1 Данные объекты стандартизации не следует рассматривать в качестве наименований действующих или планируемых к разработке стандартов.

2 Состав объектов стандартизации может быть уточнен в процессе разработки комплекса стандартов БЧС.

5.3 Все стандарты, входящие в комплекс стандартов БЧС, должны иметь заголовок «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

Обозначение отдельных стандартов комплекса стандартов БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р или ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (22) определяют принадлежность стандарта к комплексу стандартов БЧС, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и последующие цифры — порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения или пересмотра стандарта.

Примеры

1 ГОСТ Р 22.9.13-2014.

ГОСТ 22.3.01-97.

6 Организация работ

6.1 Планирование работ по стандартизации, порядок разработки и принятия, согласования и утверждения стандартов комплекса стандартов БЧС должны осуществляться в порядке, установленном [1].

6.2 Разработку стандартов комплекса стандартов БЧС следует проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, а также соответствующими федеральными надзорными органами.

Библиография

УДК 614.894:006.354		ОКС 13.200
Ключевые слова: цели, задачи, структура, комплекс стандартов, безопасность, чрезвычайная ситуация, объекты стандартизации

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019

ГОСТ Р 55059-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения, ГОСТ Р от 12 ноября 2012 года №55059-2012

ГОСТ Р 55059-2012

Группа Т00

ОКС 35.180

Дата введения 2013-09-01

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» (Федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)) при участии Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска» и Закрытого акционерного общества «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2012 г. N 724-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2018 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Не рекомендуемые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой «Нрк».

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Для сохранения целостности терминосистемы в настоящем стандарте приведены терминологические статьи из другого стандарта, действующего на том же уровне стандартизации, которые заключены в рамки из тонких линий.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, — светлым шрифтом в тексте и в алфавитном указателе, синонимы — курсивом.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2 Термины и определения

Общие понятия

1

чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территориии, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. [ГОСТ Р 22.0.02-2016, статья 2.1.1]

2 риск чрезвычайной ситуации: Мера опасности чрезвычайной ситуации, сочетающая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствия.

Термины, характеризующие чрезвычайную ситуацию

3

пострадавший в чрезвычайной ситуации: Человек, погибший и/или получивший вред для здоровья, утративший полностью или частично личное имущество, а условия жизнедеятельности которого ухудшились в результате чрезвычайной ситуации. [ГОСТ Р 22.0.02-2016, статья 2.4.11]

4 последствия чрезвычайной ситуации: Прямые и косвенные потери людей и материальных ресурсов при реализации опасности возможной или сложившейся чрезвычайной ситуации, оцениваемые числом пострадавших и/или размером материального ущерба.

5 материальный ущерб от чрезвычайной ситуации: Величина вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, выражаемая в натуральных или стоимостных единицах.

6 опасность чрезвычайной ситуации: Свойство источника чрезвычайной ситуации, заключающееся в возможности причинять при возникновении чрезвычайной ситуации материальный ущерб.

7 идентификация опасности чрезвычайной ситуации: Процесс выявления, распознавания и качественного описания опасности чрезвычайной ситуации.

Примечание — Идентификация опасности чрезвычайной ситуации включает в себя идентификацию источников опасности, непосредственно предшествующих чрезвычайной ситуации, событий, их причин и возможных последствий.

8 вероятность возникновения чрезвычайной ситуации: Степень уверенности в том, что чрезвычайная ситуация может произойти за заданный интервал времени на рассматриваемой территории, выраженная числом в интервале от 0 до 1, где 0 означает невозможность возникновения чрезвычайной ситуации, а 1 — достоверность возникновения чрезвычайной ситуации.

Термины, относящиеся к риску чрезвычайной ситуации

9 источник риска чрезвычайной ситуации: Объекты или деятельность, которые отдельно или в сочетании обладают возможностью вызывать повышение риска чрезвычайной ситуации.

10 количественный показатель риска чрезвычайной ситуации: Численное значение риска чрезвычайной ситуации.

11 индивидуальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность гибели на рассматриваемой территории за год отдельного человека в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

12 коллективный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как математическое ожидание числа погибших в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации на рассматриваемой территории за год.

13 потенциальный территориальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность возникновения за год на рассматриваемой территории всей совокупности поражающих факторов источников возможной чрезвычайной ситуации с уровнем, который может привести к гибели людей и причинению материального ущерба.

14 социальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность гибели на рассматриваемой территории за год одновременно более чем десяти человек в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

15 экономический риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как математическое ожидание случайной величины материального ущерба от чрезвычайной ситуации на рассматриваемой территории за год.

16 допустимый риск чрезвычайной ситуации (Нрк. приемлемый риск чрезвычайной ситуации): Риск чрезвычайной ситуации, который допустим и обоснован для социально-экономического развития рассматриваемой территории.

17 анализ риска чрезвычайной ситуации: Процесс использования информации для определения источников риска чрезвычайной ситуации, вероятности возникновения и последствий чрезвычайной ситуации.

Примечание — Анализ риска чрезвычайной ситуации обеспечивает базу для проведения сравнительной оценки риска чрезвычайной ситуации и принятия решения на снижение риска чрезвычайной ситуации.

18 сравнительная оценка риска чрезвычайной ситуации: Сравнительное сопоставление результатов анализа риска чрезвычайной ситуации с допустимым риском чрезвычайной ситуации для рассматриваемой территории за заданный интервал времени.

19 оценка риска чрезвычайной ситуации: Общий процесс идентификации опасности, анализа и сравнительной оценки риска чрезвычайной ситуации.

20 критерий риска чрезвычайной ситуации: Правило, по которому осуществляется классификация риска чрезвычайной ситуации по степени допустимости.

21 матрица риска чрезвычайной ситуации: Табличная форма представления оценок риска чрезвычайной ситуации для ранжирования ее опасностей, отображающая диапазоны величины последствий чрезвычайной ситуации и вероятности их возникновения за заданный интервал времени на рассматриваемой территории.

22 описание риска чрезвычайной ситуации: Структурированное изложение информации о риске чрезвычайной ситуации.

23 реестр рисков чрезвычайных ситуаций: Совокупность записей о выявленных рисках чрезвычайных ситуаций.

Термины, относящиеся к менеджменту риска чрезвычайной ситуации

24 менеджмент риска чрезвычайной ситуации (Нрк. риск-менеджмент чрезвычайной ситуации): Скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией для снижения опасности чрезвычайной ситуации с использованием целевых показателей снижения риска чрезвычайной ситуации до допустимого или удержания риска чрезвычайной ситуации в установленном допустимом диапазоне.

25 система менеджмента риска чрезвычайной ситуации: Набор элементов общей системы менеджмента организации в отношении менеджмента риска чрезвычайной ситуации.

26 принятие риска чрезвычайной ситуации: Обоснованное решение принять конкретный риск чрезвычайной ситуации.

27 снижение риска чрезвычайной ситуации: Действия, предпринятые для уменьшения вероятности возникновения чрезвычайной ситуации, ее последствий или того и другого вместе.

28 остаточный риск чрезвычайной ситуации: Значение риска чрезвычайной ситуации, сохранившееся после выполнения мероприятий по его снижению.

29 аудит менеджмента риска чрезвычайной ситуации: Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств адекватности и эффективности системы менеджмента риска чрезвычайной ситуации и их объективной оценки.

Алфавитный указатель терминов

анализ риска чрезвычайной ситуации	17
аудит менеджмента риска чрезвычайной ситуации	29
вероятность возникновения чрезвычайной ситуации	8
идентификация опасности чрезвычайной ситуации	7
источник риска чрезвычайной ситуации	9
критерий риска чрезвычайной ситуации	20
матрица риска чрезвычайной ситуации	21
менеджмент риска чрезвычайной ситуации	24
опасность чрезвычайной ситуации	6
описание риска чрезвычайной ситуации	22
оценка риска чрезвычайной ситуации	19
оценка риска чрезвычайной ситуации сравнительная	18
показатель риска чрезвычайной ситуации количественный	10
последствия чрезвычайной ситуации	4
пострадавший в чрезвычайной ситуации	3
принятие риска чрезвычайной ситуации	26
реестр рисков чрезвычайных ситуаций	23
риск-менеджмент чрезвычайной ситуации	24
риск чрезвычайной ситуации	2
риск чрезвычайной ситуации допустимый	16
риск чрезвычайной ситуации индивидуальный	11
риск чрезвычайной ситуации коллективный	12
риск чрезвычайной ситуации остаточный	28
риск чрезвычайной ситуации приемлемый	16
риск чрезвычайной ситуации социальный	14
риск чрезвычайной ситуации территориальный потенциальный	13
риск чрезвычайной ситуации экономический	15
система менеджмента риска чрезвычайной ситуации	25
ситуация чрезвычайная	1
снижение риска чрезвычайной ситуации	27
ущерб от чрезвычайной ситуации материальный	5
ЧС	1

УДК 001.4.658.382.3:006.354	ОКС 35.180	Т00
Ключевые слова: менеджмент, риск, чрезвычайная ситуация, термины, определения

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2018

ГОСТ Р 22.0.04-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения (принят в качестве межгосударственного стандарта ГОСТ 22.0.04-97), ГОСТ Р от 25 января 1995 года №22.0.04-95

ГОСТ Р 22.0.04-95

Группа Т00

ОКС 13.200
ОКСТУ 0022

Дата введения 1996-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН рабочей группой специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России 25 января 1995 г. N 16

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ВВЕДЕНИЕ

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значение используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Термины и определения, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в биолого-социальных чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 20562-75 Карантин растений. Термины и определения

ГОСТ 21507-87* Защита растений. Термины и определения
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ 21507-81. — Примечание изготовителя базы данных.

3 БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

3.1 Общие понятия

3.1.1 биолого-социальная чрезвычайная ситуация; биосоциальная ЧС: Состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

3.1.2 источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации; источник биосоциальной ЧС: Особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

3.1.3 биологическая безопасность: Состояние защищенности людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей природной среды от опасностей, вызванных или вызываемых источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации.

3.1.4 обеспечение биологической безопасности: Соблюдение правовых норм, выполнение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил, технологических и организационно-технических требований, а также проведение соответствующего комплекса правовых, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение, ослабление и ликвидацию заражения людей, сельскохозяйственных животных и растений инфекционными болезнями.

3.1.5 особо опасная инфекция: Состояние зараженности организма людей или животных, проявляющееся в виде инфекционной болезни, прогрессирующей во времени и пространстве и вызывающей тяжелые последствия для здоровья людей и сельскохозяйственных животных либо летальные исходы.

3.1.6 возбудитель инфекционной болезни: Патогенный микроорганизм, эволюционно приспособившийся к паразитированию в организме человека или животного и потенциально способный вызвать заболевание инфекционной болезнью.

3.1.7 источник возбудителя инфекционной болезни: Организм зараженного человека или животного, в котором идет естественный процесс сохранения, размножения и выделения во внешнюю среду возбудителя инфекционной болезни.

