Система нормативных документов в строительстве: СНиП 10-01-2003 Система нормативных документов в строительстве Основные положения

Основные сведения о системе нормативных документов в строительстве — Студопедия

Для производства любой продукции предприятию требуются различные по своим свойствам сырье, машины, механизмы, детали, энергетические ресурсы и многое другое. Все это может производиться на других заводах и фабриках, разбросанных по всей стране, а то и по всему миру. Заказывая товары или услуги, мы вправе ожидать, что они будут отвечать определенным свойствам. Например, покупая цемент, мы должны знать, как он будет твердеть, какую прочность приобретет затвердевший раствор, сделанный из этого цемента, быть уверены, что он внезапно не разрушится и т.д.

Любой товар должен иметь именно такие свойства, какие заявлены заводом-изготовителем. Это возможно лишь при выполнении установленных норм, правил, соответствующем контроле за технологией производства и качеством продукции. Кроме того, удобно, когда массовая, однотипная продукция независимо от того, где она произведена, выполняется одинаковых размеров, форм, из материалов, обладающих одинаковыми свойствами.

Строительная продукция, как и любая другая, должна отвечать определенному набору требований. Для этого разработана и продолжает совершенствоваться система нормативных документов.

Виды нормативных документов и области их действия. В настоящее время в Российской Федерации на базе действующих строительных норм, правил и государственных стандартов создается новая система нормативных документов в строительстве, которая учитывает произошедшие изменения в экономике, законодательстве и управлении страны. Во вновь разрабатываемых нормативных документах во главу угла ставится защита прав и интересов потребителей строительной продукции, общества и государства, не препятствующая развитию самостоятельности и инициативы предприятий и организаций, а также работающих в них специалистов.

В ранее разработанных и продолжающих пока действовать нормах детально регламентируются все действия проектировщиков, строителей и производителей строительных материалов и изделий, что сдерживает их инициативу, ставит в жесткие рамки правил, от которых они не могут отклоняться. Вновь создаваемые строительные нормы и стандарты содержат только основные эксплуатационные характеристики строительных изделий и сооружений, устанавливают общие требования к строительной продукции, при этом способы достижения поставленных целей жестко не предпи сываются, а лишь рекомендуются.

Все нормативные документы подразделяются на государственные, исполнение предписаний которых обязательно на территории всей страны (их называют федеральными), документы субъектов Российской Федерации, действующие в пределах одного субъекта (области, края, города Москвы или Санкт-Петербурга) и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности, действующие в пределах отрасли или одного предприятия.

Государственные федеральные нормативные документы в области строительства:

· строительные нормы и правила Российской Федерации − СНиП;

· государственные стандарты Российской Федерации в области строительства − ГОСТ Р;

· своды правил по проектированию и строительству − СП;

· руководящие документы системы нормативных документов в строительстве − РДС.

Нормативные документы субъектов российской Федерации в области строительства:

· территориальные строительные нормы − ТСН.

Производственно-отраслевые нормативные документы в области строительства:

· стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса − СТП;

· стандарты общественных объединений − СТО.

В качестве федеральных нормативных документов также применяют межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты, действующие на территории Российской Федерации.

Отраслевые нормативные документы

(стандарты) разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 1.4 − 93 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие по ложения». В этом государственном стандарте определяются принципы составления всех других стандартов.

Стандарты могут содержать подробные сведения о характеристиках производимого изделия. Например, заводы железобетонных конструкций выпускают железобетонные плиты покрытия в соответствии с ГОСТом, который устанавливает конкретные числовые значения высоты, ширины, толщины конструкции, а также целого ряда других их параметров. Пользуясь этими данными, можно подобрать конструкцию, характеристики которого будут близки к расчетным.

Строительные нормы и правила содержат как общие принципы и подходы проектирования, так и конкретные требования к зданиям и конструкциям. Например, СНиП 2.08.01-85 устанавливает правила проектирования жилых зданий, а СНиП 52-01-2003 определяет общие принципы, цели и задачи, которые должны быть достигнуты при расчетах бетонных и железобетонных конструкций.

Территориальные строительные нормы учитывают природно-климатические и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности республик, краев и областей России. Пример, в Москве действует МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы».

Предприятия строительного комплекса или объединения строителей, так называемые инженерные сообщества, сами могут устанавливать стандарты на выпускаемую продукцию, в которых определяются ее потребительские свойства. Обычно у такой продукции более высокие качественные показатели, чем те, что установлены федеральными и территориальными нормами.

Ответственность за несоблюдение норм. Несоблюдение требований нормативных документов может приводить к различным по тяжести последствиям. Если в результате нарушения норм качество выполненной работы, отдельного изделия или сооружения в целом оказалось ниже требующегося, то в соответствии с Гражданским кодексом РФ виновные должны нести ответственность, которая называется материальной. Потребитель строительной продукции имеет право взыскать с виновных компенсацию за понесенные убытки или потребовать исправления брака. В случае неоднократных или злостных нарушений строительная организация может быть лишена лицензии. Возможно корпоративное порицание, которое заключается в том, что о плохой работе организации сообщается в печати или же она исключается из общественных союзов, объединяющих строителей и производителей строительной продукции. В условиях увеличивающейся конкуренции на строительном рынке подобное порицание, о котором становится известно потенциальным потребителям продукции или услуг, может принести существенный убыток недобросовестной фирме или полностью разорить ее.

Если в результате допущенных нарушений произошло обрушение строения с человеческими жертвами или иными тяжкими последствиями, то наступает уголовная ответственность.

Виновными в аварии здания часто оказываются несколько участников строительства и эксплуатации: проектировщики, которые неправильно запроектировали конструкции или узлы их соединений; строители, допустившие брак во время возведения здания; работники эксплуатационных служб, не обеспечившие правильную эксплуатацию.

СНиП 1.01.02-83 «Система нормативных документов в строительстве. Порядок разработки и утверждения нормативных документов»

СНиП 1.01.02-83 Стр. 3

органам и министерствам (ведомствам) согласно перечню, установленному техническим заданием.

Проект нормативного документа, представлен, иый на заключение (согласование), следует рассматривать в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

4.2.    В случае разногласий по принципиальным вопросам проекта нормативного документа министерство. ведомство, организация, учреждение или предприятие, вносящие документ на утверждение, обязаны рассмотреть эти разногласия с заинтересованными сторонами и несогласованные вопросы вынести на рассмотрение утверждающего органа.

Разногласия по проекту строительных норм и правил, возникающие между министерствами (ведомствами) или между министерствами (ведомствами) и органами государственного надзора, оформляются совместным протоколом по форме, приведенной в обязательном приложении 3, и выносятся на решение Госстроя СССР.

4.3.    Проекты общесоюзных нормативных документов, утверждаемых Госстроем СССР, вносятся в Госстрой СССР министерствами (ведомствами) по подчиненности ведущих организаций-разработчиков.

Проекты нормативных документов, ведущими оргаиизациями-разработчиками которых являются организации Госстроя СССР, вносятся этими организациями по согласованию со структурным подразделением Госстроя СССР, которому они подчинены.

4.4.    Проекты ведомственных нормативных документов вносятся на утверждение в соответствии с порядком, установленным министерством (ведомством) .

4.5.    Проект нормативного документа, вносимый на утверждение или представляемый на согласование в Госстрой СССР, должен быть рассмотрен научно-техническим (техническим, ученым) советом министерства (ведомства), вносящего (представляющего) этот документ.

4.6.    Проект нормативного документа вносится на утверждение в пяти экземплярах с пояснительной запиской в двух экземплярах, кроме этого, в одном экземпляре представляются:

сводка отзывов;

копия технического задания;

проекты нормативного документа, рассылавшиеся на отзыв и на согласование;

подлинные экземпляры (для проектов общесоюзных документов — обязательны) или копии отзывов и подлинные экземпляры документов, подтверждающих согласование проекта;

перечень министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий, которым рассылался проект документа на отзыв (с отметкой о получении отзыва) ;

перечень министерств, ведомств, органов государственного надзора и других организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта документа на заключение (согласование) с указанием данных о согласовании;

перечень отчетов о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работах, использованных для обоснования требований;

протоколы научно-технических (технических.

ученых) советов министерства (ведомства) и ведущей организации-разработчика, а также другие протоколы совещаний по рассмотрению проекта документа;

патентный формуляр, свидетельствующий о патентной чистоте (патентоспособности) нормативного документа, или справка о том, что он не подлежит проверке на патентную чистоту (с обоснованиями) ;

данные о технико-экономической эффективности введения в действие нормативного документа по форме, приведенной в обязательном приложении 4;

протоколы разногласий.

4.7.    Вносимый на утверждение проект нормативного документа, пояснительная записка к нему подписываются на последней странице руководителями и исполнителями ведущей организации-разработчика и организаций-соисполнителей и заверяются печатями.

4.8.    Проекты нормативных документов, связанных с проектированием, инженерными изысканиями и строительством предприятий, зданий и сооружений. утверждаемые министерствами и ведомствами СССР, органами государственного надзора и общественными организациями в соответствии с предоставленными им правами, представляются в Госстрой СССР на согласование в двух экземплярах с приложением пояснительной записки и технико-экономических обоснований, сводки заключений и копий документов о необходимых согласованиях с заинтересованными органами в одном экземпляре.

5. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

ИХ УТВЕРЖДЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ

5.1.    Проекты нормативных документов, внесенные на утверждение, следует рассматривать с участием организаций-разработчиков этих документов.

5.2.    Проекты нормативных документов, подлежащие утверждению Госстроем СССР или согласованию с ним, рассматриваются и подготавливаются к утверждению или согласованию структурными подразделениями Госстроя СССР в соответствии с их функциями.

Проекты ведомственных и республиканских нормативных документов рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном утверждающими органами.

5.3.    Нормативные документы должны утверждаться решением (постановлением, приказом и т. д.) утверждающего органа.

5.4.    Срок введения в действие нормативного документа должен быть установлен с таким расчетом, чтобы изданный документ поступил в книготорговую сеть или заинтересованным организациям не позднее чем за три месяца до срока введения его в действие.

5.5.    Министерства, ведомства, организации, учреждения и предприятия могут применять вновь разработанные (пересмотренные) строительные нормы и правила со дня их утверждения, не ожидая официального срока введения их в действие. В этих

13

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения. СНиП

1

2 СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА * ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА Москва 1984 РАЗРАБОТАНЫ, ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР (В.И. Сычев — руководитель, Б.Я. Говоровский, Ю.Н. Пастухов). * является переизданием с изменением 1, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 24 октября 1984 г СОДЕРЖАНИЕ 1. Основные задачи нормирования в строительстве 2. Виды нормативных документов 3. Требования к содержанию нормативных документов 4. Порядок пересмотра и изменения нормативных документов 5. Ответственность за разработку и соблюдение требований нормативных документов 6. Контроль за соблюдением требований нормативных документов Приложение 1. Требования к Пособиям Приложение 2*. Классификатор строительных норм и правил Государственный комитет СССР по делам строительства (Госстрой СССР) Строительные нормы и правила * Система нормативных документов в Взамен строительстве. СНиП I-1-74 Система нормативных документов в строительстве включает в себя строительные нормы и правила и другие нормативные документы в области строительства, утверждаемые Госстроем СССР, министерствами, ведомствами и органами государственного надзора. Настоящая система не включает нормативные акты в области строительства, утверждаемые Верховным Советом СССР и Советом Министров СССР, Верховными Советами союзных республик и советами министров союзных республик. Система нормативных документов в строительстве действует наряду с системой стандартизации в строительстве, являющейся частью Государственной системы стандартизации, а также с системой стандартизации в рамках СЭВ. Объекты стандартизации в строительстве определены в ГОСТ В обоснованных случаях нормативные документы по строительству или их части следует переводить в государственные (отраслевые, республиканские) стандарты. При разработке нормативных документов необходимо руководствоваться действующим законодательством. Нормативные документы в строительстве устанавливают комплекс норм, правил, положений, требований (в дальнейшем — требований), обязательных при проектировании, инженерных изысканиях и строительстве, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных конструкций, изделий и материалов. Настоящие строительные нормы и правила устанавливают: основные задачи нормирования в строительстве; виды нормативных документов; требования к содержанию нормативных документов; порядок пересмотра и изменений нормативных документов; Страница 2 из 8

3 ответственность за разработку и соблюдение требований нормативных документов; организацию контроля за соблюдением требований нормативных документов. Внесен Отделом технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР Утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 18 октября 1982 г. 257 Срок введения в действие 1 июля 1983 г. К нормативным документам могут выпускаться вспомогательные материалы — Пособия, требования к которым приведены в обязательном приложении ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1.1.* Основными задачами нормирования в строительстве являются: проведение единой технической политики в капитальном строительстве; повышение эффективности капитальных вложений; обеспечение надежности и долговечности объектов при проектировании и строительстве; ускорение научно-технического прогресса в строительстве, внедрения достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта в практику проектирования и строительства, а также производства строительных конструкций, изделий и материалов; экономия материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов; установление требований, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда и быта в проектируемых предприятиях, зданиях, сооружениях и населенных пунктах; обеспечение надлежащего качества строительства, снижения его стоимости, высокого уровня градостроительных, объемно-планировочных и конструктивных проектных решений; рациональное использование земель, других видов природных ресурсов и охрана окружающей среды; совершенствование организации проектирования и инженерных изысканий, сметного дела, строительства и производства строительных конструкций, изделий и материалов; создание в ряде областей нормирования совмещенных норм технологического и строительного проектирования. 2. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 2.1. Нормативные документы подразделяются на следующие виды: общесоюзные нормативные документы; ведомственные нормативные документы; республиканские нормативные документы К общесоюзным нормативным документам относятся: строительные нормы и правила — СНиП; общесоюзные нормы технологического проектирования — ОНТП; связанные с м, инженерными изысканиями и строительством нормативные документы органов государственного надзора и общесоюзные нормативные документы отдельных министерств и ведомств СССР и общественных организаций (согласованные в соответствии с пп и 2.2.4) *. Строительные нормы и правила устанавливают: требования к организации, управлению и экономике в области проектирования, инженерных изысканий и строительства; нормы проектирования; правила организации, производства и приемки работ; методы определения стоимости строительства и сметные нормы; нормы затрат материальных и трудовых ресурсов. Строительные нормы и правила утверждает Госстрой СССР. Строительные нормы и правила разрабатываются в соответствии с Классификатором, приведенным в обязательном приложении 2*. Требования к сметным нормам и нормативным документам по труду и оплате труда устанавливаются в документах 4-й и 5-й частей строительных норм и правил Общесоюзные нормы технологического проектирования утверждают министерства и ведомства СССР в соответствии с предоставленными им правами по согласованию с Госстроем СССР и ГКНТ. При этом должна быть обеспечена необходимая увязка норм строительного и технологического проектирования с целью исключения неоправданных технологических требований, ведущих к усложнению и удорожанию строительной части проекта. Страница 3 из 8