3.1.8 карантин: Система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

3.1.9 обсервация: Режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.

3.2 Эпидемия

3.2.1 эпидемия: Массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

3.2.2 эпидемиологическая обстановка: Состояние распространенности инфекционной болезни людей на конкретной территории в определенный промежуток времени.

3.2.3 эпидемиологическая диагностика: Вскрытие конкретных проявлений эпидемического процесса, а также установления причин, обусловивших его возникновение, и факторов, способствующих его развитию.

3.2.4 эпидемический очаг: Место заражения и пребывания заболевших инфекционной болезнью людей, либо территория, в пределах которой в определенных границах времени возможно заражение людей и сельскохозяйственных животных возбудителями инфекционной болезни.

3.2.5 противоэпидемический режим: Порядок и правила поведения обслуживающего медицинского персонала и населения, обеспечивающие эффективное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге.

3.2.6 ликвидация эпидемического очага: Снижение заболеваемости населения инфекционной болезнью, обусловленное уничтожением ее возбудителя на определенной территории и выражаемое снятием карантина или ограничений с неблагополучного пункта или местности.

3.2.7 заболеваемость населения: Показатель, отражающий уровень распространения какой-либо инфекционной болезни среди населения в целом, в его отдельных возрастно-половых, профессиональных группах.

3.2.8 изоляция инфекционных больных: Противоэпидемическое мероприятие, направленное на недопущение распространения заразного начала на окружающих людей.

3.2.9 санитарно-эпидемиологическая служба: Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил.

3.2.10 центр санитарно-эпидемиологического надзора: Специализированное учреждение в системе санитарно-эпидемиологической службы, в обязанности которого входит осуществление государственного санитарного надзора, контроль за санитарным состоянием объектов и ликвидацией инфекционных, паразитарных и профессиональных болезней людей.

3.2.11 эпидемиологический надзор: Слежение за динамикой эпидемического процесса во времени и пространстве с целью научно обоснованного планирования комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий и оценки его эффективности.

3.2.12 санитарно-эпидемиологическая служба в чрезвычайной ситуации; санэпидслужба в ЧС: Совокупность органов управления, специализированных и территориальных учреждений санитарно-эпидемиологической службы, входящих в Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, методов управления службой и технологии обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах чрезвычайной ситуации.

3.2.13 силы санитарно-эпидемиологической службы в чрезвычайных ситуациях; силы санэпидслужбы в ЧС: Формирования, создаваемые на базе территориальных центров санитарно-эпидемиологического надзора и противочумных учреждений для действий в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.2.14 противочумная система в Российской Федерации: Система специализированных научно-практических учреждений в Российской Федерации, разрабатывающих специальные профилактические мероприятия, направленные на охрану границ страны от заноса чумы и других особо опасных инфекций, и проводящих научно-исследовательские, профилактические и практические работы по их ликвидации в природных очагах инфекционных болезней.

3.2.15 санитарная охрана территории: Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса карантинных и других инфекционных болезней на территорию страны из зарубежа.

3.2.16 санитарно-карантинная станция; карантинная станция: Специализированное профилактическое учреждение, расположенное в крупных портах, в обязанности которого входит организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.

3.2.17 санитарно-карантинный пункт; карантинный пункт: Специальное учреждение или структурное подразделение центра санитарно-эпидемиологического надзора, расположенное в открытых для движения через границу аэропортах, на автодорожных трассах, портах и на пограничных железнодорожных станциях, которое организует и проводит мероприятия по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.

3.2.18 экстренное извещение об инфекционной болезни; экстренное извещение: Основной сигнальный и учетный документ при регистрации инфекционных болезней на территории России, представляемый в обязательном порядке работниками, выявившими инфекционного больного согласно утвержденному перечню в течение 12 ч с момента обнаружения больного в районный или городской центр санитарно-эпидемиологического надзора по месту выявления больного.

3.3 Эпизоотия

3.3.1 эпизоотия: Одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Примечание — Выделяются следующие виды эпизоотий:

по масштабам распространения — частные, объектовые, местные и региональные;

по степени опасности — легкие, средней тяжести, тяжелые и чрезвычайно тяжелые;

по экономическому ущербу — незначительный, средний и большой.

3.3.2 панзоотия: Массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.

3.3.3 энзоотия: Одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно-экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни.

3.3.4 эпизоотический очаг: Место нахождения источника возбудителя инфекционной болезни сельскохозяйственных животных, изолированное таким образом, что становится невозможной передача возбудителя животным, восприимчивым к данной инфекции.

3.3.5 эпизоотический процесс: Непрерывный процесс возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, развивающийся при наличии механизмов передачи, источников возбудителя и восприимчивого поголовья.

3.3.6 эпизоотическая обстановка: Состояние распространенности инфекционных болезней сельскохозяйственных животных на конкретной территории в определенный промежуток времени.

3.3.7 эпизоотологическая карта: Образно-знаковая модель территории, отражающая в обобщенной формализованной форме динамику нозоареалов инфекционных болезней и влияние различных социально-экономических и ветеринарно-санитарных условий на интенсивность эпизоотического процесса.

3.3.8 безопасность животных: Состояние, при котором путем соблюдения правовых норм, выполнения ветеринарно-санитарных правил и проведения противоэпизоотических мероприятий достигается устойчивость сельскохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.

3.3.9 специфическая защита животных: Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости сельскохозяйственных животных к патогенным микроорганизмам с помощью биологически активных препаратов.

3.3.10 экономический ущерб от эпизоотии: Ущерб, слагающийся из стоимости павших и вынужденно убитых сельскохозяйственных животных, потерь продуктивности, затрат на карантинные и лечебные мероприятия, потерь от передержки и сокращения или прекращения реализации сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения.

3.3.11 противоэпизоотические мероприятия: Комплекс плановых мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, предусматривающих обезвреживание и ликвидацию источников возбудителя инфекционной болезни и факторов передачи возбудителя, повышение общей и специфической устойчивости сельскохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.

3.3.12 Государственная ветеринарная служба: Система организаций, учреждений ветеринарного профиля на территории Российской Федерации, республик в ее составе, в отдельных административно-территориальных образованиях, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях, транспорте, государственных границах и в вооруженных силах, осуществляющих комплекс противоэпизоотических мероприятий.

3.3.13 ветеринарно-санитарный надзор: Система контроля за выполнением ветеринарно-санитарных правил и проведением противоэпизоотических мероприятий, направленная на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заражения людей от них.

3.3.14 ветеринарное свидетельство: Документ, удостоверяющий благополучие перевозимых сельскохозяйственных животных, кормов, продуктов и сырья животного происхождения.

3.3.15 ветеринарная лаборатория: Учреждение в системе государственной ветеринарной службы, занимающееся установлением лабораторного диагноза болезней животных, выявлением больных сельскохозяйственных животных, причин их гибели, путем возникновения и распространения инфекционных болезней, определением качества и безвредности продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды.

3.3.16 пограничный контрольный ветеринарный пункт: Учреждение государственной ветеринарной службы, организуемое на государственной границе либо на пограничных железнодорожных станциях, автострадах, в морских и речных портах, аэропортах, международных почтамтах для осуществления ветеринарно-санитарного надзора при экспорте и импорте животных, сырых животных продуктов, сырья животного происхождения и фуража, осуществление ветеринарного контроля за выполнением мероприятий по предотвращению заноса из зарубежа инфекционных болезней животных.

3.3.17 санитарно-защитная зона: Территория вокруг фермы, животноводческого комплекса, предприятий и учреждений биологического профиля, свободная от жилых построек, на которой запрещены проезд транспорта, пастьба и водопой животных.

3.4 Эпифитотия

3.4.1 эпифитотия: Массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

3.4.2 энфитотия: — по ГОСТ 21507.

3.4.3 панфитотия: Массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран или континентов.

3.4.4 болезнь растения: — по ГОСТ 21507.

3.4.5 заражение растений: — по ГОСТ 21507.

3.4.6 карантин растений: — по ГОСТ 20562.

3.4.7 карантинный объект: — по ГОСТ 20562.

3.4.8 карантинный сертификат: Документ, выданный органами государственной службы по карантину растений страны-экспортера, удостоверяющий незараженность продукции растительного происхождения карантинными вредными организмами.

3.4.9 внутренний карантин растений: — по ГОСТ 20562.

3.4.10 внешний карантин растений: — по ГОСТ 20562.

3.4.11 Государственная служба по карантину растений: — по ГОСТ 20562.

3.4.12 пункт карантинный растений; ПКР: — по ГОСТ 21507.

4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

безопасность биологическая	3.1.3
безопасность животных	3.3.8
болезнь растения	3.4.4
возбудитель инфекционной болезни	3.1.6
диагностика эпидемиологическая	3.2.3
заболеваемость населения	3.2.7
заражение растения	3.4.5
защита животных специфическая	3.3.9
зона санитарно-защитная	3.3.17
извещение об инфекционной болезни экстренное	3.2.18
извещение экстренное	3.2.18
изоляция инфекционных больных	3.2.8
инфекция особо опасная	3.1.5
источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации	3.1.2
источник биосоциальной ЧС	3.1.2
источник возбудителя инфекционной болезни	3.1.7
карантин	3.1.8
карантин растений	3.4.6
карантин растений внутренний	3.4.9
карантин растений внешний	3.4.10
карта эпизоотологическая	3.3.7
лаборатория ветеринарная	3.3.15
ликвидация эпидемического очага	3.2.6
мероприятия противоэпизоотические	3.3.11
надзор ветеринарно-санитарный	3.3.13
надзор эпидемиологический	3.2.11
обеспечение биологической безопасности	3.1.4
обсервация	3.1.9
обстановка эпидемиологическая	3.2.2
обстановка эпизоотическая	3.3.6
объект карантинный	3.4.8
очаг эпидемический	3.2.4
очаг эпизоотический	3.3.4
охрана территории санитарная	3.2.15
панзоотия	3.3.2
панфитотия	3.4.3
ПКР	3.4.13
процесс эпизоотический	3.3.5
пункт карантинный	3.2.17
пункт карантинный растений	3.4.12
пункт пограничный контрольный ветеринарный	3.3.16
режим противоэпидемический	3.2.5
пункт санитарно-карантинный	3.2.17
санэпидслужба в ЧС	3.2.12
свидетельство ветеринарное	3.3.14
сертификат карантинный	3.4.8
система противочумная в Российской Федерации	3.2.14
силы санитарно-эпидемиологической службы в чрезвычайных ситуациях	3.2.13
силы санэпидслужбы в ЧС	3.2.13
ситуация биолого-социальная чрезвычайная	3.1.1
служба санитарно-эпидемиологическая в чрезвычайной ситуации	3.2.12
служба санитарно-эпидемиологическая	3.2.9
служба Государственная ветеринарная	3.3.12
служба государственная по карантину растений	3.4.11
станция карантинная	3.2.16
станция санитарно-карантинная	3.2.16
ущерб экономический от эпизоотии	3.3.10
центр санитарно-эпидемиологического надзора	3.2.10
ЧС биосоциальная	3.1.1
энзоотия	3.3.3
энфитотия	3.4.2
эпидемия	3.2.1
эпизоотия	3.3.1
эпифитотия	3.4.1

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

А.1 патогенные микроорганизмы: Микроорганизмы, эволюционно приспособившиеся к паразитированию в живом организме и способные вызывать инфекционные болезни.