4 Связанные с м, инженерными изысканиями и строительством нормативные документы органов государственного надзора утверждаются этими органами в соответствии с предоставленными им правами по согласованию с Госстроем СССР Общесоюзные нормативные документы, разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР и общественными организациями в соответствии с предоставленными им правами и связанные с м, инженерными изысканиями и строительством, утверждаются ими совместно с Госстроем СССР или по согласованию с ним Общесоюзные нормативные документы обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, а также организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности К ведомственным нормативным документам относятся: ведомственные (отраслевые) строительные нормы — ВСН; ведомственные нормы технологического проектирования — ВНТП; отдельные сметные нормативы *. Ведомственные нормативные документы устанавливают требования к проектированию, инженерным изысканиям, строительству, производству строительных конструкций, изделий и материалов, учитывающие специфику отрасли народного хозяйства, руководимой данным министерством (ведомством). Ведомственные нормативные документы утверждают министерства и ведомства СССР в соответствии с предоставленными им правами по согласованию с Госстроем СССР Ведомственные нормативные документы обязательны для всех организаций, учреждений и предприятий министерства (ведомства), утвердившего эти документы. Для организаций, учреждений и предприятий других министерств (ведомств) эти документы могут быть обязательными при условии утверждения или введения в действие документа соответствующим министерством (ведомством). Ведомственные нормативные документы обязательны также для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих и строительство предприятий, зданий и сооружений отрасли народного хозяйства, руководимой данным министерством (ведомством) Ведомственные нормативные документы не должны противоречить общесоюзным нормативным документам или дублировать их. 2.4*. К республиканским нормативным документам относятся: республиканские строительные нормы — РСН; отдельные сметные нормативы. Республиканские строительные нормы устанавливают требования к проектированию, инженерным изысканиям и строительству, учитывающие специфические условия союзной республики. Республиканские строительные нормы утверждают госстрои союзных республик или другие республиканские органы в соответствии с предоставленными им правами Республиканские нормативные документы обязательны для всех организаций, учреждений и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляющих и строительство объектов, размещаемых на территории данной республики Республиканские нормативные документы не должны противоречить общесоюзным нормативным документам или дублировать их Совмещенные нормы строительного и технологического проектирования в зависимости от содержания относятся к строительным нормам и правилам, нормам технологического проектирования или ведомственным строительным нормам Ведомственные и республиканские нормативные документы должны приводиться в соответствие с общесоюзными нормативными документами по мере утверждения новых общесоюзных нормативных документов или внесения в них изменений Нормативные документы должны согласовываться с органами государственного надзора в части, относящейся к их компетенции, согласно положениям об этих органах, утвержденным в установленном порядке, а нормативные документы, связанные с требованиями охраны труда, — с соответствующими профсоюзными органами в установленном порядке Сроки введения в действие нормативных документов, предусматривающих увеличение капитальных вложений, а также повышенный расход материалов или оборудования по сравнению с ранее установленными нормами либо применение новых видов материалов и изделий, должны определяться по согласованию с Госпланом СССР. 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 3.1. Нормативные документы должны содержать только требования, имеющие прямое отношение к объекту нормирования. Страница 4 из 8

5 3.2. Нормативные документы должны содержать основные положения, необходимые для применения этих документов в соответствии с назначением, и не ограничивать творческую инициативу работников на всех этапах проектирования и строительства, направленную на снижение сметной стоимости строительства, уменьшение трудовых затрат при выполнении строительно-монтажных работ и на экономию строительных материалов, особенно металлопроката, и топливно-энергетических ресурсов К основным положениям следует относить требования: обеспечивающие реализацию достижений науки и техники и передового отечественного и зарубежного опыта в области проектирования, инженерных изысканий и строительства, внедрение высокопроизводительного оборудования, механизации и автоматизации технологических процессов и применение передовой технологии и индустриальных методов строительства; относящиеся к методологии и организации проектирования и инженерных изысканий; определяющие надежность конструкций, зданий и сооружений, высокий уровень объемно-планировочных, конструктивных и градостроительных проектных решений, взрыво- и пожаробезопасность, сейсмостойкость, оптимальные условия труда и быта, материалоемкость, энергоемкость, качество строительства, снижение трудоемкости и стоимости строительства, сокращение эксплуатационных расходов, охрану окружающей среды, экономию и рациональное использование земель и других природных ресурсов; связанные с вопросами, относящимися к компетенции органов государственного надзора; направленные на расширение применения электронно-вычислительных машин и автоматизации в проектировании и управлении строительством; устанавливающие прогрессивные методы организации и производства работ, обеспечивающие повышение производительности труда и качества работ; к приемке выполненных строительно-монтажных работ и приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов; направленные на совершенствование методов достоверного определения стоимости строительства, сокращение объемов проектно-сметной документации. Состав основных положений определяется конкретно по каждому документу Отдельный текст, иллюстрации, таблицы и графики могут быть даны в виде приложений. Приложения могут быть обязательными, рекомендуемыми и справочными. В дополнение к основным положениям в рекомендуемые приложения помещают требования, от которых допускаются отступления при принятии более эффективных решений. За принятие решений, не соответствующих рекомендуемым, ответственность несут организации, учреждения и предприятия, применяющие нормативный документ Нормативные документы органов государственного надзора не должны содержать требований, регламентируемых строительными нормами и правилами В нормативном документе не допускается повторять содержание других нормативных документов и стандартов. Требования, приводимые в документе, должны быть полностью увязаны с требованиями, установленными в других нормативных документах и стандартах, в том числе в нормах технологического проектирования, относящихся к объекту нормирования. 4. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ИЗМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 4.1. Организации-разработчики (при наличии нескольких исполнителей — ведущие организации-разработчики) нормативных документов и органы, утвердившие их, должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, проверять действующие документы для определения их научно-технического уровня и при необходимости разрабатывать предложения по их обновлению Обновление действующих нормативных документов осуществляется путем пересмотра документа в целом или внесения отдельных изменений в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке Основанием для пересмотра действующих нормативных документов или внесения в них изменений могут быть результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации различных объектов, контроля за применением и соблюдением нормативных документов Изменения нормативных документов утверждаются, как правило, один раз в год — в феврале и вводятся в действие с 1 июля текущего года. Срок разработки проекта изменений, как правило, не должен превышать 6 месяцев. Страница 5 из 8

6 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗРАБОТКУ И СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 5.1. Ведущие организации, разработавшие нормативные документы, министерства, ведомства и организации, представившие их на утверждение, и органы, их утвердившие, несут установленную законодательством ответственность за: соответствие требований нормативных документов новейшим достижениям науки, техники, производственного опыта и условиям эксплуатации; отражение в нормативных документах требований, направленных на снижение стоимости, сокращение сроков и повышение качества строительства, внедрение рациональных решений, улучшение использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, повышение уровня индустриализации и производительности труда в строительстве, улучшение условий труда и быта, охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов; правильность включенных в нормативные документы требований и их техническую и экономическую обоснованность; соответствие нормативных документов действующему законодательству, государственным стандартам, стандартам СЭВ, планам экономического и социального развития СССР и союзных республик; соответствие нормативных документов настоящим нормам и их взаимную увязку, правильность формул, текстового, цифрового и графического материала, а также терминологии; своевременное представление в необходимых случаях обоснованных предложений о внесении изменений в действующие нормативные документы; представление проектов нормативных документов в установленные планом сроки. В случае несоблюдения указанных требований проекты нормативных документов возвращаются на доработку и по представлению органа, утверждающего нормативный документ, министерства (ведомства), в ведении которых находятся организации-разработчики проекта нормативного документа, решают в установленном порядке вопрос о лишении этих организаций премий и о применении к виновным других мер воздействия. 5.2.* Организации, учреждения и предприятия и их должностные лица за несоблюдение требований нормативных документов в строительстве несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик. Новые прогрессивные экономичные технические решения, не отраженные в строительных нормах и правилах, применяются по согласованию с ведущими по данной проблеме научно-исследовательскими организациями, на которые постановлением Госстроя от 3 августа 1984 г. 129 возложена ответственность за пересмотр действующих и разработку новых нормативных документов по строительству. В тех случаях, когда такие решения затрагивают интересы органов государственного надзора, они должны быть согласованы этими органами. В отдельных обоснованных случаях, когда возникает необходимость частичного отступления от требований действующих норм и правил, эти отступления предварительно, при необходимости согласованные с соответствующими органами государственного надзора, допускаются с разрешения министерств и ведомств, утвердивших нормы. 5.2.* (Изм. редакция, Изм. 2). 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 6.1. Постоянный контроль за соблюдением требований нормативных документов должны обеспечить организации, учреждения и предприятия, осуществляющие, инженерные изыскания и строительство, а также производство, транспортирование и хранение конструкций, изделий и материалов Выборочный контроль за соблюдением требований нормативных документов осуществляют Госстрой СССР, министерства и ведомства, госстрои союзных республик в соответствии с ежегодно утверждаемым Госстроем СССР планом и планами, утверждаемыми министерствами (ведомствами), госстроями союзных республик Госстрой СССР производит проверки организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, министерства и ведомства — проверки подведомственных организаций (по поручению Госстроя СССР — независимо от ведомственной подчиненности), госстрои союзных республик — проверки подведомственных организаций и организаций министерств и ведомств союзной республики Результаты проверки соблюдения требований нормативных документов оформляются актом. Акты проверок должны направляться органам, в ведении которых находятся проверявшиеся организации. для принятия мер. Страница 6 из 8

7 ТРЕБОВАНИЯ К ПОСОБИЯМ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Обязательное 1. Пособия не являются нормативными документами. 2. Пособия детализируют отдельные положения нормативных документов, содержат примеры и алгоритмы расчетов, текстовые, табличные и графические данные и другие вспомогательные и справочные материалы, необходимые для проектирования и строительства. 3. Необходимость разработки Пособия устанавливается, как правило, в техническом задании на разработку нормативного документа. 4. Пособия к нормативным документам разрабатываются, утверждаются и выпускаются научноисследовательскими или проектными организациями, являющимися ведущими организациями-разработчиками этих нормативных документов, либо другими организациями по согласованию с ведущей организацией. 5. После названия Пособия должны указываться название и шифр нормативного документа, к которому оно разработано. 6. К одному нормативному документу в зависимости от его содержания может выпускаться одно или несколько Пособий. 7. Пособия к строительным нормам и правилам разрабатываются по планам, утверждаемым Госстроем СССР, к ведомственным и республиканским документам — по планам, утверждаемым министерствами (ведомствами), госстроями союзных республик. 8. При планировании сроков разработки Пособий следует исходить из того, чтобы Пособия выпускались с минимальным (не более 6 месяцев) разрывом во времени после утверждения нормативного документа. 9. Внесение изменений в Пособия и исключение их из числа действующих осуществляется утвердившими их организациями. 10. Организации, утвердившие Пособия, несут ответственность за правильность включенных в них данных, их техническую и экономическую обоснованность и за последствия их применения (согласно ответственности, предусмотренной в п. 5.1). 11. Организации, утвердившие Пособия, ежегодно проверяют их соответствие нормативным документам, уровню науки и техники, устанавливают необходимость их обновления или отмены и представляют в Госстрой СССР списки действующих Пособий для опубликования. 12. Организации могут принимать под свою ответственность решения, более эффективные по сравнению с содержащимися в Пособиях. КЛАССИФИКАТОР СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ ПРИЛОЖЕНИЕ 2* Обязательное Настоящий Классификатор устанавливает разделение строительных норм и правил на 5 частей, каждая из которых делится на группы. Классификатор предназначен для установления состава и обозначения (шифра) строительных норм и правил. Шифр должен состоять из букв «СНиП», номера части (одна цифра), номера группы (две цифры) и номера документа (две цифры), отделенных друг от друга точками; две последних цифры, присоединяемые через тире, обозначают две последние цифры года утверждения документа. Например, «СНиП «. Номера документам присваиваются в порядке регистрации сквозные в пределах каждой группы или в соответствии с разработанным перечнем документов данной группы. 1. Организация, управление, экономика Группы 01 Система нормативных документов в строительстве 02 организация, методология и экономика проектирования и инженерных изысканий 03 Организация строительства. Управление строительством 04 Нормы продолжительности проектирования и строительства 05 Экономика строительства 06 Положения об организациях и должностных лицах Страница 7 из 8

8 2. Нормы проектирования Группы 01 Общие нормы проектирования 02 Основания и фундаменты 03 Строительные конструкции 04 Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети 05 Сооружения транспорта 06 Гидротехнические и энергетические сооружения, мелиоративные системы и сооружения 07 Планировка и застройка населенных пунктов 08 Жилые и общественные здания 09 Промышленные предприятия, производственные здания и сооружения, вспомогательные здания. Инвентарные здания 10 Сельскохозяйственные предприятия, здания и сооружения 11 Склады 12 Нормы отвода земель 3. Организация, производство и приемка работ Группы 01 Общие правила строительного производства 02 Основания и фундаменты 03 Строительные конструкции 04 Защитные, изоляционные и отделочные покрытия 05 Инженерное и технологическое оборудование и сети 06 Сооружения транспорта 07 Гидротехнические и энергетические сооружения, мелиоративные системы и сооружения 08 Механизация строительного производства 09 Производство строительных конструкций, изделий и материалов 4. Сметные нормы Состав и обозначение сметных норм и правил установлены постановлением Госстроя СССР от 18 июня 1982 г Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов Группы 01 Нормы расхода материалов 02 Нормы потребности в строительном инвентаре, инструменте и механизмах 03 Нормирование и оплата проектно-изыскательских работ 04 Нормирование и оплата труда в строительстве П р и м е ч а н и е. Приведение действующих нормативных документов в соответствие с настоящим Классификатором производится при их пересмотре. Страница 8 из 8

Основные сведения о системе нормативных документов в строительстве

 

Для производства любой продукции предприятию требуются различные по своим свойствам сырье, машины, механизмы, детали, энергетические ресурсы и многое другое.

 

Все это может производиться на других заводах и фабриках, разбросанных по всей стране, а то и по всему миру.

 

Заказывая товары или услуги, мы вправе ожидать, что они будут отвечать определенным свойствам.

 

Например, покупая цемент, мы должны знать, как он будет твердеть, какую прочность приобретет затвердевший раствор, сделанный из этого цемента, быть уверены, что он внезапно не разрушится и т.д.

 

Любой товар должен иметь именно такие свойства, какие заявлены заводом-изготовителем.

 

Это возможно лишь при выполнении установленных норм, правил, соответствующем контроле за технологией производства и качеством продукции.

 

Кроме того, удобно, когда массовая, однотипная продукция независимо от того, где она произведена, выполняется одинаковых размеров, форм, из материалов, обладающих одинаковыми свойствами.

 

1. Строительная продукция, как и любая другая, отвечает определенным требованиям.

 

2. Для этого разработаны и совершенствуются нормативные документы.

 

В настоящее время в РФ на базе действующих строительных норм, правил и государственных стандартов создается новая система нормативных документов в строительстве, которая учитывает произошедшие изменения:

— в экономике,

— законодательстве

— управлении страны.

 

Во вновь разрабатываемых нормативных документах во главу угла ставится:

— защита прав и интересов потребителей строительной продукции, общества и государства

— не препятствующая развитию самостоятельности и инициативы предприятий, организаций, специалистов.

В ранее разработанных действующих нормах детально регламентируются действия проектировщиков, строителей и производителей строительных материалов и изделий, что сдерживает их инициативу, ставит в жесткие рамки правил, от которых они не могут отклоняться.

Вновь создаваемые строительные нормы и стандарты содержат:

— основные эксплуатационные характеристики строительных изделий,

устанавливают общие требования к строительной продукции, при этом способы достижения поставленных целей жестко не предписываются, а лишь рекомендуются.

3. Виды нормативных документов и области их действия:

Все нормативные документы подразделяются на:

— государственные, обязательны на территории страны (федеральные)

— документы субъектов РФ – для одного субъекта (области, края, города)

— производственно-отраслевые – для отрасли или одного предприятия.

А) Государственные федеральные нормативные документы:

— строительные нормы и правила Российской Федерации − СНиП

— государственные стандарты Российской Федерации − ГОСТ

— своды правил по проектированию и строительству − СП

— руководящие документы − РДС

 

Прим. В качестве федеральных норм также применяют межгосударственные нормы, правила и стандарты, действующие на территории РФ.

 

Б) Нормативныедокументы субъектов РФ

— территориальные строительные нормы − ТСН

Прим.учитывают природные и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности республик, краев и областей России. Пример, в Москве действует МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы».

В) Производственно-отраслевые нормативные документы:

— стандарты предприятий (объединений) − СТП;

— стандарты общественных объединений − СТО.

 

4. Стандарты содержат сведения о изделии. Например, заводы ЖБК выпускают ЖБ плиты покрытия в соответствии с ГОСТом, который устанавливает высоту, ширину, толщину конструкции и других параметров.

 

Строители сами могут устанавливать стандарты на выпускаемую продукцию, в которых определяются ее потребительские свойства.

Обычно у такой продукции более высокие качественные показатели, чем те, что установлены федеральными и территориальными нормами.

5. Ответственность за несоблюдение норм.

 

Несоблюдение требований нормативных документов может приводить к различным по тяжести последствиям.

 

А) материальная. В случае неоднократных или злостных нарушений строительную организацию лишают лицензии.

Б) моральная

Возможно корпоративное порицание — о плохой работе организации сообщается в печати или она исключается из общественных союзов, объединяющих строителей и производителей строительной продукции.

В условиях увеличивающейся конкуренции на строительном рынке подобное порицание, о котором становится известно потенциальным потребителям продукции или услуг, может принести существенный убыток недобросовестной фирме или полностью разорить ее.

 

Б) уголовная

Если в результате нарушений произошло обрушение строения с человеческими жертвами или иными тяжкими последствиями, то наступает уголовная ответственность.