А.2 девастация: Повсеместное уничтожение возбудителя определенной инфекционной болезни, достигаемое проведением комплекса лечебных, профилактических, санитарных и организационных мероприятий.

А.3 дезинфекция: Процесс уничтожения или удаления возбудителя инфекционной болезни человека или животного во внешней среде физическими, химическими и биологическими методами.

А.4 дератизация: Профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов с целью предотвращения разноса возбудителя инфекционной болезни.

А.5 биологические средства поражения сельскохозяйственных растений: Патогенные микроорганизмы и насекомые — переносчики этих микроорганизмов или вредители сельскохозяйственных растений, способные вызвать массовое уничтожение сельскохозяйственных культур.

А.6 подкарантинный материал: — по ГОСТ 21507.

А.7 эпизоотологическое прогнозирование: Научное предсказание о возможности возникновения, развития и угасания эпизоотии на базе сведений об эпизоотологических закономерностях конкретной инфекционной болезни.

А.8 эпизоотологический мониторинг: Система непрерывного слежения за эпизоотической обстановкой, раннего выявления и оценки экстремальных ее отклонений от нормы, моделирования и прогнозирования развития во времени и пространстве, разработки вариантов рекомендаций по защите животных.

А.9 переносчики возбудителей инфекционной болезни животных: Живые посредники в передаче возбудителей инфекционной болезни животных, включающие членистоногих, диких и домашних животных.

А.10 лечебно-профилактический пункт: Место содержания на сезонных или отгонных пастбищах больных и ослабленных животных для оказания им лечебной помощи.

А.11 зона единичных очагов карантинного объекта: — по ГОСТ 20562.

А.12 зона частичного распространения карантинного объекта: — по ГОСТ 20562.

УДК 001.4:658.382.3:006.354	ОКС 13.200	Т00	ОКСТУ 0022
Ключевые слова: биолого-социальная чрезвычайная ситуация, эпидемия, эпизоотия, панзоотия, эпифитотия, инфекционная болезнь, карантин

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Издательство стандартов, 1995

ГОСТ Р 22.3.03-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения (принят в качестве межгосударственного стандарта ГОСТ 22.3.03-97), ГОСТ Р от 22 декабря 1994 года №22.3.03-94

ГОСТ Р 22.3.03-94

Группа Т00

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Основные положения

Safety in emergencies.
Protection of population.
Basic principles

ОКСТУ 0022

Дата введения 1996-01-01

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) МЧС России, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций“

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 22 декабря 1994 г. № 329

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает основные положения и требования к организации и проведению работ по защите жизни и здоровья населения в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС), вызванных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, и является основой для разработки и стратегического применения уполномоченными на то научно-исследовательскими учреждениями, органами и звеньями представительной и исполнительной власти РФ нормативной документации и выполнения соответствующих мероприятий по конкретным направлениям и разделам общей программы обеспечения безопасности людей в ЧС.

Положения стандарта применяются органами государственного управления и регулирования, министерствами и ведомствами Российской Федерации и входящими в ее состав субъектами Федерации, государственными, кооперативными, общественными, акционерными и частными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями Российской Федерации и гражданами, обязанными обеспечивать безопасность персонала и населения на местности, участвовать в решении задач планирования, регулирования, координации, руководства и осуществления комплекса работ по обеспечению защиты населения при ЧС, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, нарушающими нормальные условия жизни и деятельности на объекте или на определенной территории (акватории) и могущих привести к людским потерям.

2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1 Обеспечение безопасности людей в ЧС, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, а также применением современного оружия (военные ЧС) является общегосударственной задачей, обязательной для решения всеми территориальными, ведомственными и функциональными органами управления и регулирования, службами и формированиями, а также подсистемами, входящими в Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

2.2 Безопасность людей в ЧС должна обеспечиваться:

— снижением вероятности возникновения и уменьшением возможных масштабов источников природных, техногенных и военных ЧС;

— локализацией, блокированием, подавлением, сокращением времени существования, масштабов и ослабления действия поражающих факторов и источников ЧС;

— снижением опасности поражения людей в ЧС путем предъявления и реализации специальных требований к расселению людей, рациональному размещению потенциально опасных и иных производств, транспортных и прочих техногенно опасных и жизненно важных объектов и коммуникаций, созданию объектов с внутренне присущей безопасностью и средствами локализации и самоподавления аварий, а также путем рациональной планировки и застройки городов и других населенных пунктов, строительства специфически устойчивых в конкретных ЧС зданий и сооружений, принятия соответствующих объемно-планировочных и конструктивных решений;

— повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения и профилактикой нарушений их работы, могущих создать угрозу для жизни и здоровья людей;

— организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих воздействий источников ЧС, а также осуществлением аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредоносных сил природы и техногенных факторов;

— ликвидацией последствий и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды, подвергшихся воздействию при ЧС.

2.3 Защита населения — комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Мероприятия по защите людей от источников ЧС должны планироваться в объемах, гарантирующих непревышение нормативного воздействия на них возможных поражающих факторов для расчетной ЧС.

В условиях возникновения ЧС мероприятия по защите должны осуществляться в объемах, обеспечивающих непревышение допустимого нормативного воздействия на людей реализовавшихся поражающих факторов.

Если в силу складывающихся обстоятельств установленные нормативы допустимых опасных воздействий могут быть превышены, мероприятия по защите людей надлежит проводить по направлениям и в .масштабах, позволяющих максимально ослабить это воздействие.

2.4 Потенциальная угроза жизни и здоровья населению в ЧС может реализоваться вследствие высвобождения в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрированной энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья людей веществ и агентов при:

— непосредственном воздействии на людей стихийных сил природы, поражающих факторов техногенных аварий и катастроф, а также применении современных средств вооруженной борьбы;

— высвобождении в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрированной энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья людей веществ и агентов;

— разрушении энергонасыщенных и других потенциально опасных объектов, установок и технических систем промышленного, экспериментально- производственного, исследовательского и складского назначения;

— разрушении и критическом нарушении работы систем или объектов жизнеобеспечения людей в местах проживания.

2.5 Защите в ЧС подлежит все население с учетом численности и особенностей составляющих его основных категорий и групп людей на конкретных территориях: демографических (возраст, пол), по состоянию здоровья (уровень общей сопротивляемости организма действию экстремальных факторов и неблагоприятных условий жизни и быта, физическая и психическая способность к коллективным и самостоятельным защитным действиям, к пользованию средствами индивидуальной защиты) и т. д. Эти особенности подлежат учету при выборе эффективных, социально обоснованных и экономически реальных вариантов защиты, соответствующих специфике защищаемых контингентов, при разработке планов защиты населения в ЧС на подконтрольных территориях, а также при организации и проведении всесторонней подготовки к выполнению намеченного комплекса защитных мероприятий.

2.6 Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧС следует планировать и осуществлять дифференцированно по видам и степеням возможной опасности на конкретных территориях и с учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного назначения, гидросооружениями, объектами и системами производственной и социальной инфраструктуры; наличия, номенклатуры, мощности и размещения потенциально опасных объектов; характеристик, в том числе по стоимости и защитным свойствам в условиях ЧС, имеющихся зданий и сооружений и их строительных конструкций; особенностей расселения жителей; климатических и других местных условий.

2.7 Систему защиты населения в ЧС следует формировать на основе разбивки подконтрольной территории на зоны вероятных ЧС по результатам:

— анализа вероятности возникновения на данной территории и на отдельных ее элементах ЧС;

— прогнозирования характера, масштабов и времени существования вероятных ЧС;

— оценки возможных факторов риска, интенсивности формирования и проявления поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

— оценки особенностей техносферы и населения подконтрольной территории и ее элементов по показателям и характеристикам согласно 2.5 и 2.6.

Для выделенных зон опасности и согласно совокупным характеристикам относящихся к ним территорий, объектов техносферы и населения, необходимо разрабатывать типовые варианты защиты населения и проводить мероприятия по заблаговременной подготовке к действиям в экстремальной обстановке. Типовые варианты защиты должны служить основой для выбора рабочего плана действий на данной территории при конкретной ЧС.

При необходимости принятый в качестве рабочего план следует корректировать в соответствии со складывающейся обстановкой.

2.8 Объемы и сроки проведения мероприятий по заблаговременной подготовке системы защиты населения определяют исходя из принципа разумной достаточности в обеспечении безопасности населения в условиях ЧС мирного времени.

Достаточный уровень заблаговременной подготовки системы защиты населения для военного времени определяют исходя из условия равной безопасности населения нашей страны и стран возможного противника.

Мероприятия по защите населения в ЧС следует планировать и проводить при рациональном расходовании материальных и финансовых ресурсов, максимальном использовании существующих, дооснащаемых и вновь создаваемых производств, зданий и сооружений и объектов инфраструктуры, технических защитных и спасательных средств, приспособлений, специальной оснастки, профилактических и лечебных препаратов и прочего имущества.

3 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

3.1 Для защиты жизни и здоровья населения в ЧС следует применять следующие основные мероприятия гражданской обороны, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

— укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;

— эвакуацию населения из зон ЧС;

-использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов;

— проведение мероприятий медицинской защиты;

— проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

3.2 Укрытие населения в приспособленных помещениях и в специальных защитных сооружениях следует проводить по месту постоянного проживания или временного нахождения людей непосредственно во время действия поражающих факторов источников ЧС, а также при угрозе их возникновения.

3.3. Эвакуация населения из зон ЧС

3.3.1 Эвакуацию следует проводить в случае угрозы возникновения или появления реальной опасности формирования в этих зонах под влиянием разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных факторов и применения современного оружия критических условий для безопасного нахождения людей, а также при невозможности удовлетворить в отношении жителей пострадавших территорий минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения.

3.3.2 Эвакуацию следует осуществлять путем организованного вывода и (или) вывоза населения в близлежащие безопасные места, заранее подготовленные по планам экономического и социального развития соответствующих регионов, городов и населенных пунктов и оборудованные в соответствии с требованиями и нормативами временного размещения, обеспечения жизни и быта людей.

3.4 Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов

3.4.1 Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (СИЗ) в системе защитных мероприятий в зонах ЧС должны предотвращать сверхнормативные воздействия на людей опасных и вредных аэрозолей, газов и паров, попавших в окружающую среду при разрушении оборудования и коммуникаций соответствующих объектов, а также снижать нежелательные эффекты действия на человека светового, теплового и ионизирующего излучений.

3.4.2 В качестве средств индивидуальной защиты органов дыхания следует использовать общевойсковые, гражданские и промышленные противогазы, выпускаемые промышленностью респираторы (в том числе выпускаемые для производственных целей), простейшие и подручные средства (противопыльные тканевые маски и повязки).

В качестве средств индивидуальной защиты кожи надлежит использовать общевойсковые защитные комплекты, различные защитные костюмы промышленного изготовления и простейшие средства защиты кожи (производственная и повседневная одежда, при необходимости пропитанная специальными растворами).

3.4.3 Выпускаемые промышленностью СИЗ должны быть направлены преимущественно для обеспечения личного состава формирований, подготавливаемых для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Остальное население должно использовать простейшие и подручные средства.

3.5 Проведение мероприятий медицинской защиты

3.5.1 Мероприятия медицинской защиты населения при ЧС следует проводить с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели должны достигаться применением профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием квалифицированной медицинской помощи пораженным и их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой среди категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других противоэпидемических мероприятий.

3.5.2 Мероприятия медицинской защиты в природных и техногенных ЧС следует планировать и осуществлять с использованием наличных сил и средств министерств и ведомств Российской Федерации, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора, защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС, экологической безопасности и других, с их наращиванием путем создания и развертывания необходимого количества медицинских формирований и учреждений.

3.5.3 Первую медицинскую помощь пострадавшим до их эвакуации в лечебные учреждения оказывают непосредственно в очагах поражения в ходе спасательных и других неотложных работ. Оказание этой помощи следует осуществлять с участием заранее формируемых для такой цели из самого населения санитарных постов и санитарных дружин, в состав которых надлежит включать лиц, специально обученных общим приемам оказания само- и взаимопомощи и способных организовать практическое выполнение населением этих приемов в экстремальных условиях.

3.5.4 В рамках подготовки к выполнению мероприятий медицинской защиты населения в ЧС следует заблаговременно создавать также специальные медицинские формирования и учреждения; вести подготовку медицинского персонала; накапливать медицинские средства защиты, медицинского и специального имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений; проводить профилактические мероприятия и прививки населению; подготавливать к развертыванию дополнительную коечную сеть; разрабатывать режимы поведения в действия населения в ЧС.

3.6 Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС

3.6.1 Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

3.6.2 Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

3.6.3 Неотложные работы должны обеспечить блокирование, локализацию или нейтрализацию источников опасности, снижение интенсивности, ограничение распространения и устранение действия полей поражающих факторов в зоне бедствия, аварии или катастрофы до уровней, позволяющих эффективно применить другие мероприятия защиты.

3.6.4 Аварийно-спасательные и другие неотложные работы следует планировать и осуществлять с использованием сил и средств министерств и ведомств, межотраслевых государственных консорциумов, корпораций, концернов и ассоциаций РФ, а также территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС по принадлежности подконтрольных им территорий и объектов, располагающих необходимыми специалистами (здравоохранения, охраны правопорядка, материально-технического снабжения, социального обеспечения и др.) и техническими средствами, которые пригодны для использования в очагах поражения в целях перевозки людей, в том числе с травмами и повреждениями, производства демонтажных, монтажных, дорожных, погрузочно-разгрузочных и земляных работ, проведения дегазации, дезактивации, дезинфекции и прочих специальных работ.

3.6.5 В зонах поражения необходимо организовать жизнеобеспечение населения и личного состава формирований, привлекаемых к участию в спасательных и других неотложных работах.

3.7 Заблаговременная подготовка и ввод в действие планов защиты населения в ЧС, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями, катастрофами, а также применением современного оружия, должны предусматривать проведение согласованных по времени, целям и средствам работ по планированию и осуществлению комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий гражданской обороны, а также по формированию необходимых для этого сил и средств.

3.8 Планирование, организация исполнения и непосредственное руководство проведением мероприятий по защите населения в ЧС находятся в компетенции органов исполнительной власти на местах, постоянно действующих территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям, соответствующих территориальных, функциональных и ведомственных звеньев РСЧС, специализированных органов управления, сил и формирований ГО, диспетчерских (дежурных) служб предприятий и других объектов.

При необходимости к проведению указанных работ могут привлекаться общественные организации — профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества спасателей и другие объединения. В исключительных обстоятельствах, связанных с необходимостью экстренного проведения спасательных и других неотложных работ, допустима мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном обеспечении безопасности труда.

3.9 Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС в рамках РСЧС должно обеспечиваться:

— организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

— своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;

— обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

Порядок, силы и средства осуществления указанных обеспечивающих мероприятий, их согласованность в различных звеньях управления и исполнения при решении задач достижения безопасности населения в ЧС должны регламентироваться самостоятельными нормативными документами.

Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Издательство стандартов, 1995

ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения (принят в качестве межгосударственного стандарта ГОСТ 22.0.05-97), ГОСТ Р от 26 декабря 1994 года №22.0.05-94

ГОСТ Р 22.0.05-94

Группа Т00

ОКСТУ 0022

Дата введения 1996-01-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 362

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ВВЕДЕНИЕ

Установленные в стандарте термины расположены с систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.

Для каждого понятия установлен стандартизованный термин.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в техногенных чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ 22.0.02-94* Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 22.0.02-94. — Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 26883-86 Внешние воздействующие факторы. Термины и определения

3 ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

3.1 Общие понятия

3.1.1 техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС: Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Примечание — Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3.1.2 источник техногенной чрезвычайной ситуации; источник техногенной ЧС: Опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Примечание — К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

3.1.3 авария: Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Примечание — Крупная авария, как правило с человеческими жертвами, является катастрофой.

3.1.4 техногенная опасность: Состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

3.1.5 поражающий фактор источника техногенной чрезвычайной ситуации; поражающий фактор источника техногенной ЧС: Составляющая опасного происшествия, характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

3.1.6 поражающее воздействие источника техногенной чрезвычайной ситуации; поражающее воздействие источника техногенной ЧС: Негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника техногенной чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, на сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду.

3.1.7 потенциально опасный объект: — по ГОСТ Р 22.0.02.

3.1.8 потенциально опасное вещество; опасное вещество: Вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений.

3.1.9 предельно допустимая концентрация опасного вещества; ПДК: Максимальное количество опасных веществ в почве, воздушной или водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах, измеряемое в единице объема или массы, которое при постоянном контакте с человеком или при воздействии на него за определенный промежуток времени практически не влияет на здоровье людей и не вызывает неблагоприятных последствий.

3.1.10 зона заражения: Территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические и биологические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

Примечание — Выделяют зоны химического и биологического заражения.

3.2 Промышленные аварии и катастрофы

3.2.1 промышленная авария: Авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке.

3.2.2 проектная промышленная авария: Промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами.

3.2.3 запроектная промышленная авария: Промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям.

3.2.4 промышленная катастрофа: Крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

3.2.5 промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях; промышленная безопасность в ЧС: Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации.

3.2.6 обеспечение промышленной безопасности в чрезвычайных ситуациях; обеспечение промышленной безопасности в ЧС: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение промышленных аварий и катастроф в зонах чрезвычайной ситуации.

3.2.7 радиационная авария: Авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

3.2.8 радиоактивное загрязнение: Загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.

3.2.9 радиационно опасный объект: Объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

3.2.10 зона радиоактивного загрязнения: Территория или акватория, в пределах которой имеется радиоактивное загрязнение.

Примечание — В зависимости от степени радиоактивного загрязнения различают зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного загрязнения.

3.2.11 режим радиационной защиты: Порядок действия населения и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения с целью возможного уменьшения воздействия ионизирующего излучения на людей.

3.2.12 радиационный контроль: Контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте и в окружающей среде.

Примечание — Выделяют дозиметрический и радиометрический контроль.

3.2.13 химическая авария: Авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды.

3.2.14 химическое заражение: Распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

3.2.15 опасное химическое вещество: Химическое вещество, прямое или опосредованное, воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

3.2.16 выброс опасного химического вещества: Выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способным вызвать химическую аварию.

3.2.17 пролив опасных химических веществ: Вытекание при разгерметизации из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способным вызвать химическую аварию.

3.2.18 химически опасный объект: Объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

3.2.19 зона химического заражения: Территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

3.2.20 биологическая авария: Авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде.

3.2.21 опасное биологическое вещество: Биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на окружающую природную среду.

3.2.22 зона биологического заражения: Территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные биологические вещества, биологические средства поражения людей и животных или патогенные микроорганизмы, создающие опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, а также для окружающей природной среды.

3.2.23 гидродинамическая авария: Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

3.3 Пожары и взрывы

3.3.1 пожарная безопасность: Состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, а также окружающей природной среды от опасных факторов и воздействий пожара.

3.3.2 обеспечение пожарной безопасности: Принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий.

3.3.3 пожар: — по ГОСТ 12.1.033.

3.3.4 пожарная безопасность объекта: — по ГОСТ 12.1.033.

3.3.5 пожарная опасность: — по ГОСТ 12.1.033.

3.3.6 требование пожарной безопасности: Специальное условие или правило организационного и (или) технического характера, установленное в целях обеспечения пожарной безопасности специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в действующем законодательстве или нормативно-технических документах.

3.3.7 противопожарное мероприятие: Мероприятие организационного и (или) технического характера, направленное на соблюдение противопожарного режима, создание условий для заблаговременного предотвращения и (или) быстрого тушения пожара.

3.3.8 противопожарный режим: — по ГОСТ 12.1.033.

3.3.9 пожарная охрана: Основная часть системы пожарной безопасности, объединяющая органы управления, силы и средства, создаваемые в установленном порядке в целях защиты жизни и здоровья людей, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами.

3.3.10 пожаровзрывоопасный объект: Объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

3.3.11 взрыв: Быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации.

3.3.12 взрывоопасное вещество: Вещество, которое может взрываться при воздействии пламени или проявлять чувствительность к сотрясениям или трениям большую, чем динитробензол.

3.3.13 ударная волна: — по ГОСТ 26883.

3.3.14 фронт ударной волны: — по ГОСТ 26883.

3.3.15 избыточное давление во фронте ударной волны: Разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед этим фронтом.

3.4 Опасные происшествия на транспорте

3.4.1 транспортная авария: Авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде.

Примечание — Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

3.4.2 опасный груз: Опасное вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей природной среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.

3.4.3 крушение поезда: Столкновение пассажирского или грузового поезда с другим поездом или подвижным составом, сход подвижного состава в поезде на перегонах и станциях, в результате которого погибли и (или) ранены люди, разбиты локомотив или вагоны до степени исключения из инвентаря, либо полный перерыв движения на данном участке превышает нормативное время для ликвидации последствий столкновения или схода подвижного состава.

3.4.4 железнодорожная авария: Авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.