 

 

Если в результате нарушения норм качество выполненной работы, отдельного изделия или сооружения в целом оказалось ниже требующегося, то в соответствии с Гражданским кодексом РФ виновные должны нести ответственность, которая называется материальной.

 

Потребитель строительной продукции имеет право взыскать с виновных компенсацию за понесенные убытки или потребовать исправления брака.

 

Прим. Виновные в аварии здания:

— проектировщики, которые неправильно запроектировали конструкции или узлы их соединений;

строители, допустившие брак во время возведения здания;

работники эксплуатационных служб, не обеспечившие правильную эксплуатацию.

Основные сведения об экологических проблемах строительства

Строительная наука все большее внимание уделяет экологии строительства, оказывающей влияние на качество жизни человека.

 

В городах остро проявляются противоречия между ростом потребностей в ресурсах и необходимостью сохранения благоприятной среды обитания.

 

Высокая плотность населения, транспорта и промышленных предприятий − основная причина экологических проблем городов.

 

В городах перерабатывается значительно больший объем веществ и энергии, чем в сельских районах, поэтому

 

1. Атмосфера крупных городов содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов.

 

2. Пыль, окислы азота, железа, кальция, магния, кремния не очень токсичны, но снижают прозрачность атмосферы, что способствует появлению туманов, на 30 % сокращают солнечную радиацию.

 

3. От промышленных и автомобильных выбросов возникают смог и кислотные дожди.

 

4. Города потребляют воды в на 1 чел. в 10 раз больше, чем сельские районы.

 

5. Водоемы в промышленных городах сильно загрязнены, некоторые опасны.

 

Более чем в 100 городах нашей страны экологическая ситуация является неблагоприятной.

 

Особенно тяжелая экологическая ситуация сложилась в Архангельске, Липецке, Норильске, Братске, Екатеринбурге, Кемерово, Красноярске, Нижнем Тагиле, Челябинске.

 

6. Увеличение объема промышленного и бытового мусора.

 

Максимальная в Европе плотность – в Москве − около 10 тыс. чел. на 1 км2. В городе за год вырабатывается более 20 млн. т бытовых отходов, с каждым годом количество отходов возрастает. Строятся новые заводы по их переработке, создаются все новые полигоны для их захоронения.

 

7. Холодная и продолжительная зима во многих регионах России усугубляет экологические проблемы.

 

Предприятия энергетического комплекса, сжигая огромное количество топлива, наносят значительный экологический ущерб, который проявляется в загрязнении воды, воздуха и почвы.

 

8. Строительная площадка — источник экологической опасности.

А) перед строительством планируют (выравнивают) территорию. Нормы требуют сдвигать и сохранять растительный слой.

Б) После строительства он должен использоваться для рекультивации, т.е. для восстановления растительного слоя территории.

В) из-за небрежного обращения этот слой перемешивают с песком или глиной и тем самым уничтожают.

 

Г) Фундаменты влияют на движение подземных вод, изменяют их уровень.

— исчезает вода в колодцах

— заболачивание территорий

— изменение растительности

— изменение животного мира.

 

Д) высотные дома препятствуют продуваемости городской территории, способствуя скапливанию вредных выбросов, особенно на 1-х этажах зданий.

 

Экологический урон может быть сразу не заметен, потому что на него просто не обращают внимания или цепь событий развивается медленно.

9. Требования экологии необходимо учитывать на стадии проектирования.

 

А) материалы должны быть безопасными, не оказывать канцерогенное воздействие, их радиоактивный фон не должен быть выше нормы.

Б) при проектировании пром. зданий следует учитывать влияние на экологию в процессе работы.

В) Выбросы из дымовых труб могут разноситься ветрами на сотни км и оказывать воздействие на рядом расположенные города и страны.

 

10. Промышленные предприятия потребляют много воды.

А) После использования воду частично очищают и сбрасывают в реки, в которых накапливаются вредные вещества.

 

Б) следует предусматривать замкнутый цикл водоснабжения с многоступенчатой очисткой воды.

 

Затронутые вопросы весьма обширны и сложны. Ими занимаются специалисты-экологи. Однако каждый человек должен осознавать свою ответственность перед природой и вносить хотя бы небольшой вклад в ее сохранение.

Система нормативных документов в строительстве России и стран СНГ

Подборка по базе: Практическая работа 9 Стандартное форматирование текстовых докум, Школа як виховна система 3 прк.docx, БЕЛОРУССКАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАЗАМИ ЭКСПЕРТОВ БОЛОНСКОГО КОМ, Пищеварительная система 1 лекция.pdf, Политическая система общества.doc, Фотоника в системах экономической и иной безопасности презентаци, Пищеварительная системаБекишов Т.М Нт- 104 ФКС.docx, Реферат солнечная система.docx, Конституционная система государственных органов Республики Казах, ЭКСТРАПИРАМИДНАЯ СИСТЕМА.docx   1   2   3   4   5   6 Система нормативных документов в строительстве России и стран СНГ. Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.  Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг. Строительные нормы, правила и стандарты являются одним из средств межотраслевого регулирования и управления при проектировании и строительстве в целях реализации требований законодательства.   Согласно СНиП 10.01-94 нормативные документы РФ разделяются на три группы: федеральные субъектов федерации производственно-отраслевые Федеральные документы включают четыре вида нормативов: СНиП — строительные нормы и правила Российской Федерации ГОСТ Р — государственные стандарты России в области строительства СП — свод правил по проектированию и строительству РДС — руководящие документы системы Нормативные документы субъектов федерации включают один вид документа: ТСН — территориальные строительные нормы Производственно-отраслевые документы включают: СТП — стандарт производства СТО — стандарт объединения бозначения строительных норм и правил, сводов правил, руководящих документов и территориальных строительных норм состоят из индекса (СНиП, СП, РДС, ТСН), номера комплекса в структуре Системы, а затем через дефис — порядкового номера документа данной категории в комплексе и двух последних цифр года принятия документа. При этом порядковые номера СНиП начинаются с номера 01, СП — с номера 101, РДС с номера 201, ТСН — с номера 301. В обозначение территориальных строительных норм после цифр года их принятия включают наименования соответствующей территории.  Раздел 1. Организация, Управление, Экономика СНиП 1.05.03-87 Нормы задела в жилищном строительстве с учетом комплексной застройки СНиП 1.06.04-85 (1998) Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта СНиП 1.06.05-85 Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений Раздел 2. Нормы проектирования Безопасность СНиП 2.01.02-85 (1991) Противопожарные нормы (частично отменен с вводом СНиП 21-01-97) СНиП 2.01.07-85 (с изм. 1 1993) Нагрузки и воздействия. Актуализирован СП 20.13330.2011 СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и посадочных грунтах СНиП 2.01.14-83 (1985) Определение расчетных гидрологических характеристик. СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования. СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны СНиП 2.01.53-84 (1998) Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства СНиП 2.01.54-84 (1998) Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках СНиП 2.02.01-83 (1995) Основания зданий и сооружений. Актуализирован СП 22.13330.2011 СНиП 2.02.02-85 Основания гидротехнических сооружений. СНиП 2.02.03-85 (1995) Свайные фундаменты. Актуализирован СП 24.13330.2011 СНиП 2.02.04-88 (1990) Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками. Конструкции СНиП 2.03.01-84 (1989, Бетонные и железобетонные конструкции. с изм. 1988, 1 1989, 2 1992) — Отменен. СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции» — Введен с 1 января 2003 года и является переизданием СНиП 2.03.01-84 с утвержденными изменениями СНиП 2.03.02-86 Бетонные и железобетонные конструкции из плотного силикатного бетона СНиП 2.03.03-85 Армоцементные конструкции (взамен СН 366-77) СНиП 2.03.04-84 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур. СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции. СНиП 2.03.09-85 Асбестоцементные конструкции СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии СНиП 2.03.13-88 Полы СП 17.13330.2011 Кровли (Актуализированная редакция СНиП II-26-76) Инженерные сети и системы СНиП 2.04.01-85 (2000) Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.02-84 (с изм. 1 1986, попр. 2000) Водоснабжение. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85 (с изм. 1986) Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование (взамен СНиП 2.04.05-91 (2000) Отопление, вентиляция и кондиционирование) СНиП 41-02-2003 Тепловые сети (взамен СНиП 2.04.07-86 (2000) Тепловые сети) СНиП 2.04.08-87 (1999) Газоснабжение СНиП 2.04.09-84 (с изм. 1 1997) Пожарная автоматика зданий и сооружений СНиП 2.04.12-86 Расчет на прочность стальных трубопроводов СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (взамен СНиП 2.04.14-88 (1998) Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов) СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение Транспорт СНиП 2.05.02-85 (1997, с изменен пункт 5 с 2003) Автомобильные дороги СНиП 2.05.03-84 (1991) Мосты и трубы. СНиП 2.05.06-85 (2000) Магистральные трубопроводы СНиП 2.05.07-91 (1996, с изм. 1 1996) Промышленный транспорт СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии СНиП 2.05.11-83 (1984) Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях. СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов Гидротехнические сооружения СНиП 2.06.01-86 (с изм. 1 1988) Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения. СНиП 2.06.04-82 (1989, c изм. 2 1995) Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). СНиП 2.06.05-84 (1990) Плотины из грунтовых материалов. СНиП 2.06.06-85 (с изм. 1 1987) Плотины бетонные и железобетонные. СНиП 2.06.07-87 (1989) Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. СНиП 2.06.08-87 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений. СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические (взамен СН 238-73) СНиП 2.06.14-85 (с изм 1 1989) Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления Градостроительство СНиП 2.07.01-89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (взамен СНиП II-60-75) СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения СНиП 2.09.02-85 (1991, c изм. 3 1994) Производственные здания СНиП 2.09.03-85 Сооружения промышленных предприятий. СНиП 2.09.04-87 (2000) Административные и бытовые здания СНиП 2.10.02-84 (с изм. 1 2000) Здания и помещения для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции СНиП 2.10.03-84 (с изм. 1 2000) Животноводческие птицеводческие и звероводческие здания и помещения СНиП 2.10.04-85 (с изм. 1 2000) Теплицы и парники СНиП 2.10.05-85 (1988, с изм. 1 2000) Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. СНиП 2.11.01-85 (1991) Складские здания СНиП 2.11.02-87 (с изм. 1 2000) Холодильники СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы СНиП 2.11.06-91 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы проектирования (взамен СН 473-75) СНиП II-7-81 (1995, с изм. 4 1997) Строительство в сейсмических районах СНиП II-11-77 (1985) Защитные сооружения гражданской обороны СНиП II-22-81 (1995) Каменные и армокаменные конструкции СНиП II-23-81 (1990) Стальные конструкции СНиП II-25-80 (1988) Деревянные конструкции СНиП 23-01-99 (2003) Строительная климатология СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий СНиП 23-03-2003 Защита от шума   1   2   3   4   5   6

В правилах проектирования конструкций из монолитного железобетона учли новейшие научные исследования

Минстрой России актуализирует СП 430.1325800.2018 «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования» (СП 430) с учетом проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Положения СП 430 распространяются на проектирование конструктивных систем жилых и общественных зданий и сооружений гражданского назначения, в которых основные несущие элементы выполняются из монолитного железобетона.

«Здания из монолитного железобетона применяются в нашей стране очень широко — это многочисленные жилые комплексы, общественные и административные здания, а также различные промышленные здания и сооружения. В этой связи, актуализация СП 430 по итогам проведенных научно-исследовательских работ, касающихся, в частности, исследования вопросов расчетов железобетонных колонн, а также вопросов построения расчетных моделей зданий из монолитного железобетона, позволит повысить безопасность пребывания граждан в зданиях в процессе их строительства и эксплуатации. Кроме того, новая методика определения расчетных длин обеспечит в ряде случаев снижение материалоемкости армирования», — рассказал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

При подготовке изменений к своду правил учтены следующие НИР и НИОКР: «Исследование методов построения расчетных моделей зданий и сооружений из монолитного железобетона с использованием метода конечных элементов», «Исследование работы балочных перекрытий при комбинированном действии крутящих, изгибающих моментов и поперечных сил», «Разработка принципиально новой расчётной модели разрушения балок произвольного сечения по наклонной трещине и совершенствование инженерной методики расчёта прочности наклонных сечений», «Исследование влияния условий закрепления опор типа «заделка-заделка» на нормируемые параметры расчетной длины железобетонных колонн с поперечными сечениями квадратной и прямоугольной формы при выполнении расчетов по прочности их нормальных сечений». Работы проведены профильными научными организациями в период с 2019 по 2020 годы.

«В обновленный документ также включены дополнения по расчету монолитных железобетонных конструкций в части указаний по построению расчетных моделей зданий и сооружений с использованием метода конечных элементов, широко применяемого в последнее время. Это позволит снять ряд вопросов проектировщиков и использовать современные инструменты программных комплексов. Изменение СП 430 также предусматривает обеспечение взаимной согласованности действующих нормативных технических документов в сфере строительства» — подчеркнул и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Работа по актуализации СП 430 организована ФАУ «ФЦС». В настоящее время подготовлена итоговая редакция изменения к своду правил с учетом экспертизы ТК 465 «Строительство».

Строительная документация и этапы строительства

Предварительные требования

1. Получение одобрения на разработку проекта (Наверх)

После получения одобрения разработки проекта команда проекта имеет право потратить оставшуюся часть утвержденного финансирования на доработку строительной документации и завершение строительства без дополнительных одобрений со стороны Попечительского совета. Расходы из временных фондов, предоставленных учреждением, будут возмещены из соответствующих фондов проекта при утверждении разработки проекта или при подаче заявки на проект в Координационный совет высшего образования Техаса (если применимо), в зависимости от того, что наступит позже.

Задачи и результаты

1. Разрешить подготовку строительной документации (Наверх)

Этап строительной документации основывается на работе по разработке проекта путем обновления Основы проектирования и создания планов, чертежей и спецификаций, необходимых для определения цены и построения проекта. В соответствии с правилами и положениями 80402 и 80404 BOR, полномочия по освобождению архитектора проекта, инженера или подрядчика по проектированию и строительству для начала подготовки строительной документации находятся в следующих офисах или их уполномоченных агентах:

• OCP Managed Projects — Помощник проректора по капитальным проектам
• Институционально управляемые проекты — Президент учреждения

2.Координация покрытия общесистемной программы страхования (Наверх)

Проекты, участвующие в Системных программах страхования UT, должны координировать свою деятельность с Управлением по управлению рисками, чтобы обеспечить непрерывное покрытие:

• Программа страхования строительного риска
• Программа страхования, контролируемая собственниками подвижного состава (ROCIP)
• Комплексный план защиты собственности (CPPP)

Дополнительную информацию также можно найти в Руководстве по страхованию рисков проекта ROCIP и Builder для менеджеров проектов системы UT.

3. Управление строительством проекта (Вернуться к началу)

Вся деятельность, связанная со строительством, регулируется законами, постановлениями и постановлениями, изложенными в U.T. План мониторинга и снижения системных рисков для крупных капитальных проектов. Особое внимание следует уделить требованиям, установленным в Единых общих условиях для всех строительных договоров Системы UT.

Согласно Правилам и положениям 80402 и 80404 BOR, право утверждать сметы подрядчика строительства, подрядчика по проектированию-строительству или руководителя строительства, гарантированную максимальную цену или оговоренные предложения по сумме; подписывать ордера на изменение; и обеспечивает общий надзор за всеми крупными проектами в следующих офисах или их уполномоченных агентах:

• OCP Managed Projects — Помощник вице-канцлера по капитальным проектам, исполняемый исполнительным вице-канцлером по делам бизнеса
• Институционально управляемые проекты — Президент учреждения

4.При необходимости измените или увеличьте источники финансирования проекта (В начало)

Изменения в источниках финансирования или увеличение совокупного финансирования менее или равного 10% от TPC, утвержденного BOR (Вернуться к началу)

Для пересмотра или перераспределения источников финансирования проекта или увеличения общего финансирования на величину, меньшую или равную 10% TPC, утвержденного BOR, изменения должны быть одобрены следующими офисами или их уполномоченными агентами, с копиями разрешительных документов, предоставленных OCP и Управление финансов:

• Проекты, управляемые OCP — Канцлер по рекомендации заместителя канцлера, соответствующего исполнительного вице-канцлера, Управления финансов и президента учреждения.Черновики писем должны быть отправлены по адресу [email protected] для рассмотрения и утверждения до получения подписи президента на письме.
• Институционально управляемые проекты — Президент учреждения по рекомендации соответствующего исполнительного вице-канцлера. При желании свяжитесь с [email protected] для просмотра.