3.4.5 безопасность дорожного движения: Состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников и общества от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

3.4.6 дорожно-транспортное происшествие; ДТП: Транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.

3.4.7 авария на магистральном трубопроводе: авария на трубопроводе: Авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации.

Примечание — В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

3.4.8 авария на подземном сооружении: Опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу.

3.4.9 авиационная катастрофа: Опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

авария	3.1.3
авария биологическая	3.2.20
авария гидродинамическая	3.2.23
авария железнодорожная	3.4.4
авария на магистральном трубопроводе	3.4.7
авария на подземном сооружении	3.4.8
авария на трубопроводе	3.4.7
авария промышленная	3.2.1
авария промышленная запроектная	3.2.3
авария промышленная проектная	3.2.2
авария радиационная	3.2.7
авария транспортная	3.4.1
авария химическая	3.2.13
безопасность в чрезвычайных ситуациях промышленная	3.2.5
безопасность в ЧС промышленная	3.2.5
безопасность дорожного движения	3.4.5
безопасность объекта пожарная	3.3.4
безопасность пожарная	3.3.1
вещество биологическое опасное	3.2.21
вещество взрывоопасное	3.3.12
вещество опасное	3.1.8
вещество потенциально опасное	3.1.8
вещество химическое опасное	3.2.15
взрыв	3.3.11
воздействие источника техногенной чрезвычайной ситуации поражающее	3.1.6
воздействие источника техногенной ЧС поражающее	3.1.6
волна ударная	3.3.13
выброс опасного химического вещества	3.2.16
груз опасный	3.4.2
давление во фронте ударной волны избыточное	3.3.15
ДТП	3.4.6
загрязнение радиоактивное	3.2.8
заражение химическое	3.2.14
зона биологического заражения	3.2.22
зона заражения	3.1.10
зона радиоактивного загрязнения	3.2.10
зона химического заражения	3.2.19
источник техногенной чрезвычайной ситуации	3.1.2
источник техногенной ЧС	3.1.2
катастрофа авиационная	3.4.9
катастрофа промышленная	3.2.4
контроль радиационный	3.2.12
концентрация опасного вещества предельно допустимая	3.1.9
крушение поезда	3.4.3
мероприятие противопожарное	3.3.7
обеспечение пожарной безопасности	3.3.2
обеспечение промышленной безопасности в чрезвычайных ситуациях	3.2.6
обеспечение промышленной безопасности в ЧС	3.2.6
объект пожаровзрывоопасный	3.3.10
объект потенциально опасный	3.1.7
объект радиационно опасный	3.2.9
объект химически опасный	3.2.18
опасность пожарная	3.3.5
опасность техногенная	3.1.4
охрана пожарная	3.3.9
ПДК	3.1.9
пожар	3.3.3
происшествие дорожно-транспортное	3.4.6
пролив опасных химических веществ	3.2.17
режим противопожарный	3.3.8
режим радиационной защиты	3.2.11
ситуация чрезвычайная техногенная	3.1.1
требование пожарной безопасности	3.3.6
фактор источника техногенной чрезвычайной ситуации поражающий	3.1.5
фактор источника техногенной ЧС поражающий	3.1.5
фронт ударной волны	3.3.14
ЧС техногенная	3.1.1

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

А.1 федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ: Государственный регистр, в котором производится обязательная запись или постановка на государственный учет по единой форме потенциально опасных химических и биологических веществ, а также содержится исчерпывающая информация об их номенклатуре, производстве, применении и токсичных свойствах, предназначенная для использования в целях защиты людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей природной среды от поражающих факторов и воздействий этих вещества.

Примечание — Государственной регистрации не подлежат химические и биологические средства защиты растений, регуляторы роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений, а также фармацевтические препараты.

А.2 потенциально опасные химические и биологические вещества: Химические и биологические вещества природного и искусственного происхождения, производимые на территории Российской Федерации и закупаемые за рубежом для использования в народном хозяйстве и быту, негативно воздействующие на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, а также на окружающую природную среду, в связи с чем обязательно включаемые в федеративный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

А.3 дозиметрический контроль: Комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей с целью количественной оценки эффекта воздействия на них ионизирующих излучений.

А.4 радиометрический контроль: Комплекс организационных и технических мероприятий по определению интенсивности ионизирующего излучения радиоактивных веществ, содержащихся в окружающей среде, или степени радиоактивного загрязнения людей, технически, сельскохозяйственных животных и растений, а также элементов окружающей природной среды.

А.5 дорожное движение: Совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации потребностей граждан и общества в передвижении и перевозке пассажиров и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах автомобильных дорог.

А.6 правило дорожного движения: Нормативный документ, устанавливающий единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

УДК 001.4.658.382.3:006.354	Т00	ОКСТУ 0022
Ключевые слова: техногенная чрезвычайная ситуация, источник техногенной чрезвычайной ситуации, авария, промышленная катастрофа, радиационная авария, опасное вещество, опасное химическое вещество, опасное биологическое вещество, взрыв, пожар, дорожно-транспортное происшествие

Электронный текст документа

подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:

официальное издание

М.: Издательство стандартов, 1995

ГОСТ Р 22.0.09-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения (принят в качестве межгосударственного стандарта ГОСТ 22.0.09-97) (с Изменением N 1), ГОСТ Р от 25 мая 1995 года №22.0.09-95

ГОСТ Р 22.0.09-95

Группа Т00

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

Термины и определения

Safety in emergencies.
Emergencies on the water surface.
Terms and definitions

ОКС 13.200* ОКСТУ 0022

______________
* По данным официального сайта
Росстандарт ОКС 01.040.13, 13.200. —
Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 1996-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 г. N 268

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


ВНЕСЕНО Изменение N 1, принятое и введенное в действие постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 N 148-ст c 01.01.2001

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 8, 2000 год

ВВЕДЕНИЕ

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы — светлым.

В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.

Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских объектов гражданского назначения на акваториях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования

3 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

3.1 Общие понятия (см. также ГОСТ Р 22.0.02)

3.1.1 чрезвычайная ситуация на акватории; ЧС на акватории: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне на море или внутреннем водном бассейне.

Примечание — Различают чрезвычайные ситуации на акваториях по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частые).

3.1.2 источник чрезвычайной ситуации на акватории; источник ЧС на акватории: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация на акватории.

3.1.3 опасность в чрезвычайной ситуации на акватории; опасность в ЧС на акватории: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду.

3.1.4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях; безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

Примечание — Различают безопасность по месту возникновения (на море и (или) каком-либо внутреннем водном бассейне) и по виду чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), а также по объектам безопасности (люди, морские (речные) объекты и окружающая природная среда).

3.1.5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях; обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение требований и правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.1.6 безопасность морского (речного) объекта: Состояние защищенности морского (речного) объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.

3.1.7 бедствие на акватории: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.

3.1.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов в случае возникновения.

3.1.9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.

3.1.10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации на морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.

3.1.11 подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.

3.1.12 поисково-спасательное обеспечение: Вид обеспечения в чрезвычайных ситуациях на акваториях, заключающийся в снабжении экипажей и пассажиров летательных аппаратов, морских (речных) объектов спасательными средствами, подготовке в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, организации дежурства выделенных сил и средств, сборе и уточнении данных о местоположении аварийных объектов, терпящих бедствие, организация и осуществление их поиска и оказание им помощи в проведении аварийно-спасательных работ.

3.1.13 технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.1.14 подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.

Примечание — Подводные работы подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические и судоподъемные.


(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.1.15 морской (речной) объект: Морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде или под водой.

Примечание — К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.

3.1.16 потенциально опасный морской (речной) объект; опасный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС на акватории.

3.1.17 аварийный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.

3.1.18 затонувший объект: Находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.

3.1.19 поисково-спасательный район: Акватория, ограниченная береговой чертой и линиями, проходящими через назначенные точки с координатами, являющаяся частью зоны ответственности соответствующего подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.

3.1.20 зона ответственности: Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.2 Аварии морских (речных) объектов

3.2.1 авария морского (речного) объекта: Опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потере мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которого требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств.

Примечание — Крупная авария с гибелью людей является катастрофой.

3.2.2 cтолкновение морских (речных) объектов: Сближение морских объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам.

3.2.3 столкновение морского (речного) объекта с преградами: Соударение морского (речного) объекта со стационарными береговыми сооружениями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.

3.2.4 посадка морского (речного) объекта на мель: Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.

3.2.5 загрязнение водной среды: Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.

3.2.6 разлив нефти в водную среду: Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.

3.2.7 кораблекрушение: Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.

3.2.8 непотопляемость морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.

3.2.9 живучесть морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.

3.2.10 борьба за живучесть морского (речного) объекта: Комплекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрывами, повреждениями корпуса и систем морского объекта.

3.2.11 пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и его ликвидацию в случае возникновения.

3.2.12 взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и взрывов на морском (речном) объекте, а в случае их возникновения — на ликвидацию или локализацию чрезвычайной ситуации.

3.2.13 пожар на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.004.

3.2.14 взрыв на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.010.

3.3 Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях

3.3.1 силы и средства поиска и спасания на акваториях: Силы и средства ведомственных поисково-спасательных служб на акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объектов, либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях; ВАССА: Функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.3.3 водно-спасательное формирование: Подразделение поисково-спасательной службы, состоящее из спасателей профессионалов, находящееся в готовности для поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку на воде, а также для проведения неотложных работ в ЧС на акваториях.

3.3.4 аварийная партия: Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за живучесть морского (речного) объекта, или группа специалистов поисково-спасательной службы, высаживаемая на аварийный объект.

3.3.5 поисково-спасательная группа; ПСГ: Штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствия или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.

3.3.6 спасательное судно: Судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисково-спасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.

3.3.7 спасательные средства на морских (речных) объектах: Совокупность устройств, приспособлений и технических средств, предназначенных для спасания экипажей и пассажиров, выхода людей из затонувших или терпящих бедствие подводных и надводных морских (речных) объектов при их аварии.

Примечание — Спасательные средства подразделяют на коллективные и индивидуальные.

3.3.8 система пожарной сигнализации обнаружения пожара: Система, предназначенная для подачи сигнала автоматически и (или) вручную с места возникновения пожара.

3.3.9 система пожарной сигнализации предупреждения: Система, предназначенная для уведомления экипажа и (или) специального персонала, находящегося в защищенном помещении, о предстоящем пуске огнегасителя.

3.3.10 аварийная радиосвязь: Передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.

3.3.11 аварийный радиобуй: Буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.

3.4 Подводные работы особого назначения

3.4.1 подводный потенциально опасный объект: Суда, иные плавсредства, технические средства, боеприпасы, а также элементы оборудования, установки, полностью или частично погруженные в воду, содержащие радиоактивные, химические отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, содержащие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.4.2 подводные работы особого (специального) назначения: Подводные работы, выполняемые с подводными потенциально опасными объектами.