Чтобы обеспечить финансирование для увеличения, делегированные полномочия могут перераспределять финансирование между или между утвержденными проектами в учреждении, если финансирование таких проектов было ранее санкционировано или из какого-либо другого источника утвержденных средств, доступных для учреждения.

Совокупное финансирование увеличивает более чем на 10% TPC, утвержденный BOR (Вернуться к началу)

Для увеличения общего финансирования проекта более чем на 10% от TPC, утвержденного BOR, изменения должны быть одобрены Попечительским советом как Модификация CIP. Запрос на изменение существующего проекта CIP требует, чтобы определенные проектные и административные действия были завершены, а также чтобы был проведен процесс обзора и презентации с исполнительными должностными лицами и персоналом UT System, что приведет к презентации проекта президентом учреждения в отделе планирования объектов. и Комитет по строительству.Процесс выглядит следующим образом:

Документы, необходимые для запроса модификации существующего проекта CIP через пункт повестки дня BOR:

1. Письмо с запросом президента по пункту повестки дня
2. Форма онлайн-планирования проекта
3. Подробная информация о стоимости проекта CIP
4. Обновленный бизнес-план

Срок подачи документов для запроса модификации существующего проекта CIP:

1. Примерно за 7-8 недель до собрания BOR (в соответствии с крайними сроками, указанными для каждого собрания) учреждение отправит в OCP (cipsupport @ utsystem.edu):
   1. Письмо президента соответствующему исполнительному вице-канцлеру (по академическим вопросам или по здравоохранению) с запросом пункта повестки дня для цели модификации проекта CIP и подробным описанием причины изменения. Скопируйте [email protected].
   2. Полная, точная и окончательная онлайн-форма планирования проекта со всей обновленной информацией, отражающей причину изменения, а также пересмотренный объем и TPC.
   3. Полная, точная и окончательная информация о стоимости проекта CIP, обновленная с учетом пересмотренного TPC
   4. Электронная копия обновленного окончательного, полностью выполненного бизнес-плана по модификации существующего проекта CIP для cipsupport @ utsystem.edu для распространения в системные офисы (OCP, EVC, Business Affairs, Real Estate and Finance). Обновление должно включать все изменения, необходимые для отражения пересмотренного объема и TPC.
2. На основе сотрудничества с командой проекта и информации, представленной в перечисленных выше документах, Управление по планированию и строительству объектов (OCP) составит ориентировочные значения затрат для аналогичных проектов и включит их в пункт повестки дня и презентацию в PowerPoint.
3. OCP представит бизнес-план в офис Совета директоров для включения в материалы повестки дня BOR, отправленные регентам.
4. Сторона, ответственная за представление модификации в FPCC, определяется для каждого проекта отдельно и будет координироваться службой поддержки OCP CIP.

Получение разрешений на строительство Передовой опыт — ведение бизнеса

Передовой опыт

— Введение и обеспечение соблюдения четких и последовательных правил
— Повышение прозрачности и облегчение доступа к правилам
— Обеспечение наличия механизмов контроля качества и безопасности в зданиях
— Оценка проектов в соответствии с категориями риска
— Использование универсальных центров для улучшения координации и повысить эффективность

За прошедшие годы страны внедрили несколько передовых методов работы с разрешениями на строительство.Некоторые из наиболее часто наблюдаемых примеров включают установление четких и последовательных правил и повышение прозрачности и доступности таких правил и положений. Многие страны также стремятся обеспечить наличие механизмов контроля качества и безопасности строительства, дифференцируя строительные проекты по рискам и категориям. Еще одна распространенная передовая практика — это использование «единого окна» для улучшения координации и повышения эффективности получения разрешений, связанных со строительством.

Введение и обеспечение соблюдения четких и последовательных правил

Эффективное регулирование строительства начинается с установления связного свода правил, который определяет, что требуется от строителей.Сегодня более 159 экономик по всему миру имеют полный набор строительных правил в виде строительных норм и правил, регулирующих все аспекты строительного процесса. Но простого предоставления правил недостаточно. Неясные правила могут не только вызвать путаницу в отношении дальнейших действий, но и увеличить возможности для коррупции, споров и ненужных задержек. Составление четкого списка документов и предварительных согласований, необходимых для подачи заявки на получение разрешения на строительство, и предоставление заявителям информации о требуемых сборах и способах их расчета — это первые шаги к достижению ясности, последовательности и прозрачности.

Страны также должны гарантировать, что после принятия правил они применяются на практике. В Непале, например, в 1994 году был ратифицирован национальный строительный кодекс, но он так и не был реализован и не соблюдался на практике. В результате строительство продолжалось без особого внимания к безопасности в стране, уязвимой для землетрясений большой силы. Два десятилетия спустя Непал внедрил систему, которая автоматически проверяет соответствие Национальному строительному кодексу. Реализация также должна быть единообразной по всей стране, поскольку местные власти могут по-разному интерпретировать правила.В Колумбии в 2016 году был принят национальный закон, который вводит более строгие строительные стандарты и устанавливает меры по усилению надзора за безопасностью и качеством строительства. Однако правила реализации существенно различаются в разных городах. Например, согласно субнациональному исследованию Doing Business в Колумбии за 2017 год, предпринимателю из Боготы требуется 13 процедур и в среднем 132 дня для завершения всех формальностей, связанных с разрешением на строительство, но 18 процедур и в среднем 315 дней для предпринимателя в Кали. ¹

Недостаточно сделать доступными строительные нормы и правила, если требования для получения разрешения на строительство четко не изложены в нормативном акте (или на веб-сайте или в брошюре). Кандидатам необходимо иметь список документов и предварительных согласований, необходимых до подачи заявки на разрешение, чтобы избежать ситуаций, когда орган, выдающий разрешение, может произвольно наложить дополнительные требования. И заявители должны знать о необходимых сборах и о том, как они рассчитываются.

Помимо хорошего регулирования, эффективная система инспектирования также имеет решающее значение для защиты общественной безопасности.Без него нет механизма, обеспечивающего соответствие зданий надлежащим стандартам безопасности, что увеличивает вероятность дефектов конструкции. Действительно, если технические эксперты рассмотрят предложенные планы еще до начала строительства, это может снизить риск структурных отказов в будущем.

Помимо четкости и полного соблюдения, строительные правила также должны быть адаптируемыми, чтобы идти в ногу с экономическими и технологическими изменениями — , особенно в свете растущих экологических проблем.Действительно, излишне точные положения затрудняют поддержание нормативных требований в актуальном состоянии. Например, в некоторых строительных нормах и правилах указывается, какие материалы могут использоваться в строительных проектах, но, хотя это обеспечивает безопасность здания, это будет эффективно только в том случае, если нормы будут регулярно обновляться, чтобы включать новые инновации в области материалов. Это не относится к странам с переходной экономикой в ​​Восточной Европе и Центральной Азии, где такие правила наиболее распространены. С другой стороны, Новая Зеландия выбрала эффективный подход: строительные нормы и правила, ориентированные на эксплуатационные характеристики, устанавливают технические стандарты и цели, но не регулируют способы их достижения, что позволяет внедрять инновации и гибкость в строительных технологиях.

Специалисты, проводящие инспекции, обеспечивают стандарты безопасности для зданий, поэтому важно, чтобы они были сертифицированы и имели необходимую техническую квалификацию. Точно так же люди, которые рассматривают и утверждают планы строительства, должны иметь технический опыт в архитектуре или проектировании, чтобы понимать, соответствуют ли планы необходимым стандартам безопасности.

Повышение прозрачности и облегчение доступа к нормативным актам

Обеспечение открытого доступа к соответствующим нормативным актам может действовать как мощный инструмент для усиления подотчетности как в частном, так и в государственном секторах, в то время как коррупция и злоупотребления распространены в непрозрачной деловой среде.Согласно тематическому исследованию, опубликованному в Doing Business 2013 , страны с более широким доступом к нормативной информации, как правило, имеют более эффективные процессы регулирования и более низкие затраты на соблюдение нормативных требований. ² В сегодняшнюю цифровую эпоху еще более важно и намного проще распространять информацию быстро и в широких масштабах.

Чтобы измерить прозрачность, Doing Business проверяет, доступны ли строительные нормы и правила онлайн или бесплатно в соответствующем агентстве, выдающем разрешения, и распространяются ли они через официальную газету или должны быть приобретены.Сегодня 179 стран сделали все или часть своих строительных норм и правил доступными для общественности по различным каналам — 172 опубликовали их в Интернете — , что упрощает понимание различных требований процесса получения разрешений на строительство и соблюдение применимых нормативных требований. .

Насколько легко получить доступ к правилам, варьируется от страны к стране. Предоставляемые документы могут варьироваться от копий строительных законов до упрощенных контрольных списков документов и разрешений, которые необходимо получить перед подачей заявки на разрешение на строительство.В некоторых странах все документы, относящиеся к разрешениям на строительство, централизованы на одном веб-сайте, что позволяет пользователям получать целевую и исчерпывающую информацию. В Соединенном Королевстве, например, есть онлайн-портал, на котором можно легко получить доступ ко всему законодательству, а также к передовой практике, а также к руководствам о том, как получить одобрение строительного проекта. Чтобы сообщить об изменениях в регулировании и проинформировать профессионалов о новых стандартах и ​​законах, также важно, чтобы опубликованные документы обновлялись систематически и своевременно.

Обеспечение наличия механизмов контроля качества и безопасности строительства

Контроль качества — важнейший компонент системы разрешений на строительство. Индекс контроля качества зданий измеряет как механизмы контроля качества, так и механизмы безопасности, оценивая контроль качества до, во время и после строительства. Он также оценивает режимы ответственности и страхования и профессиональные сертификаты. Действительно, помимо прочной нормативной базы, эффективная система инспектирования и надзора также имеет решающее значение для защиты общественной безопасности.Без действующей системы инспектирования не существует механизма, обеспечивающего соответствие зданий надлежащим стандартам безопасности, что увеличивает вероятность структурных дефектов.

Если технические эксперты рассмотрят предложенные планы до начала строительства, это может снизить риск структурных повреждений в дальнейшем. Регулярные проверки во время строительства для выявления потенциальных дефектов –, которые можно легко устранить на ранней стадии –, дополнительно снижают этот риск. Однако некоторые дефекты обнаруживаются только спустя долгое время после того, как здание было заселено.Устранение дефектов на этом этапе может быть дорогостоящим и трудоемким. Следовательно, важно, чтобы ответственная сторона была привлечена к ответственности не только по договору, но и по закону в течение соответствующего периода. Более того, стороны, участвующие в проектировании здания, надзоре и строительстве, должны быть обязаны получить страховку для покрытия расходов на любые скрытые дефекты. На сегодняшний день более 131 страны ввели положения о защите владельцев зданий от скрытых дефектов, но только 29 из них требуют, чтобы стороны, участвующие в строительстве здания, получали страховку для покрытия таких затрат.

Кроме того, чтобы избежать позднего обнаружения структурных дефектов и обеспечить соответствие применимым строительным нормам, лица, которые рассматривают и утверждают планы строительства, должны иметь технический опыт в архитектуре или проектировании, чтобы проверить, соответствуют ли планы необходимым стандартам безопасности и другим требованиям. предписанные правила. Точно так же профессионалы, проводящие инспекции во время строительства и по завершении строительства, должны быть сертифицированы компетентными органами и иметь необходимую техническую квалификацию для надзора за строительными работами.

Оценка проектов по категориям риска

Не все строительные проекты подвержены одинаковым социальным, культурным, экономическим или экологическим рискам. Строительство больницы или небоскреба несравнимо с постройкой двухэтажного коммерческого склада. Следовательно, важно внедрить строгие, но дифференцированные процессы получения разрешений на строительство для обработки зданий в соответствии с их уровнем риска и местоположением. Во всем мире основными критериями, используемыми для классификации строительного проекта по его потенциальному риску, являются использование здания, местоположение и размер.Сегодня в нескольких странах, оцениваемых по шкале Doing Business , применяется подход, дифференцированный по рискам, а в 22 странах внедрены проверки с учетом рисков.

Простые здания с низким уровнем риска требуют меньше документации, чем более сложные конструкции, и могут быть одобрены быстрее, что позволяет экономить время как предпринимателям, так и властям, позволяя им более эффективно направлять свои усилия и ресурсы. В мае 2017 года в Руанде была принята система проверок, основанная на оценке рисков, которая предоставляет конкретные рекомендации по проверкам по типам зданий с учетом ожидаемых рисков и сложности строительства.Эта система упростила процесс и упростила процедуры, необходимые для получения разрешений на строительство менее сложных зданий.

Инспекции — еще одна область, в которой следует применять дифференциацию рисков и поощрять более активное участие частного сектора. В Соединенном Королевстве Департамент по делам общин и местного самоуправления в партнерстве с частным сектором разработал инструмент оценки рисков для строительных инспекторов. Проекты с высокой степенью риска, такие как отели и кинотеатры, будут проходить как минимум столько же проверок, сколько проекты с низким уровнем риска на ключевых этапах строительства –, и, в большинстве случаев, потребуются дополнительные проверки для соблюдения правил техники безопасности.Использование оценки рисков улучшило систему инспекций, устранив восемь процедур и 49 дней из процесса получения разрешения на строительство, согласно оценке Doing Business с 2008 года. ³

Использование универсальных центров для улучшения координации и повышения эффективности

Для получения разрешений на строительство обычно требуется технический надзор со стороны нескольких агентств. Эффективный способ упростить этот процесс — создать универсальные магазины. Сегодня 28 экономик по всему миру имеют единый центр для получения разрешений на строительство.Однако успех «единого окна» зависит от эффективной координации между всеми участвующими ведомствами и часто требует всеобъемлющего законодательства, обеспечивающего обмен информацией и устанавливающего механизмы надзора. В Танзании улучшенная внутриведомственная координация повысила эффективность единого окна, сократив время на завершение процедуры получения разрешений на строительство на 52 дня.

Универсальные центры сокращают время обработки и повышают эффективность, позволяя агентствам обрабатывать большее количество заявок на получение разрешений и повышать удовлетворенность клиентов.В 2006 году Кот-д’Ивуар входил в десятку стран с самыми сложными строительными требованиями в мире. В то время правила требовали 24 отдельных процедур и в среднем 623 дня для завершения процесса получения разрешения на строительство. В 2017 году Кот-д’Ивуар пересмотрел свою систему разрешений на строительство, создав единый центр для получения разрешений на строительство, упростив процедуры и сократив для фирм затраты на соблюдение нормативных требований. В результате количество необходимых процедур в Кот-д’Ивуаре было сокращено на четыре, а время обработки заявлений сократилось до 162 дней.

Совсем недавно в некоторых странах были введены универсальные веб-центры, позволяющие получать еще более быстрое, простое и удобное обслуживание для соискателей разрешения. Например, в Сингапуре в 2013 году была внедрена система электронной подачи заявок CORENET (Сеть строительства и недвижимости). Эта система упростила процесс запроса различных разрешений от различных органов власти. Через CORENET можно получить одобрения для планов строительства и пожарной безопасности, а также разрешений на ввод в эксплуатацию, разрешений на охрану окружающей среды и парковок, а также уведомлений о безопасности и охране здоровья на рабочем месте.

———————

¹ Всемирный банк. 2016. Ведение бизнеса в Колумбии, 2017 год . Вашингтон, округ Колумбия: Группа Всемирного банка.
² Всемирный банк 2012. Насколько прозрачно регулирование бизнеса во всем мире?
³ В соответствии с методологией Doing Business , если нанимается частная инспекционная фирма, для нее регистрируется только одна процедура. Последующие проверки не регистрируются. Частные инспекционные фирмы, как правило, работают более эффективно, чем государственные органы, проводящие проверки, потому что государственные органы обычно выполняют и другие задачи.Кроме того, как правило, у частных фирм меньше возможностей для получения ренты.

(PDF) Извлечение семантической информации на основе НЛП из строительных нормативных документов для автоматизированной проверки соответствия

31

Город Меса. (2012). «Обзор плана строительства». Официальный веб-сайт города Меса, штат Аризона, <

http://www.mesaaz.gov/devsustain/PlanReview.aspx> (25 ноября 2012 г.).