3.4.3 реестр подводных потенциально опасных объектов: Перечень подводных потенциально опасных объектов, представляющих потенциальную опасность для населения и окружающей природной среды, за состоянием которых должен осуществляться периодический или постоянный контроль и приниматься меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.4.4 безопасность подводного потенциально опасного объекта: Состояние подводного потенциально опасного объекта, характеризующееся определенными уровнями воздействия опасных и вредных факторов на население и окружающую среду в обычных условиях (без вмешательства) и при вмешательстве (производстве подводных работ особого назначения).

3.4.5 декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта: Документ, в котором обосновывается безопасность подводного потенциально опасного объекта и определяются меры по обеспечению безопасности подводного потенциально опасного объекта (обосновывается необходимый объем вмешательства).

3.4.6 декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Документ, в котором обосновывается повышение безопасности подводного потенциально опасного объекта в результате использования предлагаемой технологии подводных работ особого назначения и обосновывается безопасность производства работ.

3.4.7 критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния подводного потенциально опасного объекта, соответствующие допустимому уровню риска причинения ущерба и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью подводного потенциально опасного объекта.

3.4.8 мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта: Система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния объекта, водной среды и донных отложений по физическим, химическим, биологическим и другим показателям, а также оценка и прогноз его изменения.

3.4.9 экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта: Установление риска возможного ущерба от подводного потенциально опасного объекта для внесения объекта в реестр подводных потенциально опасных объектов.

3.4.10 экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Установление соответствия планируемых подводных работ особого назначения нормам и требованиям промышленной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности и определение допустимости производства работ.

3.4, 3.4.1-3.4.10 (Введены дополнительно, Изм. N 1).

4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

авария морского (речного) объекта	3.2.1
бедствие на акватории	3.1.7
безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях	3.1.4
безопасность в ЧС на акваториях	3.1.4
безопасность морского (речного) объекта	3.1.6
безопасность подводного потенциально опасного объекта	3.4.4
борьба за живучесть морского (речного) объекта	3.2.10
ВАССА	3.3.2
взрыв на морском (речном) объекте	3.2.14
взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта	3.2.12
группа поисково-спасательная	3.3.5
декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта	3.4.5
декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения	3.4.6
живучесть морского (речного) объекта	3.2.9
загрязнение водной среды	3.2.5
зона ответственности	3.1.20
источник чрезвычайной ситуации на акватории	3.1.2
источник ЧС на акватории	3.1.2
кораблекрушение	3.2.7
критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта	3.4.7
мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта	3.4.8
надзор технический за морскими (речными) объектами	3.1.13
непотопляемость морского (речного) объекта	3.2.8
обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях	3.1.5
обеспечение безопасности в ЧС на акваториях	3.1.5
обеспечение поисково-спасательное	3.1.12
объект аварийный морской (речной)	3.1.17
объект затонувший	3.1.18
объект морской (речной)	3.1.15
объект опасный морской (речной)	3.1.16
объект подводный потенциально опасный	3.4.1
объект потенциально опасный морской (речной)	3.1.16
опасность в чрезвычайной ситуации на акватории	3.1.3
опасность в ЧС на акватории	3.1.3
партия аварийная	3.3.4
подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях	3.1.10
подготовка к ЧС на акваториях	3.1.10
подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях	3.1.11
подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях	3.1.11
пожар на морском (речном) объекте	3.2.13
пожаробезопасность морского (речного) объекта	3.2.11
посадка морского (речного) объекта на мель	3.2.4
предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях	3.1.9
предотвращение ЧС на акваториях	3.1.9
предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях	3.1.8
предупреждение ЧС на акваториях	3.1.8
ПСГ	3.3.5
работы подводные	3.1.14
работы подводные особого (специального) назначения	3.4.2
радиобуй аварийный	3.3.11
радиосвязь аварийная	3.3.10
разлив нефти в водную среду	3.2.6
район поисково-спасательный	3.1.19
реестр подводных потенциально опасных объектов	3.4.3
силы и средства поиска и спасания на акваториях	3.3.1
система пожарной сигнализации обнаружения пожара	3.3.8
система пожарной сигнализации предупреждения	3.3.9
ситуация чрезвычайная на акватории	3.1.1
служба ведомственная аварийно-спасательная на акваториях	3.3.2
средства спасательные на морских (речных) объектах	3.3.7
столкновение морских (речных) объектов	3.2.2
столкновение морского (речного) объекта с преградами	3.2.3
судно спасательное	3.3.6
формирование водно-спасательное	3.3.3
ЧС на акватории	3.1.1
экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта	3.4.9
экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения	3.4.10

(Измененная редакция, Изм. N 1).

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

А.1 акватория: Водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

А.2 аварийная частота: Международная частота бедствия в диапазоне 500 или 2182 кГц, на которой работает радиостанция при оповещении о бедствии или аварийном радиообмене.

А.3 сигналы бедствия на море: Международные сигналы, передаваемые по радио либо иными способами, означающие, что морской (речной) объект терпит бедствие и нуждается в помощи.

А.4 сигнал безопасности: Международный радиосигнал, передаваемый на частотах 500 и 2182 кГц, и означающий, что станция собирается передавать сообщение, касающееся безопасности навигации или содержащее важные метеорологические предупреждения.

А.5 правила предупреждения столкновения судов: Система правил плавания, огней, знаков и сигналов, которыми регулируются безопасное движение и расхождение судов.

А.6 коллективные спасательные средства: Шлюпки, катера, спасательные плоты, спасательные колокола, подводные спасательные аппараты и всплывающие камеры, предназначенные для спасания группы людей в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

А.7 индивидуальные спасательные средства: Средства, предназначенные для спасания одного члена экипажа или пассажира.

Примечание — К индивидуальным средствам относят: нагрудники, бушлаты, пояса, жилеты, буйки, круги, гидрокомбинезоны и изолирующие дыхательные аппараты.

А.8 внутренние воды Российской Федерации: Все водоемы, включая моря, озера, реки и водохранилища, расположенные в пределах сухопутной территории России, а также морские пространства, отнесенные к ее внутренним морским водам международным морским правом.

А.9 внутренние морские воды Российской Федерации: Воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.

А.10 территориальное море Российской Федерации: Примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий.

А.9, А.10 (Измененная редакция, Изм. N 1).

А.11 (Исключен, Изм. N 1).

А.12 прилежащая зона Российской Федерации: Морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Примечание — В прилежащей зоне Российская Федерация осуществляет контроль, необходимый для:

— предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации, включая территориальное море;

— наказания за нарушение указанных законов и правил, совершенное на территории Российской Федерации, включая территориальное море.

(Измененная редакция, Изм. N 1).



Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: ИПК Издательство стандартов, 1995

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Чрезвычайные ситуации и процедуры — Общественная безопасность

Убежище на месте

«Убежище на месте» — это процедура, побуждающая людей искать убежище во время определенных типов чрезвычайных ситуаций / катастрофических событий, которые могут представлять угрозу безопасности небольшой части кампуса или общей безопасности всего сообщества кампуса. Из-за характера университетских городков и университетских городков (открытая атмосфера, несколько зданий, дорожек, общие с городом улицы и т. Д.), способность властей университетского городка «укрыть на месте» весь университетский городок и ограничить передвижение людей является трудной, если не невозможной. Чтобы обеспечить максимальную безопасность при заказе укрытия на месте, каждый должен учитывать следующие рекомендации:

«Беги, прячься, бей»

• ВЫПОЛНИТЬ: Покиньте здание , если вы можете сделать это безопасно, исходя из того, что, как вы знаете, происходит внутри здания. (т.е. если вы слышите выстрелы на другой стороне здания и находитесь близко к выходу, правоохранительные органы рекомендуют бежать из здания)
• СКРЫТЬ: Учитывайте приведенные выше рекомендации; Кроме того, отключите звонки и другие сигналы на мобильных телефонах и выключите свет.
• БОЙ: У вас (и тех, кто с вами) больше шансов на выживание, если вы делаете что-то, а не ничего.

Помните: все внешние двери зданий могут быть заперты в результате приказа о размещении укрытия на месте. Доступ по карте будет закрыт на электронных дверях в случае заказа убежища на месте. Используйте здравый смысл при выборе наиболее безопасного способа защитить себя.

Просмотрите это видео о том, как подготовиться к действию активного стрелка.

Координаторы по безопасности зданий

В каждом здании есть назначенный координатор по строительной безопасности, который возьмет на себя ответственность за предоставление информации людям в его или ее здании о том, как реагировать на различные типы чрезвычайных ситуаций. Каждый координатор по безопасности зданий отвечает за подготовку Руководства по плану действий в чрезвычайных ситуациях для своего здания, в котором указывается другой персонал, который обычно проживает в здании и может помочь обезопасить здание в случае возникновения чрезвычайной ситуации.Это включает в себя обучение жильцов ближайшим выходам, механизмам запирания и т. Д. Управление общественной безопасности и физическое оборудование является ресурсом для координаторов по безопасности зданий, и с ними следует консультироваться при рассмотрении того, как лучше всего обучать жильцов методам действий в чрезвычайных ситуациях, включая блокировку помещений. Вопросы о механизмах блокировки следует направлять на Physical Plant. Примечание: ответственность за блокировку здания лежит на всех жителях и должна выполняться только тогда, когда это можно сделать безопасно.

События, которые могут потребовать активации процедуры

• Активный стрелок / Массовая стрельба
• Крупная преступная деятельность, совершенная в районе кампуса (грабеж, выстрелы и т. Д.)
• Ситуация с заложниками
• Бунт / Большое восстание
• Разлив химикатов / токсичный газ или биологический выброс

Заказ убежища на месте

Первоначальное решение о выдаче «убежища на месте» будет приниматься старшим дежурным офицером общественной безопасности.Приказ о «строительстве» также может быть инициирован людьми, находящимися внутри здания, если они узнают о явной и реальной опасности в своем здании или на территории кампуса рядом с ним. Крайне важно, чтобы пассажиры немедленно уведомили службу 911, если они считают, что существует явная и реальная опасность, чтобы правоохранительные органы могли отреагировать. Если угроза не прямая (то есть есть опасения, что угроза может быть), сообщите в Управление общественной безопасности со всей доступной информацией. Управление общественной безопасности направит эту информацию соответствующему административному персоналу, чтобы определить надлежащий ответ в кампусе и следует ли распространить порядок предоставления убежища на весь кампус.

Если будет принято решение начать создание укрытия на территории всего кампуса, Управление общественной безопасности отправит уведомление через Систему экстренного уведомления Ace Alerts, уведомив кампус об активации процедуры и краткое объяснение чрезвычайной ситуации, вызвавшей активация.

Реагирование на приют на месте

Когда выдается приказ о предоставлении убежища на месте, все люди на территории кампуса должны учитывать свое текущее местонахождение в свете имеющейся информации.В ситуации укрытия на месте все люди должны сохранять как можно более спокойное состояние и учитывать варианты «беги, прячься, сражайся», чтобы определить наиболее безопасный образ действий для защиты себя и окружающих. Если здание может быть надежно заперто, люди должны иметь возможность сделать это. После того, как двери заперты, рекомендуется не открывать их повторно до тех пор, пока правоохранительные органы или сотрудники службы безопасности не выдадут официальное сообщение «Все в порядке». Оккупанты должны учитывать информацию, которую они «знают» о возможной угрозе, прежде чем рассматривать возможность открыть кому-либо дверь.

Если угроза запрещает вам покинуть здание…

• Спрячьтесь в здании, если возможно, за запертой внутренней дверью. Те, кто находится в местах общего пользования в здании, должны немедленно попытаться перейти в классную комнату или другое безопасное место, если это возможно.
• Лица, проживающие в общежитии, должны оставаться в вашей комнате или проходить в вашу комнату, запирать вашу дверь и укрываться. Те, кто находится в местах общего пользования в здании, должны немедленно попытаться перебраться в комнату или другое безопасное место, если это возможно.
• Если вы находитесь на территории кампуса, ищите как можно лучшее убежище или уходите за пределы кампуса. Все внешние двери в здания кампуса будут закрыты. Доступ к карте будет отключен после запуска укрытия на месте.

Внешняя угроза

Когда заказывается укрытие на месте для внешней угрозы (это означает, что человек, угрожающий причинить вред, предположительно находится за пределами определенного здания), кампус будет уведомлен через AceAlerts. Жильцы должны иметь право запирать двери, если они могут сделать это быстро и безопасно.Примечание. После того, как двери заперты, они не будут отпираться ни при каких обстоятельствах, и люди в здании должны оставаться там до тех пор, пока правоохранительные органы или сотрудники службы безопасности Университета не дадут «все ясно». После того, как двери заперты, рекомендуется не открывать их повторно до тех пор, пока правоохранительные органы или сотрудники службы безопасности не выдадут официальное сообщение «Все в порядке». Оккупанты должны учитывать информацию, которую они «знают» о возможной угрозе, прежде чем рассматривать возможность открыть кому-либо дверь.

Предполагая, что выход из здания невозможен, все двери классов и офисов должны быть заперты, если это возможно.Выключите звонки и другие сигналы сотовых телефонов и выключите свет в классе. Перейдите в такое место в комнате, где вас не видно, и оставайтесь на месте, пока не получите уведомление об исчезновении угрозы.

Лица, находящиеся в местах общего пользования в здании, таких как библиотека, ванные комнаты, обеденные зоны, коридоры и т. Д., Должны немедленно перейти в безопасную зону, в комнату, которая, по возможности, может быть защищена.

Внутренняя угроза

Если место угрозы известно, следует рассмотреть возможность эвакуации ТОЛЬКО в том случае, если выход легкодоступен и считается безопасным.В противном случае не выходите из безопасной зоны до тех пор, пока не будет дана команда «все очищено».

Когда заказывается укрытие на месте для внутренней угрозы (это означает, что лицо, угрожающее причинить вред, потенциально или известно, что находится внутри определенного здания), все преподаватели, сотрудники и студенты должны искать убежище внутри здания (классной комнаты, туалета, офиса и т. .), если они не могут безопасно выбежать из здания, исходя из того, что им известно о ситуации. Если выйти из здания невозможно, все двери классных комнат и офисов должны быть по возможности заперты.Выключите звонки и другие сигналы сотовых телефонов и выключите свет в классе. Перейдите в такое место в комнате, где вас не видно, и оставайтесь на месте, пока не получите уведомление об исчезновении угрозы.

Лица, находящиеся в местах общего пользования в здании, таких как библиотека, ванные комнаты, обеденные зоны, коридоры и т. Д., Должны немедленно перейти в безопасную зону, в комнату, которая, по возможности, может быть защищена.

Подтверждение от двери до двери объявления «все ясно» будет сделано правоохранительными органами или сотрудниками службы безопасности университета.Когда аварийная ситуация устранена и в убежище больше нет необходимости, начальник службы безопасности уведомит исполнительного вице-президента по академическим вопросам о том, что угроза устранена. После утверждения исполнительным вице-президентом по академическим вопросам, офицер общественной безопасности отправит уведомление через систему экстренного оповещения Ace Alerts, уведомив университетский городок о том, что чрезвычайная ситуация закончилась и был отменен приказ о предоставлении убежища на месте. В это время можно разблокировать здания.

---

Пожар

Управление общественной безопасности и проживания учредило:

В случае пожара:

• Вытяните пожарную сигнализацию, чтобы предупредить других.
• Позвоните в службу безопасности кампуса, если возможно, по телефону 6911 и предоставьте им как можно больше информации.
• Попытайтесь потушить пожар. ТОЛЬКО , если он очень маленький и вы знаете, как это сделать безопасно.
• Если огнетушитель не тушит огонь в течение минуты, немедленно уходите.
• Если нет непосредственной опасности, оставайтесь на месте и направьте к огню сотрудников службы безопасности или пожарных.
• Не входите в здание, пока соответствующие власти не разрешат все.

---

Землетрясение

Хотя землетрясения в этом районе нечасты, Эвансвилл находится недалеко от линии разлома Новый Мадрид. Управление общественной безопасности разработало правила на случай возникновения такого события.

Основные правила землетрясения:

После сильного * землетрясения :

• Самое главное ОСТАВЬСЯ СПОКОЙСТВИЕМ .

• В случае сильного землетрясения, эвакуируйте здания после первоначального толчка, и все уляжется, будьте осторожны с толчками и переместитесь в одну из двух назначенных точек сбора следующим образом:

  • Фасадный овал вдали от деревьев.
  • Спортивная площадка стадиона Маккатчан.
• Одевайся по погоде.
• Оставаться на сборочных площадках до тех пор, пока аварийный персонал не получит указаний.
• ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВХОДИТ В ЗДАНИЯ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ АВАРИЙНОГО ПЕРСОНАЛА!

* Сильное землетрясение по своей природе может привести к материальному ущербу или травмам.

В случае сомнений спокойно и осторожно выйдите из здания и направляйтесь к назначенным точкам сбора.

Если связь доступна, для предоставления своевременных обновлений будут использоваться оповещения UE.

.

% PDF-1.7 % 669 0 объект >>> / Lang (ru) / Metadata 666 0 R / Names 670 0 R / Outlines 532 0 R / Pages 652 0 R / Type / Catalog / ViewerPreferences >>> endobj 666 0 объект > поток 2018-07-02T17: 38: 34 + 05: 00 2018-07-02T17: 40: 11 + 05: 00 2018-07-02T17: 40: 11 + 05: 00 Adobe InDesign CC 2017 (Windows) uuid: f726f1e4-86bb-46cf-a110-b391a58117bf xmp.did: 83da712c-da5a-7543-bd28-ede9a9689017 xmp.идентификатор: f3123486-e114-0f45-901e-2ebec0f28923 доказательство: pdf xmp.iid: 81a1b064-6ff0-ae4b-b26f-0e86bfaa8bdb xmp.did: 81a1b064-6ff0-ae4b-b26f-0e86bfaa8bdb xmp.did: 83da712c-da5a-7543-bd28-ede9a9689017 дефолт

преобразованный из приложения / x-indesign в приложение / pdf Adobe InDesign CC 2017 (Windows) / 2018-07-02T17: 38: 34 + 05: 00

application / pdf Библиотека Adobe PDF 15.0 Ложь конечный поток endobj 670 0 объект > endobj 532 0 объект > endobj 652 0 объект > endobj 653 0 объект > endobj 659 0 объект > endobj 660 0 объект > endobj 661 0 объект > endobj 662 0 объект > endobj 663 0 объект > endobj 664 0 объект > endobj 665 0 объект > endobj 692 0 объект > endobj 487 0 объект > / Resources> / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 646 0 R / TrimBox [0.0 0.0 581.102 822.047] / Тип / Страница >> endobj 491 0 объект > / Resources> / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 647 0 R / TrimBox [0.0 0.0 581.102 822.047] / Type / Page> > endobj 495 0 объект > / Resources> / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 648 0 R / TrimBox [0.0 0.0 581.102 822.047] / Type / Page> > endobj 499 0 объект > / Resources> / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 649 0 R / TrimBox [0.0 0.0 581.102 822.047] / Тип / Страница >> endobj 503 0 объект > / Resources> / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 650 0 R / TrimBox [0.0 0.0 581.102 822.047] / Type / Page> > endobj 693 0 объект > / Resources> / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / ImageC] / Properties> / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 706 0 R / TrimBox [0.0 0.0 595.276 841.89] / Type / Page >> endobj 694 0 объект > / Resources> / ExtGState> / XObject >>> / Rotate 0 / Tabs / W / Thumb 711 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> endobj 707 0 объект > поток Hw6PH.V0C

Вт! Pn . \ @ `

.

Безопасность событий — Планирование происшествий и чрезвычайных ситуаций

У вас должны быть планы эффективного реагирования на инциденты, связанные со здоровьем и безопасностью, а также на другие чрезвычайные ситуации, которые могут произойти во время события.

Этот план действий в чрезвычайных ситуациях должен соответствовать уровню риска, представляемого действиями при событии, а также потенциальной степени и серьезности инцидента.

Рассмотрим ключевые риски

Используя ресурсы, доступные на месте, разработайте аварийные процедуры, которым должны следовать сотрудники и волонтеры в случае серьезного происшествия / чрезвычайной ситуации, например, внезапной плохой погоды, пожара или разрушения конструкции.

Включите непредвиденные обстоятельства, чтобы иметь дело с инцидентами и ситуациями, такими как отмена развлекательного мероприятия в короткие сроки, суровая погода или отсутствие ключевого персонала в вашей команде.

Вам также необходимо будет продумать свое реагирование на более серьезные чрезвычайные ситуации, включая крупные инциденты, которые потребуют помощи аварийных служб и реализации их региональных планов действий в чрезвычайных ситуациях (которые могут не относиться к конкретному событию).

Борьба с терроризмом

Управление национальной безопасности по борьбе с терроризмом подготовило конкретные рекомендации, которые помогут снизить угрозу террористического нападения в местах массового скопления людей.

Ключевое сообщение для общественности — «Беги, прячься, говори»:

• Пробег — в безопасное место. Это гораздо лучший вариант, чем сдаваться или вести переговоры. Если некуда идти, то…
• Скрыть — лучше спрятаться, чем противостоять. Не забудьте перевести телефон в беззвучный режим и выключить вибрацию. Забаррикадируйтесь, если сможете. Затем, наконец, и только тогда, когда это будет безопасно …
• Скажите — в полицию по телефону 999

Делимся своими планами

Для всех мероприятий, кроме самых мелких с низким уровнем риска (или мероприятий, проводимых в местах с установленными процедурами), составьте и обсудите свои планы с:

• полиция
• пожарно-спасательная служба
• скорая помощь
• аварийное планирование
• для стационарных помещений, таких как стадионы и арены, для управления объектами

Детальность и сложность любых обсуждений должны быть пропорциональны связанным с ними рискам.Вы, как организатор, и службы экстренной помощи должны четко понимать, кто что будет делать в случае чрезвычайной ситуации или серьезного происшествия.