Корке, Г. (2013). «Тестер модели Solibri V8».AECMagazine: Информационное моделирование зданий (BIM) для

Архитектура, проектирование и строительство,

(19 мая 2013 г.).

Cunningham, H. et al. (2011) «Разработка компонентов языковой обработки с помощью шлюза версии 6 (руководство пользователя

)». Университет Шеффилда, факультет компьютерных наук, Шеффилд, Великобритания

Делегер, Л., Мольнар, К., Савова, Г., Ся, Ф., Лингрен, Т., Ли, К., Марсоло, К., Джегга, А., Кайзер, М.,

Стоутенборо, Л., и Солти, И. (2013). «Масштабная оценка автоматизированной идентификации клинических заметок de-

и ее влияние на извлечение информации». Варенье. Med. Сообщить. Доц., 20 (1), 84-94.

Делис, Э.А., Делис, А. (1995) «Автоматическая проверка пожарного кода с использованием технологии экспертных систем». J.

Comput. Civ. Eng., 9 (2), 141-156.

Истман, К., Ли, Дж., Чжон, Ю. и Ли, Дж.(2009) «Автоматическая проверка строительных конструкций на основе правил».

Автом. Стро., 18 (8), 1011-1033.

Эль-Гохари, Н.М., и Эль-Дираби, Т.Э. (2010) «Онтология предметной области для процессов в инфраструктуре и построении

». J. Constr. Англ. Управл., 136 (7), 730–744.

Фауч, К., Савой, Дж. (2009). «Алгоритмические стеммеры или морфологический анализ?» Варенье. Soc.

Информ. Sci. and Tech., 60 (8), 1616–1624.

Fiatech.(2011). Инструмент автоматической проверки плана кода.

smartcodes% 20.html> (15 июля 2011 г.).

Галассо, Дж. (2002). «Анализ грамматики английского языка: введение в теорию функций: сопутствующий справочник

». Калифорнийский государственный университет в Нортридже, Нортридж, Калифорния.

Гарретт младший, Дж. Х. и Фенвес, С. Дж. (1987). «Стандартный процессор, основанный на знаниях, для структурного проектирования компонентов

.”Англ. с вычисл., 2 (4), 219-238.

Соответствие нормам и нормам | UCOP

Кодекс

и соответствие нормативным требованиям

Том 3, Глава 4

ВВЕДЕНИЕ

Университет является уполномоченным органом (AHJ) по вопросам нормативных актов по университетским проектам. Университет соблюдает Раздел 24 Кодекса строительных норм Калифорнии, части 1-12 и все поправки (CBC). Каждый объект действует как «местная юрисдикция» со своим собственным строительным чиновником и местной программой соответствия нормам (аналогично строительным чиновникам в городских или окружных юрисдикциях).Основные требования официальных лиц здания определены ниже.

Все помещения, принадлежащие, арендованные, спроектированные, построенные, измененные или обновленные с намерением или намерением в будущем для поддержки миссии Университета, находятся под юрисдикцией и ответственностью Университета и местной администрации Объекта. На каждом Производственном объекте должна быть программа соответствия кодексу для проектирования, утверждения, строительства, изменения, ремонта, проверки и технического обслуживания своих помещений в соответствии со всеми применимыми кодексами и правилами, а также политиками Университета.Кодексы и правила включают Кодекс строительных стандартов Калифорнии, принятый университетом, а также любые применимые федеральные, государственные и местные правила и законы. Программа соответствия нормам применяется ко всем видам деятельности на вышеописанных объектах, которые подлежат строительным нормам и другим соответствующим нормативным требованиям, независимо от источника финансирования, стороны, наблюдающей за строительством, или статуса собственности на улучшения.

В этой главе описаны нормы и правила, которые обычно применяются к университетским проектам, хотя некоторые проекты могут иметь дополнительные особые требования.Следует проконсультироваться с уполномоченным должностным лицом здания кампуса, ведущим назначенным маршалом по пожарной безопасности, отделом охраны окружающей среды и безопасности и финансирующим агентством, чтобы определить, могут ли применяться другие нормы и правила. Некоторые проекты могут потребовать от Университета дублировать или разделять полномочия с местными, государственными или федеральными органами.

Когда Университет сдает имущество в аренду отдельной организации и / или заключает договоры аренды земли или государственно-частного партнерства, Университет продолжает действовать в качестве AHJ с полномочиями по обеспечению соблюдения в соответствии с миссией, политикой и обязательствами Университета в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством.В таких соглашениях и контрактах предприятия должны указывать уполномоченный орган. Для получения дополнительной информации проконсультируйтесь с офисом президента, отделом услуг в сфере недвижимости и стратегиями, а также с офисом главного юрисконсульта.

Программа каждого Производственного объекта должна включать в себя назначенного должностного лица здания кампуса (CBO / A), сертифицированного должностного лица здания (CBO), ведущего назначенного маршала пожарной охраны кампуса (ведущий DCFM) и Отдел по охране окружающей среды и безопасности. Программа должна иметь эффективные процессы для консультаций по кодексу и регулирующим органам, обзора плана, получения разрешений, инспекции и окончательной приемки в соответствии с требованиями этого тома.

4.1 ПРОГРАММА СООТВЕТСТВИЯ КОДЕКСАМ И АДМИНИСТРАЦИЯ

Официальный представитель здания кампуса, архитектор кампуса (DCBO). DCBO является сотрудником Университета, назначенным университетским профессионалом, ответственным за управление архитектурной, инженерной и строительной программой Объекта, включая обеспечение соблюдения CBC и связанных с ним политик Университета. DCBO отвечает за администрирование и управление проектированием, строительством, реконструкцией и другими обязательствами, связанными с проектированием и строительством объектов, для обеспечения эффективного выполнения обязательств программы строительства.Дополнительные обязательства включают, помимо прочего, соблюдение применимых законов и политики в области доступности, Политики сейсмической безопасности UC, Политики устойчивой практики, соблюдение Плана долгосрочного развития (FM2: 3), Структуры физического проектирования (FM2: 7.4), и местные учреждения приняли политику и руководящие принципы (например, учреждения, учитывающие гендерный фактор). DCBO может также получить делегированные полномочия на закупку и заключение контрактов на проектирование, строительство и сопутствующие услуги. (См. FM4, FM5.) DCBO должен быть лицензированным архитектором, зарегистрированным профессиональным инженером, лицензированным геодезистом или сертифицированным отраслевым профессионалом, обладающим значительным опытом и пониманием в архитектуре, проектировании и строительстве.DCBO — это университетский AHJ для объекта. DCBO может делегировать обязанности сертифицированному строительному чиновнику или, если он соответствует требованиям CBC, DCBO может выполнять роль сертифицированного строительного чиновника.

Артикул:

• Свод правил Калифорнии, раздел 24, часть 2, том 1, глава 1, Строительные нормы Калифорнии.
  
  • Раздел I, Раздел 1.2
  • Раздел II, Раздел 104
  • Приложение A102 Квалификация сотрудников

Ресурсы:

(Вернуться к началу)

4.1.1 Сертифицированный строительный служащий (CBO).

На каждом Производственном объекте должен работать квалифицированный сотрудник Университета в качестве Сертифицированного Строительного Руководителя. Полномочия CBO не могут быть переданы какому-либо физическому или юридическому лицу независимо от их квалификации и / или опыта. Сертифицированный Строительный чиновник должен установить процедуры для выполнения обязанностей и обязанностей «Строительного чиновника», определенных в CBC. Сертифицированный строительный чиновник обеспечивает соблюдение всех применимых местных, государственных и федеральных нормативных актов путем соответствующих проверок и инспекций, как это требуется в них.В соответствии с Кодексом здоровья и безопасности Калифорнии, CBO должен получить сертификат признанной государственной, национальной или международной ассоциации в течение одного года после приема на работу. CBO отвечает за обеспечение соответствия всех строительных проектов требованиям Раздела 24, включая управление функциональным строительным отделом, интерпретацию требований кодекса и руководство процессом выполнения кодекса.

CBO обеспечивают соблюдение кодекса для всех проектов, связанных с кампусом или университетским городком. Общественные организации также обеспечивают рассмотрение требований пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности назначенным маршалом пожарной охраны кампуса (DCFM), а также проверку требований к доступу для инвалидов при необходимости.Общественные организации должны обеспечивать соблюдение правил OSHPD в отношении «лицензированных клиник», которые в Строительном кодексе называются «OSHPD 3».

ОО выдают разрешения на строительство и тесно сотрудничают с DCFM в выдаче Свидетельства о занятости, выгодном размещении и временном размещении в соответствии с контрактными документами и требованиями разрешения, а также после проверки соответствия кодексу и рассмотрения другими должностными лицами, в зависимости от обстоятельств. . (См. 4.1.4 ниже)

При исполнении этих обязанностей общественные организации могут использовать штатных сотрудников или консультантов, проверяющих планы, и строительных инспекторов.Все эксперты по планам и строительные инспекторы должны соответствовать квалификационным требованиям и требованиям либо для проведения требуемых проверок, либо для проверки плана для проверки соответствия нормам и правилам CBC.

(см. RD2.2: Государственные агентства с полномочиями по утверждению планов университетских проектов)

(Вернуться к началу)

4.1.1.1 Апелляционный совет по строительству Калифорнийского университета

Ссылки и дополнительные документы

— Раздел 1094 Гражданского процессуального кодекса Калифорнии.5

— Раздел Гражданского процессуального кодекса Калифорнии 1094.6

— Заявление RD1.12 Апелляционной комиссии по строительству (BOA)

Калифорнийский университет сформировал Апелляционный совет по строительству (совет), который имеет право рассматривать и принимать решения по апелляциям на приказы, решения и определения, сделанные каждым сертифицированным должностным лицом объекта (CBO) в отношении применения и толкования Калифорнийского закона. Свод правил (CCR) и другие соответствующие законы или постановления.

Ниже приводится структура управления Правлением. Совет также разработал особые правила процедуры, которые не являются частью настоящего Руководства по сооружениям. Копию процедурных правил Совета можно запросить у директора по проектированию и строительству UCOP.

1. Назначение и сроки

A. Апелляционный совет по строительству (Совет) должен состоять из семи (7) постоянных членов, назначаемых Директором по проектированию и строительству Калифорнийского университета при президенте (UCOP).Эти члены могут быть членами Официального совета здания кампуса (CBOC).

B. Члены правления избираются на срок до трех лет без компенсации. Преемник назначается до истечения срока полномочий члена Совета директоров.

C. Члены Совета не могут избираться более трех сроков подряд.

D. Члены Совета назначаются таким образом, чтобы срок полномочий не более двух членов истекал в любой год.

E. Правление должно избирать председателя ежегодно из числа своих членов, если председатель не выбран CBOC.

F. Члены Совета должны иметь опыт и подготовку для рассмотрения вопросов, касающихся применимых строительных норм и правил, проектирования и строительства зданий и противопожарной защиты. Совет директоров может состоять из следующих профессионалов в области дизайна или торговых представителей с опытом работы в:

и. Гражданское строительство

ii. Строительное проектирование

iii. Техника противопожарной защиты

iv. Архитектура

v. Электротехника и / или машиностроение

VI.Доступность

G. Представитель Совета Маршала пожарной охраны университетского городка (CCFM) при CBOC, представитель UCOP по проектированию и строительству при CBOC и один член Юридического советника по строительству UC должны быть членами Совета ex-officio.

H. Если член Совета является сотрудником Производственного объекта, на который подана апелляция, такой член Совета должен быть отозван от всего процесса апелляции.

2. Встречи

A. Совет директоров собирается так часто, как это необходимо для ведения бизнеса, но не реже одного раза в год.

B. Пять членов Правления составляют кворум с большинством голосов, требующихся для принятия любых действий.

3. Полномочия и обязанности

A. Совет должен иметь право рассматривать и принимать решения по апелляциям на приказы, решения или определения, принятые CBO в отношении применения и толкования CCR.

B. Совет не должен рассматривать апелляции, подпадающие под основную юрисдикцию Главного назначенного маршала пожарной безопасности (LDCFM) или Управления государственного пожарного маршала (SFM).В случае, если Правление не ясно, следует ли направлять апелляцию соответствующему маршалу пожарной охраны (FM), председатель должен в течение семи (7) календарных дней с момента получения апелляции связаться с соответствующим FM для решения вопроса о юрисдикции. CBO будет уведомлено в письменной форме о решении FM в течение семи (7) календарных дней.

C. Правление должно одобрять запросы на альтернативный материал, конструкцию или метод строительства, если Правление находит, что предложенный дизайн является удовлетворительным и соответствует назначению положений кодекса, а также предлагаемым материалам, методам или работам. по своему назначению, по крайней мере, эквивалентно тому, что предписано в этом кодексе, по качеству, прочности, эффективности, огнестойкости, долговечности и безопасности.

D. Правление может рекомендовать UCOP новую политику.

E. Правление не имеет полномочий отказываться от требований CCR. Совет директоров должен принимать процедурные правила и политику в соответствии с законом для ведения своей деятельности.

4. Апелляции

A. Любое лицо, на которого неблагоприятно повлияло решение, вынесенное CBO при администрировании или обеспечении соблюдения CCR, может обжаловать это решение в Правлении, подав заявку, доступную в Руководстве по объекту (RD 1.12).

B. Апелляция должна быть основана на заявлении о том, что истинное намерение CCR или правила, принятые в соответствии с ним, были неправильно истолкованы, или что положения CCR не применяются в полной мере.

C. Апелляция должна быть подана в Совет не позднее, чем через десять (10) календарных дней после получения письменного уведомления о решении CBO. Несвоевременное обращение с апелляцией означает отказ от слушания и неисчерпание средств административной защиты.

Д.Совет должен назначить слушание для рассмотрения апелляции в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения. Совет должен рассматривать соответствующие доказательства, представленные на слушании, а также может консультироваться с экспертами, не входящими в состав Совета, для оказания помощи в принятии решения.

E. Правление должно документировать все решения и выводы в письменной форме. Решение Совета должно быть принято в течение 10 (десяти) календарных дней после слушания. Копия решения должна быть доставлена ​​заявителю (ам) лично или отправлена ​​в электронном виде с дубликатом в CBO.Датой оказания услуги считается тот же день, если она доставлена ​​лично или в электронном виде.

F. Решение Совета об удовлетворении или отклонении апелляции становится окончательным с даты подачи. Любая апелляция на решение должна быть подана апеллянтом в суд компетентной юрисдикции в соответствии с разделами 1094.5 и 1094.6 Гражданского процессуального кодекса Калифорнии в течение тридцати (30) календарных дней с момента вручения решения, в противном случае все возражения будут отказался.Подача такой апелляции в течение такого срока приостанавливает дату вступления в силу решения Совета.

4.1.2 Назначенный маршал пожарной охраны кампуса (DCFM)

Калифорнийский университет подписал меморандум о взаимопонимании (MOU) с Департаментом лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии (CAL FIRE) — Управлением государственного пожарного маршала (OSFM). Посредством этого меморандума OSFM делегирует ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности и безопасности жизни ведущим уполномоченным пожарным маршалам кампуса (Lead DCFM) для всех университетских городков и собственности, находящейся в ведении или занимаемой Университетом.Каждый Производственный объект должен назначить одного сотрудника Университета в качестве ведущего DCFM. Другие квалифицированные сотрудники Университета могут быть назначены назначенными маршалами пожарной безопасности кампуса (DCFM) в поддержку Руководящего DCFM.

Ведущий DCFM несет ответственность за раздел 19 и раздел 24 по пожарной безопасности и безопасности жизни и будет координировать свои действия с соответствующим начальником отдела OSFM по различным административным вопросам, обучению, контролю качества, оценке программ и техническому руководству. Ведущий DCFM отвечает за надзор за всеми DCFM.Ведущий DCFM управляет и направляет рассмотрение плана, выдачу разрешений, наблюдение за строительством, использование и использование, связанное с пожарной безопасностью и безопасностью жизни на всех объектах, принадлежащих и / или занятых студентам, преподавателям, сотрудникам и персоналу Университета.

Офис президента Калифорнийского университета осуществляет подписание меморандума о взаимопонимании и наблюдает за программой маршала пожарной охраны в кампусе. От имени производственного объекта UCOP запрашивает у OSFM рассмотрение и одобрение кандидатов в назначенные кампусные пожарные болота (DCFM). В соответствии с Меморандумом OSFM должен провести окончательную проверку и принять решение относительно приемлемости квалификации кандидата для признания в качестве DCFM или ведущего DCFM.