Разработать план действий в чрезвычайных ситуациях

В большинстве планов действий в чрезвычайных ситуациях должны соблюдаться одни и те же основные требования:

• Уберите людей от непосредственной опасности
• вызов и помощь в экстренных службах
• Обработка раненых
• имеют дело с теми, кто был перемещен, но не пострадал (например, на фестивале с кемпингом)
• поддерживать связь с аварийными службами и другими органами и, в случае серьезной ситуации, передавать ответственность за инцидент / чрезвычайную ситуацию
• охранять собственность

Порядок действий в экстренных случаях

Процедуры, которым должен следовать персонал и волонтеры в чрезвычайной ситуации, должны включать:

• поднять тревогу и информировать общественность
• аварийное реагирование на месте, т. Е. Использование огнетушителей
• вызывает экстренные службы и продолжает поддерживать с ними связь
• Управление массовыми беспорядками, включая эвакуацию, при необходимости
• эвакуация людей с ограниченными возможностями
• Организация дорожного движения, включая автомобили скорой помощи
• Управление инцидентами
• оказание первой и медицинской помощи

Первая помощь, медицинская помощь и скорая помощь

Помимо рабочих, НИУ ВШЭ настоятельно рекомендует, чтобы вы включали приезжих людей в вашу оценку потребностей в оказании первой, медицинской и скорой помощи.Убедитесь, что у вас будет достаточно медицинской помощи и машин скорой помощи на месте, и поддержите связь с местной NHS и службой скорой помощи, чтобы они могли сбалансировать ваши потребности с их местными возможностями.

За исключением небольших мероприятий с низким уровнем риска, когда скорая помощь может не потребоваться, и мероприятий, когда они не на месте, планы должны быть составлены совместно с местной службой скорой помощи NHS, чтобы уточнить, как пациенты будут доставлены в больницу.

«Пурпурный путеводитель» Форума индустрии мероприятий включает в себя примеры оказания первой помощи и медицинских оценок для аудитории на мероприятии.

Иметь четкие роли и обязанности в чрезвычайных ситуациях

Вы должны назначить людей для выполнения ваших процедур в случае инцидента или чрезвычайной ситуации. Убедитесь, что все соответствующие сотрудники, независимо от их обычной роли, понимают, что им следует делать в чрезвычайной ситуации, например:

• Расположение выходов
• как пользоваться аварийным оборудованием
• как поднять тревогу
• , кому они должны получать инструкции от

Эвакуация

Чрезвычайные ситуации могут развиваться очень быстро.Убедитесь, что у вас есть все необходимое, чтобы без промедления переместить аудиторию в полное или относительное безопасное место. Следующие действия помогут.

Пути эвакуации и выезды

• Планировать пути эвакуации и следить за тем, чтобы они оставались доступными и беспрепятственными
• Убедитесь, что все двери и ворота, ведущие к конечным выходам, а также сами выходы на площадку доступны для немедленного использования в любое время. Проверить они:
• разблокированы — если безопасность является проблемой, они должны быть укомплектованы, а не заблокированы
• свободны от препятствий
• открываются наружу в направлении эвакуации

Знаки и светотехника для помощи при эвакуации

• Учитывать знаки для людей, незнакомых с путями эвакуации
• Осветите все пути эвакуации, чтобы люди могли безопасно использовать их в чрезвычайной ситуации
• Аварийное освещение должно соответствовать требованиям британского стандарта BS 5266-1.Используйте независимый источник питания, например, генератор, в случае сбоя в электросети
• При использовании прожекторного освещения, осветительных мачт и т. Д. В качестве временного освещения убедитесь, что оно не попадает в лица людей на пути эвакуации, что усложняет им задачу. В качестве альтернативы «гирлянда» вдоль пути эвакуации предотвращает ослепление.

Места безопасности

• Спланируйте, как вы будете эвакуировать людей в относительно безопасное место, откуда они смогут добраться до места полной безопасности

Уязвимые

• План по оказанию дополнительной помощи людям с ограниченными возможностями, людям с трудностями в обучении, лицам с ограниченными физическими возможностями и детям
• В местах, где дети разлучены с родителями, на игровых площадках и т. Д., Обеспечьте безопасную эвакуацию детей, чтобы родители не пытались дотянуться до них против обычного направления побега.

Общение с общественностью

• Спланируйте, как вы будете сообщать общественности об официальных сообщениях о событиях вместе со службами экстренной помощи, например, через социальные сети

Для получения дополнительной информации о путях эвакуации и стратегиях см. Руководство по безопасности на спортивных площадках и Руководства по оценке рисков пожарной безопасности.

Показать остановку

Эффективное реагирование на чрезвычайную ситуацию иногда может означать быструю и контролируемую остановку выступления для предотвращения дальнейшего риска для аудитории или для начала эвакуации.

Этот вид «шоу-стопа» включает:

• с указанием ключевых задействованных лиц, особенно тех, кто может:
  • инициировать процедуру показа-остановки
  • общаться с исполнителем или участниками
  • общаться с аудиторией
• решает, как эти ключевые люди будут инициировать процедуру прекращения показа
• с заранее согласованной формулировкой для публичных объявлений (учитывайте ваши линии связи, например, радио, системы громкой связи)
• Заблаговременное информирование руководства исполнителей или участников о процедуре шоу-стопа

После происшествия

После снижения риска до допустимого уровня можно рассмотреть возможность перезапуска производительности / события.

Возобновляйте работу только после консультации с другими ключевыми организациями на месте, например, аварийными службами. Убедитесь, что персонал вернулся на свои места и услуги готовы.

Передача полномочий при чрезвычайной ситуации / крупном происшествии

Если аварийные службы объявляют о чрезвычайной ситуации / крупном происшествии на месте, весь персонал и ресурсы будут работать под командованием полиции. Тем не менее, полиция может объявить одну часть мероприятия находящейся под ее властью реагировать на чрезвычайную ситуацию / крупный инцидент, но оставить другие части мероприятия под вашим контролем как организатора мероприятия.

Тестирование и валидация

Во многих случаях проверка вашего плана действий в чрезвычайных ситуациях может принимать форму командных учений, когда вы и другие работники прорабатываете ряд сценариев и устанавливаете t

.

Аварийная ситуация на борту | Центр обучения морской инженерии

Как действовать в аварийной ситуации на судне?

В этой статье представлены различные аварийные ситуации, которые могут возникнуть на судне, и способы их устранения

Введение

Каждый раз, когда внезапно происходит серьезный или опасный инцидент, мы классифицируем его как чрезвычайную ситуацию. Одним из важнейших факторов в работе с чрезвычайной ситуацией является наличие твердого плана действий, помимо острого ума и отсутствия страха.Это общее правило, которое применимо ко всем ситуациям, будь то на борту корабля посреди океана или в многолюдном городе, любуясь морем людей.

Тем не менее, ситуация на корабле более критическая, поскольку обычно корабли представляют собой изолированные плавучие объекты, движущиеся в огромных и глубоких морях. Следовательно, необходимо знать о чрезвычайных обстоятельствах, поскольку существует очень много типов чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть во время плавания судна или даже в порту.

Мы рассматриваем различные типы ситуаций в отдельных статьях, но здесь мы рассмотрим общую процедуру и планы, которым необходимо следовать в случае возникновения чрезвычайной ситуации на борту судна.

Emergency Essentials — типы чрезвычайных ситуаций

Эта аварийная организация будет обязательно состоять из персонала на борту судна, который получит совет и, возможно, даже помощь группы реагирования персонала компании / берегового персонала. Для эффективного использования ограниченного аварийного оборудования, имеющегося на борту, весь персонал должен быть осведомлен о расположении средств пожаротушения и спасательных средств и обучен их использованию. Он также должен знать сигналы тревоги, распознавать их и собираться на месте сбора. в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Общий сигнал тревоги будет звучать в случае:

• Огонь.
• Столкновение.
• Заземление.
• Человек за бортом.
• лопнул грузовой шланг.
• Крупная утечка или разлив нефтяного груза.
• Любая другая аварийная ситуация, требующая действий в чрезвычайной ситуации.

Другие аварийные сигналы могут включать:

• Инженерная сигнализация для беспилотных машинных помещений.
• Тревога выброса CO2.
• Пожарная сигнализация извещателя.
• I G. Системная сигнализация.
• Сигнализация уровня грузового танка.
• Холодильная сигнализация и др.

Базовый состав аварийной организации будет состоять из четырех бригад

• КОМАНДНЫЙ ЦЕНТР
• АВАРИЙНАЯ ГРУППА
• ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД
• ИНЖЕНЕРЫ / ТЕХНИЧЕСКАЯ ГРУППА

Командный центр

Командный центр будет расположен на мосту.Капитан несет ответственность за общую безопасность и навигацию судна. Все коммуникации будут осуществляться отсюда с разными командами, а также с берегом. Необходимо вести журнал всех событий.

Командный центр будет состоять из

• МАСТЕР
• ТРЕТИЙ ОФИЦЕР
• РАДИОФИЦЕР
• Able Sea Man

Бригада экстренной помощи

Чрезвычайная бригада будет заниматься чрезвычайной ситуацией на передовой.Как правило, старший помощник будет руководить аварийной командой на палубе, а второй инженер отвечает за аварийные ситуации в машинном отделении. Обязанности каждого человека должны быть определены и отработаны для каждой чрезвычайной ситуации, чтобы избежать дублирования, путаницы и хаоса.

Команда может состоять из:

• ГЛАВНЫЙ ДИРЕКТОР
• 2-й ИНЖЕНЕР
• BOSUN
• A.B
• СМЕСИТЕЛЬ / МОТОР.

Команда поддержки

Группа поддержки должна предоставить ПЕРВУЮ ПОМОЩЬ и подготовить спасательные шлюпки к спуску.Если две вышеуказанные функции не требуются, они должны помогать в соответствии с указаниями.

Команда состоит из:

• 2-й ОФИЦЕР
• A.S
• ГЛАВНЫЙ ПОВАР
• СТЮАРД

Инженерно-техническая группа

Инженерная группа будет поддерживать двигательную и маневренную способность корабля и вспомогательных служб, насколько это возможно в данных обстоятельствах.

В машинном отделении будет находиться:

• ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР
• ЭЛЕКТРИК
• дворник.

Обязанности каждой команды в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций мы увидим в следующих статьях.

Различные типы аварийных ситуаций на борту

Из этой серии вы узнаете о различных типах аварийных ситуаций на борту корабля. Итак, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, какие действия необходимо предпринять и какова базовая структура аварийной бригады? К ЧС относятся пожары в машинном отделении, затопление машинного отделения и т. Д.

11.034678 76,929263

.