Объекты

должны представить проекты назначенному маршалу пожарной охраны университетского городка вместо Управления государственного пожарного маршала. Назначенные начальники противопожарных служб кампуса также имеют право проводить «Инспекции существующего объекта» и / или Инспекции по Разделу 19.

DCFM является ответственным органом по обеспечению соблюдения правил государственного пожарного надзора, включая предоставление «разрешения на пожар» до того, как объект может быть оккупирован. Сертифицированные должностные лица по строительству работают в тесном сотрудничестве с назначенным маршалом пожарной охраны кампуса, совместно выдают разрешения, свидетельства о размещении, выгодном проживании и / или временном проживании в соответствии с контрактными документами, требованиями к разрешениям, требованиями настоящего Руководства по сооружениям, включая проверку соответствия нормам. и, при необходимости, проверка другими официальными лицами.(См. Раздел 4.1.4)

Артикул:

(Вернуться к началу)

4.1.3 Управление гигиены окружающей среды и безопасности

к добавлению

4.1.4 Занятость и дополнительные документы

Ссылки (и дополнительные документы для исполнительного органа):

(Вернуться к началу)

4.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОДЕКСЫ, ПОЛОЖЕНИЯ И АГЕНТСТВА

Три государственных агентства имеют полномочия по утверждению планов для соответствия нормам для большинства университетских проектов: Управление государственного пожарного маршала (OSFM) (см. 4.1.2) через DCFM, Подразделение государственного архитектора по обеспечению соответствия требованиям доступа (DSA-AC) (см. 4.2.5), Управление по планированию и развитию здравоохранения в масштабе штата (OSHPD) (см. 4.2.6). Строительная документация и подтверждающие данные представляются этим органам по обеспечению соблюдения норм для окончательного утверждения (см. RD2.2, Государственные агентства с полномочным органом по утверждению планов) по мере необходимости. По результатам проверок агентства утверждаются документы и требуются разрешения для выделения средств (проекты, финансируемые государством), проведения торгов и строительства. Каждый объект отвечает за соблюдение требований кодекса этих агентств и получение необходимых одобрений проекта от этих агентств.

4.2.1 Дата вступления в силу

По соглашению с OSFM, датой вступления в силу норм соответствия для университетского проекта является дата первого представления предварительных чертежей (в конце фазы разработки проекта) назначенному маршалу пожарной охраны кампуса (DCFM). Проект должен быть спроектирован, рассмотрен и построен в соответствии с редакцией Кодекса строительных стандартов Калифорнии (CBC) и всеми применимыми местными, государственными и федеральными кодексами и постановлениями, действующими на момент подачи первой заявки.(FM3: 1.3.2)

В случае, если предварительные чертежи не представлены в DCFM, дата представления завершенных строительных документов в DCFM должна быть датой вступления в силу норм соответствия нормам.

По запросу Производственного объекта и с одобрения как Сертифицированного должностного лица здания, так и Уполномоченного маршала пожарной охраны кампуса, последняя редакция кода может использоваться в течение 180-дневного периода до даты вступления в силу нового кодекса.

Исключение для медицинских проектов: проекты больниц неотложной помощи, учреждения квалифицированного сестринского ухода или учреждения промежуточного ухода, подпадающие под юрисдикцию (OSHPD), должны быть спроектированы в соответствии с последней редакцией Строительного кодекса Калифорнии, действующей на момент подачи заявки на разрешение в Кабинет ОШПД.Уточните у своего потенциального клиента DCFM. (См. 4.2.6 для получения дополнительной информации о OSHPD Lead DCFM.)

(Вернуться к началу)

4.2.2. Свод правил штата Калифорния

Все проекты по проектированию и строительству Объектов должны соответствовать всем применимым требованиям строительных норм штата и всем применимым местным, государственным и федеральным постановлениям. Несколько других заголовков Калифорнийского свода правил (CCR) применимы к различным аспектам университетских проектов. Эти названия могут включать эксплуатационные или строительные положения.Использование этих названий зависит от типа проекта. Они включают, но не ограничиваются, следующее:

• Свод правил Калифорнии, Раздел 8, Отношения в промышленности (содержит требования к лифтам, Cal / OSHA, Правила техники безопасности при строительстве и опасные вещества, такие как асбест и канцерогены).
• Свод правил штата Калифорния, раздел 13, Транспортные средства. Транспортировка опасных материалов.
• Свод правил Калифорнии, раздел 14, Природные ресурсы.
• Свод правил Калифорнии, раздел 17, Общественное здравоохранение — Радиационная безопасность.
• Свод правил штата Калифорния, раздел 19, Общественная безопасность (в общих чертах описывается Управление государственного пожарного маршала и правила).
• Свод нормативных требований Калифорнии, раздел 20, Коммунальные предприятия и энергетика.
• Свод правил штата Калифорния, раздел 21, Общественные работы.
Кодекс правил
• Калифорнии, Раздел 23, Вода (содержит информацию о соответствии требованиям для обработки и очистки воды, Правила для подземных резервуаров для хранения, Программа ливневых вод устанавливает стандарты разработки ландшафта, мощения, кровли и других непроницаемых поверхностей).
• Свод правил Калифорнии, раздел 24, Коды строительных стандартов Калифорнии. (См. 4.2.3).
• Свод правил штата Калифорния, раздел 25, Жилищное строительство и общественное развитие. — Модульные здания (трейлеры).
• Свод правил штата Калифорния, раздел 26, Токсичные вещества.
• Свод правил Калифорнии, раздел 27, Охрана окружающей среды.
• Кодекс публичных договоров Отдел 2. Общие положения Часть 1. Административные положения Глава 3. Образование [3000 — 3505]

(Вернуться к началу)

4.2.3 Строительный кодекс Калифорнии

Университет принял Калифорнийский свод правил, раздел 24, Кодекс строительных стандартов Калифорнии, для соответствия нормам. Некоторые коды основаны на кодах моделей, признанных на национальном уровне, а другие — на кодах Калифорнии. Калифорния добавляет свои требования, называемые «поправками», к кодам моделей. Кодексы также ссылаются на национальные стандарты, разработанные такими организациями, как Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA), Американское общество инженеров-строителей (ASCE) и т. Д.

Свод правил штата Калифорния, раздел 24, Кодекс строительных стандартов Калифорнии, состоит из следующих частей:

4.2.4 Энергетический кодекс Калифорнии

Университет использует в своих проектах требования к энергоэффективности Раздела 24, Часть 6, Энергетический кодекс Калифорнии. Политика устойчивого развития университета требует проектирования экологически чистых зданий и стандартов чистой энергии. Ответственные профессионалы в области проектирования, выбранные Производственным объектом, должны представить конкретную сертификацию (в соответствии с требованиями Энергетического кодекса Калифорнии) должностному лицу, ответственному за строительство, для включения в постоянный файл документации по проекту.Копии форм соответствия Title 24 для жилищного и нежилого строительства можно получить в Калифорнийской энергетической комиссии.

Дополнительные ссылки:

— Энергетическая комиссия Калифорнии — Стандарты энергоэффективности.
— Информационный бюллетень Комиссии по энергетике Калифорнии / Отдела стандартов эффективности отдела энергоэффективности.

(Вернуться к началу)

4.2.5 Отдел государственного архитектора, соответствие требованиям доступа

Университет отвечает за соблюдение калифорнийских стандартов доступности.Для университетских проектов, полностью или частично финансируемых за счет государственных средств, Управление государственного архитектора (DSA-AC) имеет полномочия по утверждению плана для соответствия кодам доступа для инвалидов. Для университетских проектов без государственного финансирования Учреждение может выбрать использование сертифицированного специалиста по доступу (CASp) для проверки плана вместо DSA-AC. Каждое учреждение также несет ответственность за соблюдение Закона США об инвалидах (ADA) (см. 4.4.1). DSA-AC не проверяет соответствие ADA. Кроме того, официальные лица штата и местные власти не имеют полномочий применять ADA от имени федерального правительства.(См. 4.4.1, см. Также Сертификация ADA требований государственной доступности.)

4.2.6 Управление планирования и развития здравоохранения штата (OSHPD)

Управление планирования и развития здравоохранения в масштабе штата (OSHPD) проводит проверки планов и инспекцию строительства больниц и учреждений неотложной медицинской помощи, включая больницы неотложной помощи, психиатрические больницы неотложной помощи и учреждения квалифицированного сестринского ухода (за исключением некоторых лицензированных клиник). (См. Сайт OSHPD.)

Альфред Э.Закон о сейсмической безопасности больниц Алквиста (HSSA), принятый в 1973 году, обеспечивает строгие стандарты строительства для медицинских учреждений. HSSA учредило Управление по планированию и развитию здравоохранения в масштабе штата (OSHPD). OSHPD — это орган, обладающий юрисдикцией в отношении строительства и ремонта медицинских учреждений, включая больницы неотложной помощи, психиатрические больницы неотложной помощи и учреждения квалифицированного сестринского ухода (за исключением некоторых лицензированных клиник). Эти требования изложены в Разделе 24 Свода правил Калифорнии.Обязанности OSHPD по соответствию нормам выполняет его отдел развития производственных мощностей (FDD). Некоторые из обязанностей FDD включают: установление строительных стандартов, анализ планов, соответствие требованиям сейсмостойкости, оценку последствий землетрясения и наблюдения за строительством.

Каждый университетский медицинский центр имеет Меморандум о взаимопонимании (MOU) с OSHPD. Меморандум о взаимопонимании уполномочивает квалифицированных DCFM действовать в качестве ответственных за пожарную безопасность и безопасность (FLSO) OSHPD от имени FDD. Руководитель отдела OSHPD университета DCFM управляет и направляет рассмотрение плана медицинского учреждения и наблюдение за строительством, связанным с пожарной безопасностью и безопасностью жизни в медицинских центрах университета.OSHPD будет выступать в качестве должностного лица здания для архитектурных, электрических, механических и структурных систем и координировать свои действия с инспектором по соблюдению требований OSHPD и районным инженером по строительным конструкциям для проведения наблюдений за строительством вместе с ведущим DCFM OSHPD.

Свяжитесь с ведущим назначенным маршалом пожарной охраны кампуса, чтобы проверить, зарегистрирован ли медицинский центр в программе.

4.2.7 Прибрежная комиссия Калифорнии

Любой университетский проект в границах прибрежной зоны должен быть рассмотрен и одобрен Калифорнийской прибрежной комиссией.(См. Веб-сайт прибрежной комиссии Калифорнии.)

4.2.8 Отдел промышленной безопасности и гигиены труда, лифт

Подразделение лифтов Отдела промышленной безопасности и гигиены труда рассматривает строительство или реконструкцию лифтов. Требования Cal / OSHA-ES находятся в Разделе 8, Правилах техники безопасности для лифтов и других применимых разделах кодов. (См. Веб-сайт Elevator Unit.)

4.2.9 Департамент общего обслуживания

Закон Buy Clean California Act (BCCA) (Разделы Кодекса государственных контрактов 3500-3505) гласит, что Департамент общего обслуживания (DGS) должен установить и опубликовать максимально приемлемый потенциал глобального потепления (GWP).BCCA нацелена на выбросы углерода, связанные с производством «приемлемых материалов», как определено в разделе кодов. Эти материалы должны иметь GWP, не превышающий лимит, установленный DGS. Лимиты GWP будут опубликованы 1 января 2022 года.

После публикации пределов GWP Университет запрашивает представление соответствующих нормам экологических деклараций продуктов (EPD) для «приемлемых материалов» для всех проектов UC.

(Вернуться к началу)

4.3 МЕСТНЫЕ ЮРИСДИКЦИИ

Все помещения, находящиеся в собственности, аренде, спроектированные, построенные, измененные или отремонтированные с намерением или в будущем для поддержки миссии Университета, находятся под юрисдикцией и ответственностью Университета и уполномоченной администрации Объекта.Могут применяться некоторые редкие исключения. По поводу исключений проконсультируйтесь с офисом главного юрисконсульта. И на Производственном объекте, и на местных пожарных службах должны быть рассмотрены планы доступа к Производственному объекту в чрезвычайных ситуациях. Местное агентство может проанализировать расположение дороги, конфигурацию, радиус поворота, ширину и расположение пожарных кранов.

За исключением планов доступа в чрезвычайных ситуациях, местные юрисдикции обычно не рассматривают и не одобряют университетские проекты, но Производственный объект может захотеть или нуждаться в консультациях с местными юрисдикциями во многих обстоятельствах, особенно в отношении коммунальных услуг.Принимаемые во внимание факторы включают влияние на систему, доступ и полосу отчуждения, сервитуты, потребление коммунальных услуг и условия обслуживания. Кроме того, некоторые местные пожарные департаменты могли делегировать полномочия от государственного пожарного маршала по вопросам пожарной безопасности и безопасности жизни. По вопросам обращайтесь к ведущему DCFM. Другие общие органы власти включают:

• Акватории
• Канализационные (санитарные) участки (могут иметь орган контроля за сточными водами)
• Электроэнергетические компании
• Газовые компании
• Телефонные компании

Когда Университет сдает собственность в аренду отдельной организации и / или заключает приватизированные соглашения, Университет обычно продолжает действовать как Орган, имеющий юрисдикцию (AHJ) с полномочиями по обеспечению соблюдения в соответствии с политикой Университета и обязательствами перед государственным и федеральным законодательством.Учреждения должны указывать AHJ в таких соглашениях и контрактах. За дополнительной информацией обращайтесь в офис главного юрисконсульта или в офис президента.

(Вернуться к началу)

4.3.1 Районы контроля качества воздуха

На объекты

распространяются законы о чистом воздухе как на федеральном уровне, так и на уровне штата, которые реализуются через региональные районы управления качеством воздуха. Правила каждого округа по управлению качеством воздуха зависят от его плана по обеспечению чистоты воздуха для решения проблемы качества воздуха в этом районе.Каждый объект отвечает за соблюдение требований этих районов в отношении проектов капитального ремонта. См. Справочник местного воздушного округа Калифорнии и раздел 4.5.2 ниже и проконсультируйтесь с отделами по охране окружающей среды и безопасности на предприятии для получения дополнительной информации о правилах округа, которые могут применяться к проекту. Очень важно связаться с Офисом по охране окружающей среды и безопасности объекта, чтобы определить все такие районные правила, применимые к проекту.

4.3.2 Программы ливневых вод

Свод правил штата Калифорния, раздел 23 Waters. Раздел 23 установил Программу ливневых вод, устанавливающую стандарты развития для всех изменений ландшафта, мощения или кровли, где первоначальный размер увеличен на 2500 квадратных футов или более в области для очистки ливневых стоков в соответствии с Фазой II Разрешения MS4 (Муниципальные отдельные ливневые канализационные системы ).

Разрешение MS4 для фазы II требует, чтобы следующие элементы для каждого строительного проекта считались завершенными для отчетности Государственного совета по водным ресурсам:

• Заявление о сертификации от зарегистрированного инженера о том, что лечебные устройства соответствуют требованиям MS4,
• Инспектор записи об утверждении установки,
• Подача документов в Руководство Университета по эксплуатации и техническому обслуживанию для любых устройств ливневой канализации.

Проекты должны включать эти требования в контрактные документы по мере необходимости.

Участки проекта площадью более одного акра также обязаны подавать на получение общего разрешения на строительство (CGP) в базе данных Системы отслеживания ливневых вод и отчетов (SMARTS) Совета по контролю водных ресурсов штата Калифорния. (См. Веб-сайт Совета по контролю водных ресурсов штата Калифорния). Проекты, проектирующие или добавляющие промышленные, коммерческие объекты, перевозки и складские операции, могут подпадать под действие Общего промышленного разрешения Государственного управления водных ресурсов.

База данных SMARTS представляет собой платформу, на которой водоотведение, регулирующие органы и общественность могут вводить, управлять и просматривать данные о ливневых водах, включая регистрационные документы о разрешениях, данные о соответствии и данные мониторинга, связанные с Общими разрешениями на ливневые воды Калифорнии.

И разрешение MS4 для фазы II, и общее разрешение на строительство требуют очистки ливневых стоков при добавлении или изменении более 2500 квадратных футов непроницаемых поверхностей, включая кровлю и площадку для мощения.Распространенными примерами очистки ливневых вод являются биозвалы, озеленение, сбор дождя / цистерны, посадка деревьев, зеленые крыши и т. Д. Проекты должны задокументировать эти изменения с помощью Калькулятора баланса воды после управления водными ресурсами штата Калифорния или аналогичными средствами. Каждый объект соответствует требованиям передовой практики управления (BMP). Проконсультируйтесь с офисом EH&S кампуса и ознакомьтесь со спецификацией Division One.

Каждое производственное предприятие должно рассмотреть требования Плана долгосрочного развития (LRDP) и сравнить его с правилами MS4 при проектировании очистки ливневых вод.Разрешение MS4 также требует, чтобы Производственный объект разработал стандарты правоприменения, которые могут иметь прямое отношение и влияние на строительные и девелоперские объекты. Взаимодействие с отделами охраны окружающей среды, здоровья и безопасности на предприятии, агентствами и общественностью может включать в себя уведомления различного уровня, нарушения и штрафы. Проконсультируйтесь с отделом планирования кампуса для получения дальнейшей помощи с LRDP.

(Вернуться к началу)

4.4 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

На объекты

распространяются Закон об американцах с ограниченными возможностями, Закон о чистом воздухе, Закон о чистой воде, Закон о сохранении и восстановлении ресурсов, а также правила, касающиеся подземных резервуаров для хранения.Конкретные проекты также могут подпадать под действие множества других федеральных постановлений, не перечисленных здесь. Очень важно связаться с Управлением по охране окружающей среды и безопасности объекта, чтобы определить все правила, применимые к любому проекту.

4.4.1 Закон об американцах с ограниченными возможностями

Каждое учреждение отвечает за соблюдение действующих требований Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA).

Закон об американцах с ограниченными возможностями вступил в силу 26 июля 1990 года. Этот закон о гражданских правах запрещает дискриминацию в отношении любого «квалифицированного человека с ограниченными возможностями».»Раздел II, подраздел A, применяется к университету:

«Ни один квалифицированный человек с ограниченными возможностями по причине такой инвалидности не может быть исключен из участия или лишен преимуществ услуг, программ или деятельности государственного учреждения или подвергаться дискриминации со стороны любого такого субъекта». (См. Раздел II ADA.)

15 июля 2016 года Министерство юстиции внесло изменения в нормативные акты ADA Title II и Title III, чтобы ввести в действие Закон ADA о поправках от 2008 года, который дополнительно уточнил общественные помещения для оказания вспомогательных вспомогательных средств и услуг для людей с ограниченными возможностями с 17 января 2017 года.

Университет также обязан соблюдать требования к доступности, изложенные в законе Калифорнии в части 2 Строительного кодекса Калифорнии.

(Вернуться к началу)

4.4.2 Закон о чистом воздухе

Закон о чистом воздухе (CAA) регулирует стационарные и мобильные источники загрязнителей воздуха с помощью национальных стандартов качества окружающего воздуха (NAAQS) и национальных стандартов выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAPs). Основные источники выбросов в атмосферу включают оборудование для сжигания, технологические установки, складские помещения и парк мобильных транспортных средств.

Раздел V. Программа разрешений на эксплуатацию. Раздел V — это программа разрешений для всех основных источников регулируемых загрязнителей воздуха. Определение основного источника зависит от конкретного воздушного района. Как правило, основным источником является источник, который может выбрасывать более 100 тонн в год (т / год) любого критериального загрязнителя или 10 т / год любого опасного загрязнителя воздуха (HAP) или 25 т / год HAP в совокупности. Выбросы котлов поместили несколько объектов в программу Title V. Каждый местный воздушный округ управляет программой выдачи разрешений Title V.Для получения дополнительной информации обращайтесь в отдел по охране окружающей среды и безопасности на производственном объекте.

Защита стратосферного озона; Рециркуляция хладагента. Эти правила в рамках CAA устанавливают программу рециркуляции озоноразрушающих хладагентов, извлеченных во время обслуживания и утилизации оборудования для кондиционирования воздуха или холодильного оборудования.

Инструкции по соблюдению нормативных требований. Объект отвечает за обеспечение соответствия оборудования требованиям Закона о чистом воздухе и за получение необходимых разрешений.

4.4.3 Закон о чистой воде

Сточные воды (40 CFR, части 122 и 403). В целом, Сооружения сбрасывают сточные воды кампуса в городские канализационные системы для удаленной очистки на местных очистных сооружениях. В качестве «косвенных сбросов» Объекты регулируются местными стандартами предварительной очистки сточных вод, которые вводятся в соответствии с разрешениями на сброс промышленных сточных вод, выдаваемыми объектам местными очистными сооружениями. Местные стандарты предварительной обработки сильно различаются в зависимости от мощности, состояния очистных сооружений и ограничений по сбросу сточных вод.

Инструкции по соблюдению нормативных требований. Объект несет ответственность за соблюдение местных стандартов предварительной очистки сточных вод и разрешительных ограничений, включая любые требования к мониторингу и отчетности.

Ливневые воды («Промышленные» объекты [40 CFR Часть 122]). В соответствии с положениями о ливневых водах Фазы I, которые предназначены для контроля загрязнения из «неточечных источников» ливневым стоком, для получения разрешений на сброс ливневых вод NPDES могут потребоваться определенные отдельные сооружения.Эти объекты включают свалки, очистные сооружения, паровые электростанции (возможно, когенерационные установки) и предприятия по техническому обслуживанию автобусов. Условия разрешения включают подготовку плана предотвращения загрязнения ливневыми водами для конкретного участка, а также требования к мониторингу и ведению документации.

Инструкции по соблюдению нормативных требований. Объект отвечает за получение разрешений на сброс ливневых вод для отдельных «промышленных объектов» и соблюдение всех условий и требований разрешений, включая подготовку Плана предотвращения загрязнения ливневыми водами (SWPPP) для отдельных объектов.

Ливневая вода (Строительные площадки размером более 1 акра [40 CFR, части 122–124]) . Нормы ливневых вод Фазы II требуют, чтобы все строительные площадки Объекта размером более одного акра получали разрешение на сброс ливневых стоков NPDES. Условия разрешения включают подготовку плана предотвращения загрязнения ливневыми водами для конкретного участка, а также требования к мониторингу и ведению документации.

Руководство по соблюдению требований — Объект отвечает за получение отдельных разрешений на сброс ливневых вод на строительную площадку (для всех площадок размером более одного акра) и соблюдение всех условий и требований разрешений, включая подготовку Плана предотвращения загрязнения ливневыми водами (SWPPP) и выполнение соответствующих контроль отложений и эрозии на каждом участке.

Ливневые воды (для всего объекта [Правила Фазы II 40 CFR, части 122-124]) — Изменения Фазы II к предыдущим правилам ливневых вод требуют, чтобы все государственные объекты получили разрешение на сброс ливневых вод, охватывающее сток со всего объекта. Условия разрешения включают подготовку плана управления ливневыми водами для всего участка, а также требования к мониторингу и ведению документации.

Инструкции по соблюдению нормативных требований — Объект отвечает за получение разрешения на сброс ливневых вод в масштабах всего объекта, включая объекты за пределами объекта, предусмотренные правилами.Объект несет ответственность за соблюдение всех разрешительных условий и требований, включая подготовку Плана управления ливневыми водами в масштабах всего объекта (SWMP) и внедрение избранных передовых методов управления (BMP).

Дополнительные ссылки:

(Вернуться к началу)

4.4.4 Законы об опасных отходах

Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) и его аналог в законах Калифорнии о контроле за опасными отходами регулируют производство, транспортировку и удаление опасных отходов от колыбели до могилы.Каждый объект регулируется как генератор, как правило, из-за использования химикатов в лабораториях. Однако существуют и другие виды деятельности Объекта, в результате которых образуются опасные отходы, такие как: трансформаторное масло, составы для уборки, автомобильные жидкости, материалы для технического обслуживания, краски и красители для типографий, а также решения для разработки фотоателье. Программа выдачи разрешений на производство опасных отходов администрируется Агентством сертифицированных унифицированных программ каждого округа (CUPA) в соответствии с Меморандумом о соглашении с Департаментом контроля токсичных веществ Калифорнии.Кроме того, к транспортировке, хранению, обращению и использованию опасных материалов применяются различные федеральные государственные и местные правила.

Правила, касающиеся подземных резервуаров. Многие нефтепродукты, такие как бензин, дизельное топливо, отработанное масло, мазут и автомобильные жидкости, часто хранятся в подземных резервуарах в соответствии со строительными и противопожарными нормами. Федеральные правила и правила штата (pdf) требуют, чтобы все стальные подземные топливные баки были оборудованы вторичной защитной оболочкой или внутренней облицовкой и катодной защитой; все резервуары должны иметь датчики уровня в резервуарах, систему предотвращения перелива и емкость для разлива; и все подземные напорные трубопроводы, установленные до 1 января 1984 г., должны быть оснащены вторичной защитной оболочкой.Разрешение на использование подземных резервуаров для хранения администрируется Агентством сертифицированной единой программы каждого округа (CUPA) в соответствии с Меморандумом о соглашении с региональными советами по контролю качества воды штата.

Руководящие принципы соответствия производственных помещений. Каждый Производственный объект несет ответственность за соблюдение федеральных и государственных требований и получение необходимых разрешений.

Предостережение: В этой главе изложены некоторые, но не все, кодексы и правила, которые обычно могут быть применимы к проекту Объекта.Этот список не исчерпывающий. Очень важно, чтобы менеджеры проектов и планировщики связались с уполномоченным должностным лицом здания кампуса и отделом охраны окружающей среды и безопасности объекта, чтобы определить все такие нормы и правила, применимые к любому проекту.

(Вернуться к началу)

---

Редакция от 31 августа 2018 г. (изменение № FM 18-005-P)

<< Вернуться к содержанию Следующая глава >>

Утвержденные документы — Проектирование зданий

Первый набор национальных строительных стандартов был введен в 1965 году.«Строительные нормы» устанавливали стандарты, которые должны были соблюдаться при строительстве зданий.

«Утвержденные документы» содержат указания относительно того, как строительные нормы могут быть соблюдены в обычных строительных ситуациях. Им присвоен юридический статус в соответствии с Законом о строительстве 1984 года. Нет никаких обязательств по принятию решений, представленных в утвержденных документах . Строительные нормы и правила могут быть выполнены и другими способами.

В Англии Министерство жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления (MHCLG) отвечает за Строительные правила 2010 и Строительные нормы (утвержденные инспекторы и т. Д.).) Правила 2010. Правила применяются к большинству новых зданий и ко многим изменениям существующих зданий.

Информацию о строительных нормах и правилах в Великобритании за пределами Англии см .:

[править] A: Структура

Требует, чтобы здания были спроектированы, построены или изменены таким образом, чтобы они были конструктивно безопасными и прочными и не нарушали структурную устойчивость других зданий. Он устанавливает стандарты проектирования для всех зданий и дает простые правила проектирования для большинства каменных и деревянных элементов традиционных жилых домов.Он включает схемы таких конструкций, как каркас крыши и кирпичные стены, а также таблицы прочности материалов.

См. Утвержденный документ A для получения дополнительной информации.

[править] B: Пожарная безопасность

Охватывает все меры предосторожности, необходимые для защиты от пожаров жителей зданий, людей, находящихся поблизости от зданий, и пожарных. Требования и руководство охватывают средства эвакуации в случае пожара, системы обнаружения и предупреждения пожара, огнестойкость конструктивных элементов, разделение, защиту, разделение и изоляцию для предотвращения распространения огня, контроль легковоспламеняющихся материалов, а также доступ и средства пожаротушения.

См. Утвержденный документ B для получения дополнительной информации.

[править] C: Подготовка площадки и устойчивость к загрязнениям и влаге

Включает в себя атмосферостойкость и водонепроницаемость зданий, дренаж грунта, подготовку площадки и меры по обращению с загрязненной землей, радоном, метаном и всеми другими опасными и опасными веществами, связанными с площадкой.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе C.

[править] D: Токсичные вещества

Это контролирует опасности от токсичных химикатов, используемых в системах изоляции заполнения пустот.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе D.

[править] E: Сопротивление прохождению звука

Рассматривает требования к звукоизоляции между зданиями, включая как новые жилые дома, так и переоборудование зданий в жилые дома. Они охватывают шумоподавление между комнатами для жилых помещений и специально отведенными комнатами в жилых домах, а также акустические условия для мест общего пользования в квартирах и школах.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе E.

[править] F: Вентиляция

Включает стандарты вентиляции и качества воздуха для всех зданий. Он также охватывает требования по предотвращению образования конденсата.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе F.

[править] G: Санитария, безопасность горячей воды и эффективность использования воды

Устанавливает стандарты на обеспечение санитарно-бытовых, ванных комнат и горячего водоснабжения. Он также охватывает требования безопасности в отношении невентилируемых систем горячего водоснабжения.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе G.

[править] H: Дренаж и удаление отходов

Содержит рекомендации по адекватному дренажу, а также занимается предотвращением загрязнения, инфраструктурой и обслуживанием канализации. Стандарты технического проектирования охватывают санитарные трубопроводы, отвод нечистот, отвод и отвод дождевой воды, очистку сточных вод, а также отводы и выгребные ямы.

См. Утвержденный документ H для получения дополнительной информации.

[править] J: Теплогенераторы и система хранения топлива

Охватывает строительство, монтаж и использование котлов, дымоходов, дымоходов, очагов и установок для хранения топлива.Также требования по контролю за источниками пожара и предотвращению возгорания, загрязнения, отравления угарным газом и т. Д.

См. Утвержденный документ J. Для получения дополнительной информации.

[править] K: Защита от падений, столкновений и ударов

Устанавливает стандарты безопасности лестниц, пандусов и лестниц, а также требования к перилам, окнам и ограждениям транспортных средств для предотвращения падения. Также включены требования по защите и предупреждению об опасностях, связанных с использованием и расположением дверей и окон.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе K.

[править] L: Сохранение топлива и энергии

Контролирует значения теплоизоляции элементов здания, допустимую площадь окон, дверей и других проемов, воздухопроницаемость конструкции, тепловую эффективность котлов, накопителей горячей воды и освещения. Он также контролирует системы механической вентиляции и кондиционирования воздуха, средства управления обогревом помещений, испытания на герметичность больших зданий, выбросы солнечной энергии, сертификацию, испытания и ввод в эксплуатацию систем отопления и вентиляции, а также требования к счетчикам энергии.Он также устанавливает требования к рейтингам углеродного индекса.

См. Утвержденный документ L для получения дополнительной информации.

[править] M: Доступ и использование зданий

Требует обеспечения простоты доступа и передвижения внутри всех зданий, а также требований к удобствам для людей с ограниченными возможностями.

См. Утвержденный документ M для получения дополнительной информации.

[править] N: Остекление — Безопасность при ударах, открытии и очистке

(отозван 6 апреля 2013 г., за исключением Уэльса, где он все еще применяется).

Устанавливает требования к использованию безопасного остекления, чтобы избежать опасности удара, а также к надлежащему пониманию и определению застекленных зон. Также включены требования безопасности при использовании и мытье окон.

Для получения дополнительной информации см .: Утвержденный документ N.

[править] P: Электробезопасность

Охватывает проектирование, установку, проверку и тестирование электрических установок с целью предотвращения травм от поражения электрическим током и ожогов, а также предотвращения травм, возникающих в результате пожара из-за перегрева электрических компонентов или искрения.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе P.

[править] Q: Безопасность — Жилища

С 1 октября 2015 года для использования в Англии он предусматривает, что должны быть приняты разумные меры для предотвращения несанкционированного доступа в любое жилище; и любая часть здания, из которой можно получить доступ к квартире внутри здания.

См. Утвержденный документ Q для получения дополнительной информации.

[править] R: Высокоскоростные сети электронной связи

Утвержденный документ R вступает в силу 1 января 2017 года для использования в Англии.Он вводит новое требование к внутренней физической инфраструктуре, которая позволяет подключаться к широкополосным сетям.

Дополнительную информацию см. В утвержденном документе R.

[править] 7: Материалы и качество изготовления

Требование к качественному и качественному выполнению строительных работ с использованием надлежащих материалов.

См. Утвержденный документ 7 для получения дополнительной информации.

28 июля 2017 года, после пожара в башне Гренфелл, секретарь по делам общин достопочтенный член парламента Саджид Джавид объявил о независимом пересмотре строительных норм и правил пожарной безопасности.См .: Независимый обзор строительных норм и правил пожарной безопасности для получения дополнительной информации.

В апреле 2020 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления опубликовало Заключительный отчет экспертной группы о структуре руководящих указаний по строительным нормам. В отчете рассмотрена структура текущего руководства, которое поддерживает строительные нормы и правила, и определены 8 рекомендаций высокого уровня по реформе.

Строительные нормы и стандарты

— Руководство 101

ЧАСТЬ 1: ЧТО ТАКОЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ И СТАНДАРТЫ

Что такое строительные нормы и правила?

Есть два типа кодов — модельный и принятый.Типовые кодексы представляют собой набор правил, рекомендуемых практик или рекомендаций, которым должны следовать другие (то есть, что делать) в отношении строительства и размещения зданий и сооружений. Типовые кодексы не являются законом, но они могут стать законом, если они приняты местным, государственным, провинциальным или национальным правительством. Принятые кодексы, часто называемые просто «кодексами», — это те, которые разработаны самой юрисдикцией (либо на основе комбинации модельных кодов, либо с помощью других средств, разрешенных местным законодательством), которые устанавливают минимальный стандарт, который необходимо соблюдать. .

Различные аспекты характеристик здания могут быть решены с помощью кодов разных типов. К ним относятся строительный кодекс (охватывающий многие аспекты проектирования и строительства здания), энергетический кодекс (направленный на регулирование энергосбережения с особым упором на оболочку здания) и пожарный кодекс (касающийся безопасности жизни для защиты от огня, опасных материалов или других рисков. например, угроза окиси углерода даже после того, как здание занято). В некоторых случаях типовые коды изменяются и / или дополняются в соответствии с региональными потребностями, прежде чем они будут приняты в качестве закона как часть официального строительного, энергетического или противопожарного кодекса этой юрисдикции.

После принятия эти кодексы становятся минимальными требованиями и подлежат исполнению по закону с установленными последствиями за несоблюдение. Тем, кто не выполняет требования кодекса, будь то строители, проектировщики или владельцы, могут приказать произвести необходимый ремонт, прекратить строительную деятельность, отозвать разрешение на строительство, потребовать снести все или некоторые части работ, им грозит штраф или иметь другие последствия.

Несоблюдение кодекса может привести к серьезным юридическим проблемам и проблемам с ответственностью, аннулированию страховки, невозможности подключения к инженерным сетям или к признанию здания непригодным для проживания или даже к тюремному заключению.Здания, не соответствующие нормативам, потенциально могут представлять серьезную угрозу безопасности, и современные нормы стремятся обеспечить безопасность, устойчивость и эффективность зданий. Следовательно, соблюдение кодекса отвечает интересам всех сторон.

Что такое стандарт?

Стандарты устанавливают методологию тестирования, спецификации материалов, руководящие документы, практики и многое другое. Стандарты служат общим языком для определения качества и часто устанавливают критерии производительности и безопасности (например, Международная организация по стандартизации (ISO), ASTM или CAN / ULC).Стандарт носит более технический характер по сравнению со строительным кодексом.

Как нормы и стандарты разрабатываются в Северной Америке?

Как в Соединенных Штатах, так и в Канаде, процесс разработки кодексов и стандартов должен быть открытым и прозрачным, позволяющим участвовать заинтересованным лицам или заинтересованным сторонам. Процессы разработаны с учетом баланса интересов и обеспечения надлежащей правовой процедуры. При разработке кодексов и стандартов учитываются научно-обоснованные принципы строительства и инженерии, а также опыт и технические знания отдельных лиц и заинтересованных сторон, включая экспертов, специалистов по строительству и проектированию, сотрудников правоохранительных органов и производителей продукции.

В некоторых организациях по разработке кода технические или постоянные комитеты формируются как часть процесса разработки, и они, в свою очередь, могут полагаться на целевые группы, рабочие группы или консультативные группы для изучения конкретных вопросов и предложения рекомендаций. Документы обычно общедоступны, с периодом общественного обсуждения как части процесса разработки.

Кто обеспечивает соблюдение строительных норм и правил?

Практика разработки, утверждения и соблюдения строительных норм и правил значительно различается в зависимости от страны.Существует множество доказательств того, что строгие и строго соблюдаемые строительные нормы и правила могут спасать и действительно спасают жизни и сокращают имущественный ущерб, при этом многие из них контролируются строительными инспекторами или должностными лицами кодекса для обеспечения безопасного строительства.

Нормативные документы СПГ | PHMSA

Регулирующие установки СПГ

В зависимости от местоположения и использования объект СПГ может регулироваться несколькими федеральными агентствами, в первую очередь Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC), Береговой охраной США (USCG) и PHMSA, а также регулирующими органами штата.

Терминалы

для импорта и экспорта СПГ в США проверяются на предмет безопасной эксплуатации Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC), Береговой охраной США (USCG) и PHMSA. Заводы по сглаживанию пиков, спутниковый СПГ и автомобильный топливный СПГ, подключенные к межгосударственной газотранспортной системе, проверяются как FERC, так и PHMSA. Установки сглаживания пиков, спутникового СПГ и автомобильного топлива, подключенные к внутригосударственным газопроводам или газораспределительным системам, обычно инспектируются государственным агентством по соглашению с PHMSA.

PHMSA

PHMSA не имеет полномочий по размещению заводов по производству СПГ.

PHMSA обладает исключительными полномочиями устанавливать и обеспечивать соблюдение правил безопасности для береговых объектов СПГ. Нормы безопасности PHMSA LNG кодифицируются в 49 CFR Part 193, который предписывает стандарты безопасности для объектов LNG, используемых при транспортировке газа по трубопроводам, в соответствии с федеральными законами о безопасности трубопроводов (49 USC 60101 et seq.) И 49 CFR Part 192. 49 CFR §193.2001 устанавливает сферу действия Части 193.PHMSA проверяет объекты СПГ и операторов, чтобы обеспечить соблюдение требований Части 193.

49 CFR §193.2005 определяет применимость правил, установленных в Части 193. Эти правила касаются требований к выбору площадки, проектированию, строительству, оборудованию, эксплуатации, квалификации и обучению персонала, противопожарной защите и безопасности объектов СПГ.

49 CFR §193.2013 определяет документы, частично или полностью включенные посредством ссылки (IBR) в Часть 193.Национальный закон о передаче и развитии технологий (NTTAA), публичный закон США 104-113, требует от федеральных агентств по возможности соблюдать существующие согласованные технические стандарты IBR и обеспечивает соблюдение технических стандартов, разработанных частными компаниями, в соответствии с федеральными постановлениями. Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA) 59A, издание 2001 г. — Стандарт по производству, хранению и обращению со сжиженным природным газом (СПГ) — является добровольным согласованным стандартом и является фундаментальной частью нормативных требований в отношении СПГ.

Операторы обязаны предоставлять годовые отчеты, отчеты об инцидентах и ​​отчеты о состоянии безопасности в соответствии с 49 CFR PART 191.Операторы СПГ также должны предоставлять данные в Национальную систему картографирования трубопроводов (NPMS). См. Страницу LNG Maps & Data для получения дополнительной информации.

PHMSA периодически проверяет каждый объект СПГ, находящийся под его юрисдикцией, на предмет соответствия Части 193. Во время инспекций PHMSA проверяет записи оператора, чтобы определить, обслуживается ли оборудование объекта надлежащим образом, и если оператор разработал и соблюдает процедуры эксплуатации, технического обслуживания, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях. обеспечивающие дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта.PHMSA применяет меры к обнаруженным нарушениям. Правоприменение может включать в себя гражданские штрафы или приказы о принятии мер. Кроме того, если PHMSA обнаруживает опасные условия, может потребоваться оперативное исправление условий с помощью приказов о корректирующих действиях.

Информационные бюллетени PHMSA

PHMSA использует информационные бюллетени для информирования затронутых операторов трубопроводов, а также сотрудников службы безопасности трубопроводов на федеральном и государственном уровнях о вопросах, которые могут стать угрозой для безопасности или окружающей среды.Например, 23 февраля 2012 года PHMSA выпустила консультативный бюллетень ADB-12-02, чтобы напомнить операторам трубопроводов и объектов СПГ о необходимости проводить послеаварийные испытания на наркотики и алкоголь для всего потенциально задействованного персонала, несмотря на неопределенность в отношении обстоятельств происшествия. авария. Ниже приведены некоторые другие информационные бюллетени, выпущенные операторами установок СПГ.

• ADB-12-09 — для напоминания операторам газопроводов, опасных жидкостей и сжиженного природного газа, что операторы должны немедленно и напрямую уведомить точку доступа общественной безопасности (PSAP), которая обслуживает сообщества и юрисдикции, в которых эти трубопроводы располагаются при наличии признаков аварии на трубопроводе.
• ADB-11-03 — Безопасность трубопроводов: обновления требований к отчетности по трубопроводам и сжиженному природному газу
• ADB-10-07 — Установки для сжиженного природного газа: получение одобрения альтернативных моделей парогазовой дисперсии
• ADB-06-04 — Уроки, извлеченные из взлома системы безопасности на предприятии по производству сжиженного природного газа

PHMSA LNG Интерпретации

PHMSA предоставляет письменные разъяснения правил безопасности трубопроводов (49 CFR, части 190-199) в виде писем с толкованием.Эти письма отражают текущее применение правил PHMSA к конкретным фактам, представленным лицом, запрашивающим разъяснения. Интерпретации представляют собой одну из форм руководства в отношении правил. Интерпретация применяет определенное правило к определенному набору фактов и обстоятельств, и на нее могут полагаться только те лица, которым интерпретация конкретно адресована. Интерпретации не создают юридически закрепленных прав или обязательств и предназначены для того, чтобы помочь общественности понять, как соблюдать правила безопасности трубопроводов.

Интерпретации

PHMSA в отношении СПГ доступны в Интернете, чтобы предоставить общественности большую осведомленность и понимание правил. Также доступны дополнительные нормативные интерпретации PHMSA в отношении СПГ.

Государственное обеспечение федеральных правил безопасности трубопроводов

Закон о безопасности трубопроводов природного газа 1968 года с поправками (NGPSA) уполномочивает Министерство транспорта США регулировать трубопроводную транспортировку природного (легковоспламеняющегося, токсичного или агрессивного) газа и других газов, а также транспортировку и хранение СПГ. .Соблюдение оператором федеральных и государственных правил безопасности трубопроводов контролируется с помощью комплексной программы инспекций и обеспечения соблюдения, а также посредством прямого диалога с руководством оператора. Государственные агентства работают в партнерстве с PHMSA, чтобы гарантировать, что юрисдикционные операторы соблюдают требования для безопасной, надежной и экологически безопасной эксплуатации своих объектов. Более подробная информация доступна относительно партнерства на федеральном уровне и уровне штата.

FERC

FERC отвечает за санкционирование размещения и строительства береговых и прибрежных объектов для импорта или экспорта СПГ в соответствии с разделом 3 Закона о природном газе.Кроме того, FERC инспектирует заводы по сокращению пиковых нагрузок, спутниковый СПГ и автомобильный топливный завод СПГ, подключенные к межгосударственной газотранспортной системе. Комиссия, в соответствии с разделом 7 Закона о природном газе, также выдает сертификаты общественного удобства и необходимости для объектов СПГ, участвующих в транспортировке природного газа по трубопроводам между штатами. В соответствии с требованиями Закона о национальной экологической политике (NEPA) FERC готовит экологические оценки или отчеты о воздействии на предлагаемые объекты СПГ, находящиеся под его юрисдикцией.FERC является ведущим федеральным агентством в рамках NEPA, занимающимся анализом состояния окружающей среды, безопасности и криогенного проектирования предлагаемых объектов СПГ.

Правила

FERC можно найти в Сводах федеральных нормативных актов 18 (18 CFR), глава 1, подраздел E. Утвержденные и построенные проекты СПГ подлежат надзору со стороны FERC, пока объект находится в эксплуатации. По состоянию на 2016 год FERC перечислило 24 действующих завода по производству СПГ, подпадающих под его регулирующую юрисдикцию. Перейдите по этой ссылке, чтобы получить дополнительную информацию об обязанностях FERC по регулированию объектов СПГ и карты, на которых показаны существующие, утвержденные и предлагаемые проекты СПГ в Северной Америке, а также находящиеся под юрисдикцией FERC заводы по сокращению выбросов СПГ.

Для получения дополнительной информации о процессе размещения СПГ FERC посетите http://www.ferc.gov/industries/gas/indus-act/lng.asp.

Береговая охрана США

USCG имеет полномочия и регулирует зоны морской перевалки для каждого нового берегового сооружения, перерабатывающего СПГ. USCG также регулирует новое строительство в районе морской перевалки для каждого существующего берегового сооружения по переработке СПГ. USCG проводит оценку пригодности водных путей для решения проблем безопасности мореплавания и безопасности портов, связанных с движением судов СПГ.Правила USCG, касающиеся береговых сооружений, обрабатывающих СПГ, указаны в 33 CFR Часть 127. Для получения дополнительных сведений см. Циркуляр USCG по навигации и инспектированию судов (NVIC) № 01-2011.

USCG и Морская администрация (MARAD) Министерства транспорта США разделяют ответственность за безопасность и экологическую экспертизу терминалов СПГ в глубоководных портах.

USCG отвечает за разработку и поддержание правил и стандартов для глубоководных портов и за обработку заявок на получение лицензии на глубоководные порты.Закон о безопасности морского транспорта от 2002 года (MTSA) внес поправки в Закон о глубоководных портах (DWPA) 1974 года, 33 Кодекс США 1501 и последующие, включив в него природный газ. Это позволило построить и эксплуатировать морские объекты по импорту и переработке природного газа для распределения по трубопроводной инфраструктуре страны. USCG координирует рассмотрение агентством и общественностью и участие в процессе лицензирования глубоководных портов. USCG руководит разработкой единого заявления о воздействии на окружающую среду (EIS) в соответствии с Законом о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) для заявок на получение лицензии на глубоководные порты и соответствующих федеральных разрешений.USCG разрабатывает руководство по надзору за постлицензионной деятельностью, связанной с развитием глубоководных портов, включая этапы проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию, программы мониторинга окружающей среды, эксплуатационные процедуры, оценки рисков, планы обеспечения безопасности, безопасность и инспекции. USCG также поддерживает и обновляет правила для глубоководных портов, содержащиеся в подглаве NN 33 Свода федеральных правил (CFR). Перейдите по этой ссылке, чтобы получить дополнительную информацию о роли береговой охраны США при выборе глубоководных портов.

USCG и Морская администрация (MARAD) Министерства транспорта США разделяют ответственность за безопасность и экологическую экспертизу терминалов СПГ в глубоководных портах.

Морская администрация

DWPA с поправками устанавливает систему лицензирования владения, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации глубоководных портов, расположенных на шельфе за пределами государственных вод, для импорта и экспорта нефти и природного газа. DWPA устанавливает условия и процедуры выдачи лицензий на глубоководные порты министром транспорта (секретарем).Секретарь делегировал полномочия «выполнять следующие полномочия и обязанности и осуществлять полномочия, возложенные на Секретаря Законом о глубоководных портах 1974 года» Морскому администратору.

Морской администратор отвечает за определение финансовых возможностей потенциальных лицензиатов, гражданства заявителя и отвечает за подготовку протокола решения по проекту (который включает анализ вывода из эксплуатации) и, наконец, за выдачу или отказ в выдаче лицензии на глубоководный порт.Некоторые обязанности в рамках DWPA, включая консультации, выполняются совместно с Береговой охраной США. Например, Морская администрация и Береговая охрана США в сотрудничестве с другими федеральными агентствами должны обеспечить соблюдение требований Закона о национальной экологической политике.

Морской администратор вынесет окончательное решение о лицензировании на основании способности заявителя соответствовать следующим девяти критериям, изложенным в Законе о глубоководных портах 1974 года:

1. Продемонстрировать финансовую ответственность
2. Подтвердить соответствие применимым законам, постановлениям и условиям лицензии
3. Определение национальных интересов
4. Невмешательство в международную навигацию
5. Минимальное воздействие на морскую среду
6. Соответствие национальным законам об охране окружающей среды
7. Консультации с министрами армии, государства и обороны
8. Утверждение губернатора соседнего прибрежного государства
9. Соответствие программам управления прибрежной зоной

Решение Морской администрации утвердить, утвердить с условиями или отклонить заявку документируется в Протоколе решения, который включает краткое изложение девяти критериев, изложенных выше, а также сводку условий окружающей среды, полученную в результате процесса EIS.